一、出臺起草背景
“十四五”時期是銜接“兩個一百年”奮斗目標、開啟我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要時期，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要歷史性窗口期。依據(jù)國務(wù)院印發(fā)《全民健身計劃（2021—2025年》（國發(fā)〔2021〕11號）、江西省人民政府印發(fā)《江西省全民健身計劃（2021—2025年）》、贛州市人民政府《關(guān)于印發(fā)贛州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》等上級文件精神，明確了“十四五”期間全民健身事業(yè)發(fā)展的總體目標、主要任務(wù)和政策措施，要求縣級以上地方人民政府制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃。結(jié)合大余縣體育工作實際，起草編制了《大余縣全民健身實施計劃（2021-2025）》。《實施計劃》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中、六中全會精神為指導，貫徹《大余縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，以專題研究和實地調(diào)研為基礎(chǔ)，科學謀劃《大余縣全民健身實施計劃（2021-2025年）》。
二、主要內(nèi)容
《實施計劃》分四個部分:
第一部分為指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會等會議精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入落實體育強國建設(shè)和全民健身國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
第二部分為發(fā)展目標。我縣堅持與國務(wù)院《全民健身計劃（2021-2025年）》和《江西省全民健身實施計劃（2021-2025年）》、《贛州市全民健身實施計劃（2021-2025年）》相銜接，緊密結(jié)合大余實際，確立了“十四五”時期全縣全民健身工作的主要目標。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾健身意識和身體素養(yǎng)持續(xù)提升，全民健身服務(wù)更加便利、均衡、科學。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，全縣人均體育場地面積達2.6平米以上。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到43.6%以上，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)合格率超92.5%，每千人擁有社會體育指導員不少于2.16名。全民健身與教育、旅游、健康、養(yǎng)老、文化等行業(yè)深度融合發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)增加值逐年增加。
第三部分為主要任務(wù)。
1、全民健身設(shè)施建設(shè)方面。建設(shè)群眾身邊的全民健身設(shè)施，補齊群眾身邊健身設(shè)施短板。嚴格落實城市社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標準，推進體育設(shè)施更新?lián)Q代，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施提標升級，實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。同時進一步做好體育場館開放工作。
2、全民健身賽事活動方面。為全民健身活動提供豐富多彩的活動供給，完善全民健身活動體系。依托大余地域人文特色和體育資源稟賦，努力打造具有大余特色的全民健身賽事活動品牌。
3、科學健身指導方面。重點是加強科學健身指導隊伍、社會體育指導員隊伍建設(shè)，建設(shè)全縣科學健身服務(wù)管理系統(tǒng)，推進科學健身指導服務(wù)進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。
4、全民健身組織建設(shè)方面。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系，進一步推進社區(qū)、農(nóng)村全民健身站點布局，進一步夯實基層體育組織基礎(chǔ)。
5.促進重點人群健身活動開展方面。實施青少年體育活動促進計劃，合理調(diào)整適合未成年人使用的設(shè)施器材標準，廣泛開展老年人體育賽事活動，加大殘疾人體育健身指導員培訓。大力開展符合各類人群身體特點、職業(yè)特點的健身活動。
6.推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。探索建立多方合作、充滿活力、富有效率、更加開放、有利于體育產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制，基本形成布局合理、效益顯著的體育產(chǎn)業(yè)體系。以運動休閑業(yè)、體育旅游業(yè)為發(fā)展重點。
7.推進全民健身融合發(fā)展方面。深化體教融合，重點推動青少年學生掌握1至2項運動技能的舉措落實落地。持續(xù)推進體育項目“一縣一品”“一縣多品”和特色體育項目發(fā)展。堅持體育項目進校園，持續(xù)推進“一校一品”和“一校多品”建設(shè)，抓緊抓好體育后備人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和輸送工作。強化體衛(wèi)融合，提升全民健康水平。促進體旅融合。通過“體育+旅游+文化”模式，緊扣大余全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，充分利用區(qū)域優(yōu)勢和山水自然資源、紅色文化和客家文化等人文資源，打造具有可持續(xù)競爭力的體育旅游產(chǎn)品。
8、全民健身社會氛圍營造方面。宣傳和貫徹落實體育強國、全民健身國家戰(zhàn)略，加強體育文化展示與宣傳陣地建設(shè)，提高市民體育文化意識，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事，營造體育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。主動對接融入粵港澳大灣區(qū)，加強全民健身區(qū)域交流合作。
第四部門為保障措施。
1.加強組織領(lǐng)導。進一步加強黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導，建立政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身大格局。調(diào)整充實大余縣全民健身工作領(lǐng)導小組。
2.健全服務(wù)體系。健全全民健身人才培養(yǎng)機制，形成全民健身與學校體育、競技體育人才培養(yǎng)工作的良性互動，為體育科研人員、體育教師、裁判員、教練員、退役運動員、體育專業(yè)畢業(yè)生等進入全民健身領(lǐng)域創(chuàng)造條件。
3.強化安全保障。對各類健身設(shè)施的安全運行加強監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達到防疫、應急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。
三、主要特色內(nèi)容
1.全民健身賽事活動方面。大力發(fā)展“三大球”、馬拉松、健身走（跑）、羽毛球、乒乓球、廣場舞、工間操等群眾喜聞樂見的運動項目，鼓勵發(fā)展游泳、山地越野車、戶外營地、登山、馬術(shù)、垂釣等具有消費引領(lǐng)特征的時尚運動項目。扶持推廣武術(shù)、舞龍舞獅、跳繩、毽球等民族傳統(tǒng)與本土特色運動項目。持續(xù)以“三八節(jié)”“慶五一”“慶七一”“全民健身日”“迎國慶”等為主題，開展趣味體育活動、職工運動會等賽事活動。積極打造馬拉松、徒步登山、汽車越野等具有區(qū)域特征、行業(yè)特點、影響力大、持續(xù)性強的群眾性精品賽事。
2.推進全民健身融合發(fā)展。深化體教融合，完善學校體育教學模式，保障學生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間，積極舉（承）辦各類青少年體育賽事活動。將體教融合工作納入我縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評價辦法的民生工程考核指標。重點推動青少年學生掌握1至2項運動技能的舉措落實落地，持續(xù)推進體育項目“一縣一品”“一縣多品”和特色體育項目發(fā)展。堅持體育項目進校園，持續(xù)推進“一校一品”和“一校多品”建設(shè)，抓緊抓好體育后備人才的發(fā)掘、培養(yǎng)和輸送工作。規(guī)范青少年體育社會組織建設(shè)，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。提高選材育才水平，鼓勵跨界跨項選材。重點做強做優(yōu)籃球、水上、武術(shù)、射擊等項目，為省、市輸送更多的競技體育后備人才。
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