2025年,是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年,我局林業(yè)工作總體思路是:認真學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平總書記重要講話和指示批示精神,按照省、市林業(yè)局工作部署,將工作目標清單化、工作措施精準化,全力提升林質林相林效,強化林業(yè)資源保護力度,推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展,不斷夯實林業(yè)建設基礎,提升林業(yè)發(fā)展質量。
(一)強化“一個引領”
即堅持黨建引領,學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神。進一步提高政治站位,深化理論武裝,落實好“三會一課”,全面從嚴治黨,捍衛(wèi)“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任,加強干部作風建設,提升意識形態(tài)工作掌控權,筑牢黨員干部思想政治基礎。
(二)推進“兩個改革”
一是持續(xù)推進深化集體林權制度改革。持續(xù)深化集體林權制度配套改革,聚焦破解制約當前林業(yè)高質量發(fā)展的體制機制障礙,妥善解決國有林場聯(lián)營到期山場矛盾糾紛,完善林權檔案。放活集體林地經營權,妥善化解集體林地承包經營糾紛。加強林權流轉監(jiān)管服務工作。積極推進政策性森林保險擴面工作,鼓勵探索開展林業(yè)特色保險。推動國有林場綠色發(fā)展,加快10.1萬畝國家儲備林基地建設規(guī)劃實施,利用好政策性貸款資金。重點贖買造林大戶承包經營的林地,加大對村組集體森林資源使用權流轉力度,積極開展國有林場場外造林,改善公司林分的樹種結構和齡組分布。
二是打造林長制升級版。深入貫徹落實《江西省林長制條例》,嚴格執(zhí)行《江西省林長巡林工作制度》,推動各級林長履職盡責。探索建立“林長+檢察長+公安局長+法院院長”工作機制,不斷壓實各級林長林業(yè)資源保護發(fā)展責任。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦工作人員及“兩長兩員”培訓,力爭使護林員變“五員”(林業(yè)法規(guī)宣傳員、林業(yè)技術推廣員、森林防火員、有害生物防疫員、野生動植物保護員),加強對護林員的考核管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦履職能力。
(三)抓好“三個重點”
1.做實森林資源培育,共建綠色生態(tài)家園。
一是科學規(guī)范推進國土綠化行動。科學安排造林綠化用地,謀劃布局2024—2025年度造林綠化工作,將2.62萬畝低質低效林改造任務落到山頭地塊,持續(xù)推進造林綠化落地上圖,著力提升造林綠化矢量化管理水平。二是有序推進10.1萬畝國家儲備林項目建設。配合縣城發(fā)集團完成項目融資融債等相關工作,分期分批抓好項目實施,計劃從2025年到2027年通過集約人工林栽培、現(xiàn)有林改培和中幼林撫育建設國家儲備林基地4.04萬畝,貸款2.5億元。指導縣林盛木業(yè)有限責任公司2025年落實項目二期建設2萬畝。三是推動林業(yè)碳匯開發(fā)試行試點工作。積極探索開展林業(yè)碳匯開發(fā)和交易與生態(tài)產品價值實現(xiàn)有機結合,森林資源生態(tài)價值向經濟效益轉化,盤活我縣森林資源價值,建立綠色碳庫。
2.強化森林資源管理,維護國土生態(tài)安全。
一是切實強化森林資源管理。堅決守牢林地資源保護管理底線,統(tǒng)籌加強林地保護利用管理,嚴把征占用林地審核關,確保全縣林地“占一補一、占補平衡”。著力做好林地要素保障,針對我縣重點建設項目,積極向省市爭取各類林地定額指標,推動項目獲批。切實抓好33.1123萬畝天然林保護、34.1506萬畝公益林管理和中央財政森林撫育工作。持續(xù)開展森林草原濕地和荒漠化普查工作。科學做好大余縣“十五五”期間森林采伐限額編制工作、2025年木材生產計劃編制及采伐審批工作。做好森林督查,堅決打擊毀林毀草違法違規(guī)行為。二是大力提升森林火災防控能力。開展森林防火宣傳“五進”、森林火災隱患排查整治和查處違規(guī)野外用火行為專項行動,常態(tài)化開展森林火險隱患排查和重點區(qū)域可燃物清理工作,重要節(jié)點、重點區(qū)域建設設卡管控火源。加大物防技防水平,完善我縣林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加強森林經營單位半專業(yè)撲火隊伍標準化建設,組織森林經營管理單位半專業(yè)撲火隊業(yè)務大培訓、大比武。三是持續(xù)推進松材線蟲病防控五年攻堅行動。堅持分類分區(qū)綜合施策,加強對松材線蟲病疫情防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導,強化集中除治和聯(lián)防聯(lián)控,確保實現(xiàn)全縣疫情發(fā)生面積、病死樹數(shù)量、疫點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三下降”;鞏固浮江鄉(xiāng)、黃龍鎮(zhèn)拔除疫點成效;強化疫木處理全過程檢疫監(jiān)管。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情專項普查工作和科學制定年度除治方案。四是扎實做好濕地、自然保護地和野生動植物保護管理工作。繼續(xù)加大自然保護地、濕地、野生動植物保護宣傳力度;對發(fā)現(xiàn)的自然保護地問題圖斑進行整改銷號;以章水國家濕地公園試點驗收評估整改為契機,提升章水國家濕地公園的管理水平;推進丫山國家森林公園、章水國家濕地公園等自然保護地總體規(guī)劃編制;完成全縣一般濕地名錄發(fā)布工作;完成南豐鄉(xiāng)村森林公園項目建設命名工作。五是積極推進古樹名木保護管理。鞏固完善好古樹名木保護和管理機制工作。六是持續(xù)加強林業(yè)資源執(zhí)法監(jiān)督。建立聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制,加大行政執(zhí)法力度,開展打擊破壞林地等專項行動,嚴厲打擊涉林違法行為。
3.加強森林資源利用,拓寬產業(yè)富民途徑。
一是大力推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。進一步貫徹落實省、市《油茶產業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案》(2023—2025年)各項油茶產業(yè)發(fā)展任務。完成上級下達我縣2024—2025年中央財政油茶產業(yè)示范獎補項目任務12583.6畝,其中新造油茶任務4510畝,撫育改造任務1260.6畝,水肥一體化任務6813畝;建設成效監(jiān)測點3個,其中新造或更新改造監(jiān)測點1個,撫育監(jiān)測點1個,水肥一體化監(jiān)測點1個;完成油茶小作坊改造提升示范點1個。二是加快推進竹產業(yè)高質量發(fā)展。認真落實省、市政府關于推進竹產業(yè)高質量發(fā)展決策部署,高標準建設毛竹豐產林、筍用和筍材兩用林示范基地。三是進一步推進林下經濟產業(yè)發(fā)展。因地制宜發(fā)展林藥、林菌、林菜、林糧等林下種植業(yè),充分利用林下空間科學發(fā)展家禽、蜂等林下養(yǎng)殖業(yè)及中藥材種植。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、自然教育等新產業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建森林康養(yǎng)基地。
