縣財政局緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)要求，貫徹落實《大余縣2019年法治政府建設(shè)工作要點》精神及要求，加快推進(jìn)財政系統(tǒng)依法行政和依法理財步伐，現(xiàn)將建設(shè)情況報告如下：

一、工作情況

（一）立足財政職能，推動法治建設(shè)

一是強(qiáng)化執(zhí)法保障。落實法律顧問制度，聘請了律師事務(wù)所對財政業(yè)務(wù)較熟悉的法律顧問，為擔(dān)保業(yè)務(wù)、財政管理、行政復(fù)議、政府采購?fù)对V等環(huán)節(jié)提供專業(yè)法律服務(wù)。組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法證考試，財政隊伍的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)得到了提高。

二是加大簡政放權(quán)力度。緊緊圍繞“放管服”改革目標(biāo)，切實壓縮審批環(huán)節(jié)，簡化管理流程，提高執(zhí)行效率，著力構(gòu)建和完善放管結(jié)合、權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、公平競爭的管理機(jī)制和運行機(jī)制。

三是完善政府購買公共服務(wù)機(jī)制。為積極推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，我局嚴(yán)格按照《政府購買管理服務(wù)辦法》，嚴(yán)格預(yù)算編制，加強(qiáng)政府購買服務(wù)資金管理。將政府購買服務(wù)資金分年度列入部門預(yù)算管理，做到政府購買服務(wù)預(yù)算與部門預(yù)算、政府采購預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)。所有購買服務(wù)項目做到“應(yīng)編盡編”，并從立項、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督到績效評價等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化政府購買服務(wù)項目。同時，嚴(yán)格審核，強(qiáng)化政府購買服務(wù)主體的合理性，切實加強(qiáng)政府購買服務(wù)資金管理。

四是全面落實政務(wù)公開工作。重點抓好財政預(yù)決算信息公開、各類財政政策性文件、政務(wù)動態(tài)、重點資金使用情況等社會關(guān)注度較高的政務(wù)信息公開。深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。

（二）開展普法活動，濃厚法治宣傳氛圍

一是加強(qiáng)財政方面的政策宣傳。面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，開展了財政政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政府會計制度培訓(xùn)，加強(qiáng)對《政府采購管理條例》、新《中華人民共和國預(yù)算法》等財政法律法規(guī)的宣傳，切實提高了我縣財政相關(guān)政策的知曉率。

二是落實干部職工學(xué)法用法考法。我局積極組織全體干部職工參與“百萬網(wǎng)民學(xué)法”活動，結(jié)合12月4日國家憲法日開展“憲法宣傳周”活動，積極參與網(wǎng)絡(luò)考試專項答題和測試，督促干部職工隨時隨地學(xué)法。

三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。采取集中學(xué)習(xí)和舉辦專題講座等形式組織領(lǐng)導(dǎo)和干部學(xué)法。通過黨組中心組集中學(xué)習(xí)、干部職工大會上開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動，在機(jī)關(guān)內(nèi)部通過發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合等形式進(jìn)行，不斷強(qiáng)化法律意識，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式的能力。

（三）結(jié)合財政實際，開展依法理財工作

一是做好全縣法治政府建設(shè)經(jīng)費保障。 充分發(fā)揮財政職能作用，加強(qiáng)執(zhí)法工作的經(jīng)費保障，將行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費，納入本級政府財政預(yù)算，保障工作經(jīng)費足額撥付。合理安排人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費和執(zhí)法執(zhí)勤車輛經(jīng)費等方面的投入。

二是加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查。按照財政部、省財政廳會計評估監(jiān)督檢查通知精神，結(jié)合我縣實際情況，并按照“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)規(guī)定要求，對大余日榮鎢業(yè)有限公司、江西下壟鎢業(yè)有限公司的環(huán)保安全治理專項資金、大余縣金賬代理記賬公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量、設(shè)立條件及大余縣青龍中心小學(xué)、黃龍中心小學(xué)、吉村鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的會計信息質(zhì)量和專項資金使用實施了監(jiān)督檢查。在檢查過程中，檢查組采取查閱財務(wù)報表、賬簿、憑證及現(xiàn)場勘察了解核實、審核業(yè)務(wù)報備、工作質(zhì)量等措施、方法，對受檢單位實施監(jiān)督檢查。共查出違紀(jì)違規(guī)問題資金178121.84元，追繳資金24400元，整改資金153721.84元。

三是堅持深化改革，財政管理水平不斷規(guī)范。緊跟改革步伐，積極建立全面規(guī)劃透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，提高了財政資金使用效率，推動高質(zhì)量發(fā)展。一是以貫徹落實預(yù)算法為核心，持續(xù)推進(jìn)零基預(yù)算，加強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌能力，強(qiáng)化“四本預(yù)算”的有機(jī)銜接。二是推進(jìn)實現(xiàn)財政存量資金管理的常態(tài)化、長效化監(jiān)管，推動建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。三是深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》，初步建立了全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。2019年將預(yù)算績效結(jié)果與預(yù)算安排直接掛鉤，對低效無效資金予以削減或取消，對不該開支或不必開支的事項一律不予開支，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，將有效提高財政資源配置。

二、工作中存在的問題

一年以來，我局在法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要有：一是對法律法規(guī)知識特別是財經(jīng)方面法律法規(guī)的學(xué)習(xí)仍有待加強(qiáng)；二是進(jìn)一步推進(jìn)財政管理機(jī)制的長效化、科學(xué)化有待加強(qiáng)；三是法治教育培訓(xùn)力度仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、下一步工作打算

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好財政法治建設(shè)工作意義重大。下一步，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是持續(xù)強(qiáng)化財政干部職工法治教育，切實增強(qiáng)干部職工依法行政、依法理財?shù)姆ㄖ嗡季S；二是持續(xù)強(qiáng)化依法行政各項工作，按照上級全面深化依法治國的一系列要求，做好再預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等方面，切實做到依法依規(guī)辦事，全面推進(jìn)依法行政能力和水平；三是加強(qiáng)普法工作的開展，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，強(qiáng)化措施，確保普法工作落到實處。