大 余 縣 財 政 局

2014年政府信息公開年度報告

2014年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力支持下，我局按照市政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，不斷加大工作力度，力促政府信息公開工作質、量齊突破，進一步提高了政府工作透明度和公信力，為保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，促進依法行政等方面提供了便利平臺，成效顯著。
    一、信息平臺制度建設情況
    （一）進一步加強組織領導。我局成立了政府信息公開工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為小組成員，辦公室設在人教股。作為政府信息公開工作機構，我局信息中心在其位、謀其政、盡其責，集中精力，做好全縣政府信息公開的日常工作。
    （二）進一步加強制度建設。針對當前存在的政府信息公開隨意性大、保密審查工作不嚴等問題，2014年，我局進一步規范了信息公開工作流程，明確規定對主動公開的政府信息必須經過擬稿、審核、公開等基本程序，依申請公開必須經過申請、受理、公開、反饋、建檔等相關程序，并要切實做好政府信息保密審查工作，將政府信息公開保密審查程序貫穿于公文運轉程序和信息發布程序全過程，以公開程序上的規范，保障工作制度的落實，從機制上保障實現“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。同時，在信息的填報格式和發布內容上，又提出了更高標準和要求，力求信息內容全面、完整、準確、權威和及時，確保政府信息公開平臺發布信息的統一性、協調性、一致性和及時性。
    （三）進一步加大保障力度。按照便利、實用、有效的原則，積極創新政務公開的新載體、新形式。我局專門設立了“信息公開”專欄，縣政府信息公開指南、各部門公開目錄、依申請公開等一目了然，法規規章、財經文件、預算工作報告、經濟和社會發展的主要數據等均已公開。我局還通過利用廣播、報刊、簡報、網站、電子顯示屏、發放辦事指南、宣傳手冊等形式，向社會廣大群眾公開政府信息，方便群眾用多種方式獲得政府信息。

（四）進一步嚴格審查程序。按照“誰發布，誰負責，誰審查”、“事前審查，依法審查”的原則，我局把政府信息的公開管理與保密管理有機結合起來，形成規范高效的政府信息公開與保密管理運行機制。成立了信息公開保密審查工作領導小組，負責指導縣財政局政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查、登記制度，嚴格審查程序。全年沒有發生泄密事件。
    二、重點領域信息公開情況
    按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，2014年，我局妥善處理公開與保密的關系，合理界定政府信息公開范圍，對規定應當公開的政府信息內容都做到主動公開，并在信息公開的數量、質量和形式等方面有極大提高，較好地滿足了群眾對政府信息的需求。截至2014年12月31日，縣財政局共公開政務信息726多條，涉及到民生、財經監督、采購、金融知識等方面內容。一是根據相關規定，確保政務公開工作在合法的前提下進行。二是在公開內容方面，我局重點公開了行政執法部門、公用事業等單位的相關信息和群眾關心的難點、焦點問題，重大決策事項、重點工程事項等，尤其是財政資金使用情況方面，重點公開了“2014年財政決算”、“三公經費”等情況。三是不斷規范政務公開流程，嚴格按照有關要求，認真梳理各類公開事項，積極推進政務公開目錄編制工作。從信息公開的載體看，除以門戶網站信息公開系統作為主平臺外，還有相當一部分信息通過政府公報、政務公告欄、新聞媒體等方式，多途徑、多渠道、多手段、多層次、全方位向社會公開，極大地為群眾提供了便利。

三、政策措施熱點問題解讀回應情況

財政部門是政府的重要職能部門之一，財經信息也是政策決策的重要信息，如何準確把握財經信息，如何把財經信息讓社會公眾知曉，縣財政部門積極與相關部門配合，把相關的財經政策措施進行信息公開，到2014年12月底，我局公開相關的財經信息規范性文件249件，涉及到財經的各個方面，并對與我縣相關的政策，如營改增，進行了詳細的解讀。此外，我局重點公開了行政執法部門、公用事業等單位的相關信息和群眾關心的難點、焦點問題。
    四、依申請公開政府信息情況
    根據相關政策要求，涉及到財經信息和指標性的文件，我局采取依申請公開的方式進行公開，申請人需通過相關申請程序進行依申請公開。2014年收到依申請公開的申請0件，收理公開答復數0件。對依申請公開的政府信息，全部按照申請人要求的形式提供，對發生的檢索、復制、郵寄等費用支出，都做到自我承擔，自我解決，沒有向當事人收取任何費用，也不存在減免費用的情況。
    五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
    2014年以來，進一步加強領導、健全制度、規范程序、強化督查，確保了主動公開全面真實準確、依申請公開依法有據合規，全年沒有發生因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的事件，有效維護了政府形象，提升了政府公信力。
    六、存在的主要問題和改進措施
    我局政府信息公開工作在深化公開內容、完善公開形式等方面取得了新的進展，但主動公開政務信息內容與相關要求和公眾的需求還存在一些差距，公開形式和便民性等都需要進一步提高。今后，我局信息公開還需要從以下四個方面進行改進：
    一是充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學、民主決策。
    二是拓展公開形式。完善我局政府信息公開匯聚和集中查詢功能，增加適合社區和農村群眾的政府信息公開查詢點，健全鄉鎮政府信息公開網絡；加強網上政府信息公開工作，進一步完善縣政府門戶網站的政策法規庫，集中發布本縣政府規章和規范性文件。
    三是建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。

大余縣財政局

2015年1月15日