大余縣財政局2015年政府信息公開年度報告
2015年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力支持下，我局按照市政府統一部署，加強組織領導，健全工作機制，不斷加大工作力度，力促政府信息公開工作質、量齊突破，進一步提高了政府工作透明度和公信力。至2015年12月31日止，我局公開政府信息600余條，為保障公民、法人和其它組織依法獲取政府信息，促進依法行政等方面提供了便利平臺，成效顯著。
一、信息平臺制度建設情況
（一）進一步加強組織領導。我局成立了政府信息公開工作領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為小組成員，辦公室設在人教股。作為政府信息公開工作機構，我局信息中心在其位、謀其政、盡其責，集中精力，做好全縣政府信息公開的日常工作。
（二）進一步加強制度建設。針對當前存在的政府信息公開隨意性大、保密審查工作不嚴等問題，2015年，我局進一步規范了信息公開工作流程，明確規定對主動公開的政府信息必須經過擬稿、審核、公開等基本程序，依申請公開必須經過申請、受理、公開、反饋、建檔等相關程序，并要切實做好政府信息保密審查工作，將政府信息公開保密審查程序貫穿于公文運轉程序和信息發布程序全過程，以公開程序上的規范，保障工作制度的落實，從機制上保障實現“涉密信息不上網，上網信息不涉密”。同時，在信息的填報格式和發布內容上，又提出了更高標準和要求，力求信息內容全面、完整、準確、權威和及時，確保政府信息公開平臺發布信息的統一性、協調性、一致性和及時性。
（三）進一步加大保障力度。按照便利、實用、有效的原則，積極創新政務公開的新載體、新形式。我局專門設立了“信息公開”專欄，縣政府信息公開指南、各部門公開目錄、依申請公開等一目了然，法規規章、財經文件、預算工作報告、經濟和社會發展的主要數據等均已公開。我局還通過利用廣播、報刊、簡報、網站、電子顯示屏、發放辦事指南、宣傳手冊等形式，向社會廣大群眾公開政府信息，方便群眾用多種方式獲得政府信息。
（四）進一步嚴格審查程序。按照“誰發布，誰負責，誰審查”、“事前審查，依法審查”的原則，我局把政府信息的公開管理與保密管理有機結合起來，形成規范高效的政府信息公開與保密管理運行機制。成立了信息公開保密審查工作領導小組，負責指導縣財政局政府信息公開保密審查工作，制定了政府信息公開保密審查、登記制度，嚴格審查程序。全年沒有發生泄密事件。
二、重點領域信息公開情況
（一） 財政資金預決算公開情況 一是及時性。預決算及時在批準（批復）后20日內向社會公開，部門預決算公開工作在2015年10月31日前全部完成。二是完整性。經同級人大批準的政府預算報告、預算執行情況及報表以及相關說明已于2015年4月20日全部公開；決算比照預算公開而公開；政府預決算公開內容包括公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算和國有資本經營收支預決算；除涉密部門外，所有使用財政撥款的部門都公開了部門預決算；同級財政部門批復的預決算表全部公開；各級、各部門公開了本級、本部門“三公”經費財政撥款預決算總額和分項數額。三是詳細程度。公開細化到了支出功能分類類級科目（涉密內容除外）；一般公共預算基本支出逐步按經濟分類公開；已公開“三公”經費的公務接待費，已將“公務用車購置和運行費”細化公開為“公務用車購置費”和“公務用車運行費”；“三公”經費決算公開已對 “三公”經費預決算增減變化原因進行了相關說明。
（二）政府采購信息公開 1.我縣所有政府采購項目的采購文件、中標或成交結果都在江西省公共資源交易網和大余縣人民政府網進行了公示；政府采購項目預算金額500萬元以上的，采購文件、中標或成交結果還在中國政府采購網上進行了公示。2.按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》的相關規定，自
（三）縣屬國有企業信息公開 一是通過企業快報形式及時做好國有出資企業主要財務指標、整體運行情況信息公開工作。縣林盛木業公司、糧食收儲公司、食品公司等縣屬出資企業每月都要填報快報，并面向社會進行了公開。二是通過年終財務審核，對國有出資企業經營業績考核結果等內容進行了信息公開。如縣林盛木業公司每年都要組織公司監事會部分股東代表進行經營業績考核，考核結果及時進行了公開。三是積極引導出資企業加強內部信息公開制度及平臺建設，督促企業發揮企業網站、微博等渠道，及時展示企業公開信息，逐步擴展企業信息的公開范圍。如縣林盛木業公司林木砍伐納入縣公共資源交易中心實現公開招拍掛，糧食收儲公司設備采購也納入了公共資源交易中心進行了公開采購，做到了企業重大信息公開披露，確保了陽光操作。
三、政策措施熱點問題解讀回應情況
財政部門是政府的重要職能部門之一，財經信息也是政策決策的重要信息，如何準確把握財經信息，如何把財經信息讓社會公眾知曉，縣財政部門積極與相關部門配合，把相關的財經政策措施進行信息公開，涉及到財經的各個方面，并對與我縣相關的政策，如營改增，進行了詳細的解讀。
四、依申請公開政府信息情況
根據相關政策要求，涉及到財經信息和指標性的文件，我局采取依申請公開的方式進行公開，申請人需通過相關申請程序進行依申請公開。2015年收到依申請公開的申請4件，收理公開答復數4件。對依申請公開的政府信息，全部按照申請人要求的形式提供，對發生的檢索、復制、郵寄等費用支出，都做到自我承擔，自我解決，沒有向當事人收取任何費用，也不存在減免費用的情況。
五、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
2015年以來，我局進一步加強領導、健全制度、規范程序、強化督查，確保了主動公開全面真實準確、依申請公開依法有據合規，全年沒有發生因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟的事件，有效維護了政府形象，提升了政府公信力。
六、存在的主要問題和改進措施
我局政府信息公開工作在深化公開內容、完善公開形式等方面取得了新的進展，但主動公開政務信息內容與相關要求和公眾的需求還存在一些差距，公開形式和便民性等都需要進一步提高。今后，我局信息公開還需要從以下四個方面進行改進：
一是充實公開內容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分征求公眾意見，推動科學、民主決策。
二是拓展公開形式。完善我局政府信息公開匯聚和集中查詢功能，增加適合社區和農村群眾的政府信息公開查詢點，健全鄉鎮政府信息公開網絡；加強網上政府信息公開工作，進一步完善縣政府門戶網站的政策法規庫，集中發布本縣政府規章和規范性文件。
三是建設長效工作機制。建立政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規范化發展，深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
大余縣財政局
2016年1月12日
