大余縣住房和城鄉建設局

關于2020年法治政府建設情況的報告

2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞省、市、縣法治政府建設工作要求，著力促進依法行政，不斷加大法治政府建設力度，積極化解矛盾糾紛，法治政府建設各項工作取得明顯成效，現將2020年法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效亮點

（一）加強統籌部署，壓實工作責任。一是強化組織保障。為確保法治政府建設工作穩定、順利開展，建立了局主要領導負總責、分管領導具體負責、機關各股室及下屬單位負責人抓落實的機制，為我局法治工作開展提供了組織保障。二是積極推進法治政府建設。扎實開展法治政府建設工作，認真開展優化法治化營商環境行動和認真完成“七五”普法總結驗收。三是加強組織學習。深入開展《大余縣法治政府建設實施方案（2016-2020年）》主題活動，對法治政府建設的指導思想、總體目標、基本原則、衡量標準、主要任務、具體措施、責任分工組織保障和機制落實等方面進行再學習，同時通過開展法制培訓、法律宣講等方式，將學法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識。

（二）深化“放管服”改革，優化營商環境。一是優化放管服工作。根據縣委、縣政府做安排，我局進一步優化服務的要求，積極配合，扎實推進縣“放管服”改革審批事項。做好簡政放權工作，進一步深化行政管理體制改革。二是提高辦事效率，本著為人民服務的理念，在符合政策法規的條件下，加快了業務文件的流轉速度和辦事速度，本著流程合理、時限精簡的原則確定辦理方案，保證業務來文在最短的時間內完，有效地提高辦事質量和辦事效率。

（三）堅持依法決策,有效防范風險。一是認真把好重大行政決策法律關。嚴格執行重大行政決策合法性審查制度；二是建立法律顧問制度，為我局重大行政決策和行政執法進行法制審核，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交會議討論。

（四）強化執法監督，規范行政執法行為。一是認真落實“互聯網+監管”各項工作，全面推行“雙隨機、一公開”監管平臺的應用；二是全面推行行政執法“三項制度”。加強行政執法公示對立案、調查取證、審核決定、送達執行等環節進行全過程記錄。作出重大執法決定前,嚴格按規定進行法制審核；三是加強行政執法日常監管。規范執法行為，嚴格落實執法人員持證上崗制度，同時嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規規定，規范程序和執法文書，做到文明執法、亮證執法及人性化執法。嚴格行政處罰、法制審查及行政執法事先告知等制度。對今年行政處罰案件按照立、查、審制度的有關要求，對所有案卷及處罰告知、執法流程等進行把關；四是加大建筑工程領域的行政執法。2020年審計監督巡察300余次，下發整改通知單514份，立案行政執法17起，處罰金額共計31.4679萬元。

（五）推進法治文化建設，開展法制教育宣傳。一是結合我局行業監管特點，開展法律進工地、進企業宣傳教育活動，同時利用疫情防控宣傳將《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國合同法》等法律法規進行宣傳，二是開展“安全生產月”活動，組織全縣在建建筑工地開展“安全生產月”、“安全無事故”等活動，在建筑工地現場模擬安全事故，進行應急演練。安全生產月期間共發放安全手冊1300余份，各工地懸掛安全標語200余條，三是充分利用 “12·4”國家憲法日和法制宣傳日活動，大力營造法制宣傳氛圍，宣傳普及建設領域法律知識。

（六）大力化解社會矛盾糾紛。一是積極開展矛盾糾紛大排查工作，早發現，早預防，從源頭上遏制矛盾糾紛的發生。二是建立健全“來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋”的工作機制，認真做好群眾舉報、投訴受理和答復工作；三是依法解決群眾矛盾糾紛，2020年我局共受理信訪案件72  件，目前對群眾反映問題已全部進行答復和反饋。

二、存在的不足和原因

我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但也還存在一些不足和問題。如少數領導干部的法治思維、法治素養、法治能力仍需進一步加強;有的領導干部依法行政的意識還比較薄弱,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高;普法宣傳力度不夠，對工地、小區、網格等人員的法律法規宣傳工作有待進一步加強。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）主動擔責履責。認真履行推進法治建設第一責任人職責,親自調度、部署、推動法治建設各項工作。共召開法治政府建設工作部署會、調度會6次。

（二）強化法治思維。落實領導干部學法制度,同時帶頭學法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力，落實法律知識考試考核制度，推動干部法治思維和法治能力持續提升。

四、2021年工作主要安排

1.完善健全機制。嚴格落實局黨組、單位集體學法制度，執行重大案件和決策集體討論和研究制度，繼續完善法律顧問制度，進一步明確工作職責，規范工作程序，強化績效考核，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。

2.大力推進法治政府建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞省、市、縣法治政府建設工作要求，深入推進法治政府建設，認真落實行政執法責任制，規范行政行為，積極謀劃制定我局《法治政府建設實施方案(2021—2025年)》。

3.深入推進行政執法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監管,促進嚴格規范公正文明執法。

大余縣住房和城鄉建設局

2021年2月8日