2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體指導(dǎo)下，教科體系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》（廳字〔2019〕28號(hào)）要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校工作，不斷提升教科體系統(tǒng)法治工作水平，為教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。對(duì)照《大余縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《大余縣法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法》，教科體局認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)法治能力建設(shè)

1.構(gòu)建法治建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府法治政府建設(shè)工作要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的縣教科局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)教科體系統(tǒng)法治建設(shè)工作。明確辦公室、督導(dǎo)室、教育股和安全股分別牽頭具體實(shí)施局機(jī)關(guān)和全縣中小學(xué)法治建設(shè)工作。全縣學(xué)校都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門具體抓”的工作機(jī)制，確保組織機(jī)構(gòu)到位，思想認(rèn)識(shí)到位，檢查督導(dǎo)到位。多次召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)、工委擴(kuò)大會(huì)等，專題研究法治政府建設(shè)和青少年法治教育工作。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，2020年，縣教科體局機(jī)關(guān)全體在編在崗工作人員按要求做好了領(lǐng)導(dǎo)干部年度法律知識(shí)考試、公務(wù)員年度法律知識(shí)考試和分類學(xué)法考法考試，成績(jī)均為合格以上。

2.加強(qiáng)青少年法治教育。把法治教育納入到學(xué)校工作的重要日程。一是以學(xué)校為主陣地，突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。使與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及。2020年，各中小學(xué)先后組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)禁毒條例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過(guò)講解這些法律、法規(guī)，使學(xué)生了解了我國(guó)法制體系，自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己，用法律法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。二是充分利用課堂進(jìn)行法制教育。做到了教學(xué)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師、上課有教案，課時(shí)有保障。政治課穿插法律知識(shí)作到理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)生的道德觀念、法治觀念。通過(guò)多種形式的法制教育，使與學(xué)生生活、學(xué)習(xí)密切相關(guān)的法律法規(guī)得到基本普及。另外配合重大節(jié)日、活動(dòng)和課外閱讀等多種形式開(kāi)展法制教育。比如開(kāi)展禁毒教育活動(dòng)，提高識(shí)毒、防毒的能力。通過(guò)上課、座談、警示教育等形式，以案講法，以事論理，進(jìn)行法制教育。三是開(kāi)展青少年法制教育宣傳專題活動(dòng)。9月開(kāi)學(xué)第一周，組織開(kāi)展了“保護(hù)未成年人合法權(quán)益宣傳周活動(dòng)”，活動(dòng)期間，教科體局和各中小學(xué)幼兒園系統(tǒng)圍繞“保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，為廣大未成年人快樂(lè)健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境”主題，開(kāi)展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。四是積極舉行法制知識(shí)展示活動(dòng)。利用廣播、錄像、報(bào)刊、黑板報(bào)、墻報(bào)、櫥窗等對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。通過(guò)組織中小學(xué)生觀看法制電視節(jié)目，參觀戒毒圖片、閱讀展覽法制報(bào)刊，“警鐘長(zhǎng)鳴”等欄目，使對(duì)學(xué)生的教育內(nèi)容更充實(shí)、更具有說(shuō)服力、更加形象生動(dòng)。從而加強(qiáng)了學(xué)生的自我教育，提高了他們守法的自覺(jué)性。五是積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”等系統(tǒng)活動(dòng)。縣教科體局根據(jù)市、縣有關(guān)要求，今年組織中小學(xué)開(kāi)展了“法律進(jìn)校園”、“國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)”等多項(xiàng)活動(dòng)，組織全縣中小學(xué)生參加“全省中小學(xué)生憲法知識(shí)大賽”;東門小學(xué)、東門幼兒園、新城小學(xué)組織師生上街面向社會(huì)宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》。各校還根據(jù)校情實(shí)際，開(kāi)展法制演講、法制征文、法制故事會(huì)等豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，局機(jī)關(guān)和學(xué)校充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)開(kāi)展普法工作，收到了很好的教育效果。

3.加強(qiáng)依法治教。為切實(shí)提高教育行政許可事中事后監(jiān)管效能，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，教科體局對(duì)審批后民辦學(xué)校是否依照審批要求開(kāi)展教學(xué)情況進(jìn)行年度評(píng)估；春、秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)初組織工作人員分組深入全縣中小學(xué)校開(kāi)展中小學(xué)收費(fèi)、招生、安全管理、學(xué)生資助工作專項(xiàng)檢查，多舉措做好事中事后監(jiān)管工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年共開(kāi)展行政檢查13次，其中教育督導(dǎo)開(kāi)齊開(kāi)足課程情況檢查1次、民辦幼兒園規(guī)范辦園專項(xiàng)整治督查2次、學(xué)校教育教學(xué)裝備學(xué)校專項(xiàng)督查2次、安全工作督導(dǎo)6次，檢查組成員由本局督導(dǎo)室、安全股、學(xué)前教育股、電教室等相關(guān)股室工作人員組成；2020年春季、秋季學(xué)期中小學(xué)收費(fèi)檢查各1次，檢查組成員由城區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、審計(jì)局、教科體局組成，檢查內(nèi)容包括學(xué)校收費(fèi)情況、學(xué)校財(cái)務(wù)、食堂及小賣部管理情況等，檢查面達(dá)到100%。通過(guò)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促學(xué)校進(jìn)行整改，有效規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為。

（二）明確責(zé)任清單，全面履行政府職能

為全面貫徹落實(shí)中央、省市“放管服”改革精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，縣教科體局通過(guò)完善權(quán)責(zé)清單、規(guī)范行政審批、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)等措施，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法履行政府職能。

1.完善權(quán)責(zé)清單。按照市政府要求，教科體局積極對(duì)接，確保各審批事項(xiàng)承接、取消、下放到位。

2.規(guī)范行政審批。縣教科體局所有行政審批事項(xiàng)做到“兩集中、兩到位”，嚴(yán)格執(zhí)行“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的行政審批服務(wù)規(guī)定。教師資格證認(rèn)定、學(xué)生資助等均在縣行政服務(wù)中心辦理。按要求落實(shí)了行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，教科體局所有行政審批事項(xiàng)沒(méi)有涉及中介服務(wù)。

3.加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，貫穿教育教學(xué)始終，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育、“經(jīng)典誦讀”、“道德講堂”等系列活動(dòng)，將誠(chéng)信等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育融入德育教育。舉辦了“傳承好家風(fēng)，共建好校風(fēng)”論壇活動(dòng)，啟動(dòng)中小學(xué)家風(fēng)校風(fēng)系列活動(dòng)，通過(guò)主題教育、文明禮儀教育、萬(wàn)師訪萬(wàn)家等系列活動(dòng)，不斷加強(qiáng)家校聯(lián)系，營(yíng)造良好家風(fēng)校風(fēng)。注重將誠(chéng)信文化等元素融入校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化育人環(huán)境，做到“潤(rùn)物無(wú)聲”，組織開(kāi)展“校園文化”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)校園文化經(jīng)驗(yàn)交流。啟動(dòng)開(kāi)展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，將文明禮儀和誠(chéng)信教育等作為創(chuàng)建重要指標(biāo)。

（三）完善制度建設(shè)，規(guī)范依法行政行為

1.完善依法行政制度體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)、規(guī)章清理和配套職責(zé)，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè)，健全規(guī)章制度、推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)、濃厚校園文化建設(shè)。

2.健全重大行政決策機(jī)制。本單位重大行政決策均采取局務(wù)會(huì)形式進(jìn)行討論決策。其中代政府起草的涉及教育改革發(fā)展的重大決策事項(xiàng)《大余縣教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，先后開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、面向局機(jī)關(guān)各股室和政府各部門公開(kāi)征求意見(jiàn)建議并全面采納各方所提合理性意見(jiàn)建議等，做到?jīng)Q策內(nèi)容合法、制定程序規(guī)范。推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。所有涉及人事調(diào)配、政府采購(gòu)等事項(xiàng)均在局務(wù)會(huì)上進(jìn)行討論決策。

3.嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法行為。根據(jù)縣法制辦要求，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，建立抽查機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為，強(qiáng)化學(xué)校規(guī)范辦學(xué)和社會(huì)監(jiān)督，著力解決當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的監(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題。強(qiáng)化教育督導(dǎo)，規(guī)范督導(dǎo)行為。為加強(qiáng)我縣中小學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范校建辦理程序，縣教科體局專門舉辦了全縣教科體系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨校建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。局校建辦全體工作人員做了關(guān)于廉政建設(shè)、校建項(xiàng)目管理注意事項(xiàng)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算送審注意事項(xiàng)、工程項(xiàng)目建設(shè)流程等方面講座。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督，有效化解矛盾糾紛

1.強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。教科體局始終將辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案作為改進(jìn)工作方式、明確工作方向、推動(dòng)教育發(fā)展的有效舉措，按照“集中部署、認(rèn)真閱研、真誠(chéng)溝通、吸收促進(jìn)”的要求，積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行辦理。2020年，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共計(jì)15件。做到事事有回音、件件有著落。在大余教育網(wǎng)開(kāi)設(shè)局長(zhǎng)信箱，自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政、依法治教的透明度，提升人民群眾的滿意度。加強(qiáng)教科體系統(tǒng)廉政建設(shè)，開(kāi)展教育廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。

教科體局遵循自愿、合法、公平、公正、及時(shí)、便民以及注重效果的原則，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的理念，按照省市縣有關(guān)行政爭(zhēng)議調(diào)解的要求，積極做好行政調(diào)解工作。

二、存在不足和原因

2020年，教科體局依法治教工作雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照法治政府建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，還存在一些“短板”:一是教科體系統(tǒng)干部法治思維和依法行政能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，有待加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí);二是依托數(shù)字化手段推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化的意識(shí)和能力有待提升，仍需持續(xù)加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作;三是教育行政決策制度規(guī)范執(zhí)行力度需加強(qiáng)，教科體系統(tǒng)執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范制度要求存在一定差距。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）

局主要領(lǐng)導(dǎo)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),本年度多次主持召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究法治工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，本年度專題法治學(xué)習(xí)3次。全體機(jī)關(guān)干部通過(guò)學(xué)習(xí)準(zhǔn)確把握民法典內(nèi)涵、推進(jìn)依法治教。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，開(kāi)啟學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的新階段。開(kāi)展機(jī)關(guān)“憲法宣傳周”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)樓道大廳設(shè)置系列憲法宣傳展板，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法知識(shí)。同時(shí)，在校長(zhǎng)會(huì)和專題培訓(xùn)中增加法治教育內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校行政干部法治素養(yǎng)提升。

四、下一年度工作主要安排

（一）加大依法行政相關(guān)工作培訓(xùn)教育。加強(qiáng)對(duì)教科體局執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和技能。開(kāi)展行政執(zhí)法相關(guān)設(shè)備設(shè)施的使用培訓(xùn)，持續(xù)完善全過(guò)程留痕和可回溯管理工作。

（二）拓寬法治教育宣傳渠道。建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度，充分發(fā)揮家庭和其他社會(huì)組織的法治教育力量，建立政府部門、學(xué)校和家庭協(xié)調(diào)配合開(kāi)展法治教育的機(jī)制，暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，形成全社會(huì)齊抓共管的法治教育格局。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法些督增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，梳理權(quán)責(zé)清單，按照政務(wù)信息公開(kāi)要求，結(jié)合縣教科體局重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，對(duì)政策文件、學(xué)校基本信息、教師管理、學(xué)生管理等重點(diǎn)領(lǐng)域工作公示公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，確保行政執(zhí)法公平、公正、公開(kāi)。

今后，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，積極推進(jìn)依法行政，用法治思維和方式推進(jìn)教育綜合改革；做好執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高依法治教能力；大力推進(jìn)學(xué)校管理法治化進(jìn)程；繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為；加大宣傳力度，推進(jìn)中小學(xué)法治教育工作制度化。為創(chuàng)建教育名縣，辦好人民滿意教育，推進(jìn)法治政府建設(shè)作出教育部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。