大余縣民政局
關于2022年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
為抓好民政系統2022年法治政府建設創建工作，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，結合工作職能，全面落實依法行政各項工作任務，著力提升依法行政水平，推進民政事業全方位高質量發展。現將我局2022年法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）堅持黨對法治政府建設的領導。局黨組書記、局長廖冰擔任法治政府建設工作領導小組組長，帶頭推進法治政府建設，專題聽取研究部署法治政府建設工作，研究行政規范性文件、審議重大行政決策和其它涉法工作。局黨組堅持理論學習中心組學法制度，組織開展專題學法，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想。
（二）落實法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長廖冰主動履行單位法治建設第一責任人職責，形成了主要領導親自抓、分管領導分工抓、職能部門牽頭抓、業務處室協同抓、全局參與的工作格局。把依法行政工作納入局年度工作計劃，對全縣民政工作按照民政法治建設的總體目標和階段性任務要求，結合實際，統籌規劃、整體推進、有效實施，切實發揮其依法行政的基礎作用。今年我局未發生重大違法行政案、未造成嚴重社會后果并予以問責。
（三）強化培訓宣傳，提高干部法律素養。組織干部職工參加“百萬網民學保密法競賽活動”知識競賽以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》線上答題活動。2022年度領導干部法律知識考試參考率和合格率100%。認真抓好民政干部的思想教育，建立健全學習制度，強化干部自覺學法，不斷規范干部職工行為，切實增強民政干部依法履職能力，做到學法、懂法、守法。2022年，組織新任事業編干部參加行政執法資格考試，并順利通過考核。截至11月底，我局共有7名工作人員考取了行政執法證。
（四）加強法治宣傳，保障民政工作推行。根據民政職能范疇，重點宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國慈善法》《殯葬管理條例》《城市居民最低生活保障條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規，增強民政系統干部職工依法履職能力，特別是領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的能力，提高社會公眾對民政領域相關法律法規的知曉度。在清明節、兒童節、“七夕”節、“中華慈善日”等節日期間，結合節日主題，采取形式多樣的宣傳方式，加大對婚姻登記、慈善公益、文明殯葬等領域政策法規的宣傳力度。
（五）加強行政執法規范化建設。一是積極發揮法律顧問的作用。聘請江西啟光律師事務所擔任我局法律顧問，建立法律顧問工作日志臺賬，加大對重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核，為我局相關政策法規和文件制作提供了堅實法律保障。二是強化行政執法監督，推進公正文明執法。嚴格落實年度行政執法數據年報公示制度，依托江西省“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺，將年內所做出的行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查四類行政執法事項情況面向社會公示，主動接受群眾監督。年內，我局未發生一起行政復議、行政訴訟案件，無任何領導干部、班子成員插手具體行政案件處理。
二、存在問題及原因
一年來，我們始終堅持依法行政，民政法治觀念日益增強，依法執政能力不斷提高，但與當前全面加快建設法治政府的要求還有一定的差距。主要表現在：一是執法環境不優。長期以來，民政部門在人民心目中固有印象是救孤助殘、扶貧幫困、社會服務的保障部門，而不是執法部門，實際工作中存在重落實政策，輕執法處罰現象。二是民政法規政策眾多，法治宣傳力度不足，宣傳形式局限，需要不斷加強宣傳學習。三是民政工作量大，執法隊伍力量不足，執法體系還需進一步加強。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
局黨組書記、局長廖冰認真履行法治建設第一責任人職責，自覺做尊法學法守法用法的模范。一是帶頭深入學習習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。二是將法治建設納入全年重點工作。認真履行“一崗雙責”，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。三是嚴格遵守行政決策規則和程序，全面執行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權限合法、實體合法、程序合法。四是加強對本部門工作人員法治教育培訓，深入學習宣傳憲法，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制。
四、下一步打算
（一）全面提升干部職工法律素質。通過干部職工大會集中學習、抓好學習強國學法治等多種方式，努力提升全局干部職工基本法律素質及法律意識，讓每個干部都成為法治政府建設的學習者、實踐者。
（二）加強行政執法隊伍建設。規范行政執法行為，做到持證上崗、執法亮證、程序合法。強化行政執法人員的服務意識、教育責任意識、法治意識。加強行政執法人員的廉政教育，堅決防止和追究行政執法中可能出現的以權謀私、以情代法、濫用職權、玩忽職守等問題，樹立執法人員的良好形象。
（三）進一步深化政務公開工作。對網上政務信息進行全面清理，向社會公示與公民、法人和其他組織利益相關的辦事內容、條件、程序和投訴渠道，公開的內容要做到合法、完整、規范、具體、統一、有效。
中共大余縣民政局黨組
2023年1月16日
