中共大余縣民政局黨組
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合工作職能，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，著力提升依法行政水平，推進(jìn)民政事業(yè)全方位高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要舉措和成效亮點(diǎn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負(fù)責(zé)人全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工抓，各業(yè)務(wù)股室具體負(fù)責(zé)的工作格局，真正做到了法治工作上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回響。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，專題聽取研究部署法治政府建設(shè)中所涉及的民政工作，研究行政規(guī)范性文件、審議重大行政決策和其它涉法工作。局黨組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，全年共組織開展專題學(xué)法9次，使習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想自始至終貫穿于法治政府的建設(shè)當(dāng)中。
（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是積極組織民政業(yè)務(wù)和民政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)與分股室學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式定期組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，提高機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法守法用法的自覺性。二是訂閱各類黨報(bào)黨刊以及紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊以供干部職工學(xué)習(xí)，組織干部職工積極參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)和自考學(xué)習(xí)，2023年，領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試參考率和合格率100%，組織干部職工參加了“百萬網(wǎng)民學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專場知識競賽活動(dòng)”知識競賽以及《中華人民共和國反有組織犯罪法》等線上答題活動(dòng)。三是認(rèn)真抓好民政干部的思想教育，建立健全學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化干部自覺學(xué)法，不斷規(guī)范干部職工行為，切實(shí)增強(qiáng)民政干部依法履職能力，做到學(xué)法、懂法、守法。2023年，13名參加報(bào)考的干部全員通過行政執(zhí)法資格考試，均取得了行政執(zhí)法證。
（三）強(qiáng)化法治宣傳。通過進(jìn)一步完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法活動(dòng)穿插到行政管理、行政服務(wù)、行政執(zhí)法活動(dòng)全過程。利用各種節(jié)日慶典，如清明節(jié)、兒童節(jié)、“七夕”節(jié)、“中華慈善日”、國家憲法日等時(shí)期，向社會公眾特別是民政服務(wù)對象宣傳民政法律法規(guī)及方針政策，重點(diǎn)宣傳普及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國慈善法》《殯葬管理?xiàng)l例》《社會救助暫行辦法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部職工依法履職能力，提高社會公眾對民政領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。
（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是積極發(fā)揮法律顧問的作用。聘請江西理公（大余）律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，建立法律顧問工作日志臺賬，加大對重大行政決策合法性審查、行政規(guī)范性文件合法性審核，為我局落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)和文件制定提供了堅(jiān)實(shí)法律保障。二是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報(bào)公示制度，依托江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，將年內(nèi)所做出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查四類行政執(zhí)法事項(xiàng)情況面向社會公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2023年，我局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件，無任何領(lǐng)導(dǎo)干部、班子成員插手具體行政案件處理。
二、存在不足及原因
2023年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一是行政法規(guī)政策眾多，法治宣傳力度不足，宣傳形式局限，需要不斷加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。二是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。長期以來，民政部門在人民心目中固有印象是救孤助殘、扶貧幫困、社會服務(wù)的保障部門，而不是執(zhí)法部門，實(shí)際工作中存在重落實(shí)政策，輕執(zhí)法處罰現(xiàn)象。三是執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。行政執(zhí)法涉及社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)、地名管理、慈善等眾多執(zhí)法領(lǐng)域，加上從事民政執(zhí)法工作人員有些是剛?cè)肼毜男鲁蓡T，導(dǎo)致執(zhí)法能力相對較弱。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）
局黨組書記、局長廖冰認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行法治主體責(zé)任，自覺做到尊法學(xué)法守法用法的模范。一是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神、貫徹落實(shí)上級黨委、政府關(guān)于法治建設(shè)工作的相關(guān)要求。二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，從制度上和運(yùn)作機(jī)制上推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策和依法決策，進(jìn)一步提高行政決策質(zhì)量和效率。四是全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。及時(shí)糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋酱兕I(lǐng)導(dǎo)班子以及其他成員依法行政。2023年，我局未發(fā)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴等案件。五是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)對本單位工作人員法治教育培訓(xùn)。
四、下一年度工作主要安排
（一）進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳形式。采取多種形式全面加強(qiáng)依法行政、民政法律、法規(guī)宣傳教育，深入開展法治宣傳日、宣傳周、宣傳月等普法主題教育，充分發(fā)揮微信、門戶網(wǎng)站等新媒體在民政普法宣傳中的積極作用，提升民政法律法規(guī)政策宣傳效果，進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)。
（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法水平。健全本單位行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，通過多形式、多渠道引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提升執(zhí)法人員執(zhí)法水平和依法行政能力。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識、教育責(zé)任意識、法治意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育，堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問題，樹立執(zhí)法人員的良好形象。
（三）進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。對網(wǎng)上政務(wù)信息進(jìn)行全面梳理，及時(shí)向社會公示與公民、法人和其他組織利益相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道，公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。
中共大余縣民政局黨組
2024年2月20日
