10月27日，民政部舉行2025年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部老齡工作司副司長張曉峰介紹今年“敬老月”活動(dòng)有關(guān)情況、《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并回答記者提問。一起來看↓↓↓

介紹全國“敬老月”活動(dòng)有關(guān)情況

全國老齡委從2010年起，每年在“重陽節(jié)”當(dāng)月圍繞不同主題，開展為期一個(gè)月的“敬老月”活動(dòng)，目的是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決策部署，動(dòng)員社會(huì)各方力量，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的敬老愛老助老活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，營造尊老敬老良好社會(huì)氛圍，讓廣大老年人切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。16年來，各地各有關(guān)部門組織開展了豐富多彩的敬老愛老助老主題活動(dòng)，惠及億萬老年人，“敬老月”已經(jīng)成為老齡工作的重要品牌。

今年7月，全國老齡委印發(fā)了2025年全國“敬老月”活動(dòng)通知，主題是“弘揚(yáng)孝親敬老美德共建老年友好社會(huì)”，重點(diǎn)開展6方面活動(dòng)。

一是開展人口老齡化國情教育活動(dòng)。推動(dòng)各地集中開展人口老齡化國情教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大人口老齡化國情教育覆蓋面。開展孝親敬老文藝作品展覽展示、展演展播，組織開展“敬老月”系列主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)掀起宣傳熱潮。

二是開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶老年人活動(dòng)。依托“探訪關(guān)愛”等基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)為獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人送溫暖、解難事、辦實(shí)事。深化青年志愿者為老服務(wù)“金暉行動(dòng)”和巾幗為老志愿服務(wù)活動(dòng)。協(xié)調(diào)開展“情暖老兵”公益活動(dòng)、“朝夕相伴”數(shù)字助老活動(dòng)、廣電惠民服務(wù)提升“金秋行動(dòng)”等。

三是開展老年用品和服務(wù)項(xiàng)目宣傳推廣活動(dòng)。向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，目前正在開展試點(diǎn)工作。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開放日、免費(fèi)試住等活動(dòng)。鼓勵(lì)各地增開銀發(fā)旅游專列，舉辦孝親敬老購物節(jié)等。結(jié)合全國“養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，支持舉辦各類養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域博覽會(huì)、展銷會(huì)，推出老年健康、旅居康養(yǎng)、康復(fù)輔具等高質(zhì)量老年用品和服務(wù)項(xiàng)目。

四是開展老年人健康促進(jìn)活動(dòng)。深入開展口腔健康、營養(yǎng)改善、心理關(guān)愛、癡呆防治和聽力健康等老年健康促進(jìn)行動(dòng)。普及老年健康知識(shí)，深入開展“體重管理年”活動(dòng)。開展中醫(yī)健康體檢、健康指導(dǎo)、健康管理等服務(wù)。

五是開展老年人精神文化生活提升活動(dòng)。發(fā)揮各地老年大學(xué)、老年人體育協(xié)會(huì)作用，開展廣場舞、健步走、歌詠、閱讀、書畫、攝影等文體活動(dòng)。舉辦“九九重陽”全民科學(xué)健身銀齡活力運(yùn)動(dòng)會(huì)。鼓勵(lì)各地在重陽節(jié)免費(fèi)向老年人開放體育場館、老年大學(xué)，為老年人提供公共文化服務(wù)。

六是開展老年人權(quán)益保障法治護(hù)航活動(dòng)。深入開展“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)。持續(xù)開展打擊治理涉老詐騙工作，加強(qiáng)老年人權(quán)益保障法普法宣傳，提升老年人依法維權(quán)和識(shí)騙防騙能力。持續(xù)整治老年人藥品、保健品虛假宣傳、違法廣告等涉老侵權(quán)亂象。加強(qiáng)防范非法金融活動(dòng)宣傳教育。

各地根據(jù)自身實(shí)際，印發(fā)活動(dòng)通知，舉辦啟動(dòng)儀式，開展豐富多樣的老年人關(guān)愛幫扶、文化體育、健康服務(wù)、志愿服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等活動(dòng)。

介紹《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況

人口老齡化是我國今后較長一段時(shí)期的基本國情，開展人口老齡化國情教育是實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在全社會(huì)開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛意識(shí)。

民政部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署要求，協(xié)調(diào)推動(dòng)人口老齡化國情教育工作，著力提升全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化意識(shí)。各地各有關(guān)部門認(rèn)真開展人口老齡化國情教育，組織開展“國情教育大講堂”、“百姓講堂”等特色活動(dòng)，取得積極成效。民政部會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于深入開展人口老齡化國情教育的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)人口老齡化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，增強(qiáng)積極應(yīng)對人口老齡化的主動(dòng)性、針對性、實(shí)效性。

《意見》共6方面內(nèi)容。在總體要求方面，提出堅(jiān)持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局、分類指導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動(dòng)積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，使積極應(yīng)對人口老齡化成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)，同時(shí)明確了2029年和2035年開展人口老齡化國情教育的階段性目標(biāo)。

在豐富人口老齡化國情教育內(nèi)容方面，提出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述，加強(qiáng)研究闡釋和宣傳普及；開展人口老齡化形勢教育、老齡政策法規(guī)教育、積極老齡觀健康老齡化理念教育以及孝親敬老傳統(tǒng)文化教育。

在分類開展人口老齡化國情教育方面，提出將人口老齡化國情教育納入黨員、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入學(xué)校思想政治教育工作，納入老年大學(xué)（學(xué)校）、老年科技大學(xué)課程，納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，重點(diǎn)做好黨政干部、青少年、老年人、社會(huì)公眾等群體人口老齡化國情教育。

在加強(qiáng)人口老齡化國情教育基礎(chǔ)建設(shè)方面，提出研發(fā)人口老齡化國情教育示范課程，建立國家人口老齡化國情教育專家?guī)欤M建人口老齡化國情教育宣講員隊(duì)伍，推進(jìn)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，豐富人口老齡化國情教育資源供給。

在營造積極應(yīng)對人口老齡化的社會(huì)氛圍方面，提出發(fā)揮節(jié)日涵育功能，廣泛開展特色鮮明、群眾參與度高的主題活動(dòng)，形成全媒體傳播格局，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多群眾喜聞樂見的老年題材、孝親敬老題材等優(yōu)秀文藝作品。

在強(qiáng)化組織實(shí)施方面，提出健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的人口老齡化國情教育工作格局，要求各級民政部門、老齡辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門做好重點(diǎn)人群人口老齡化國情教育。

答記者問

中國新聞社記者：

剛才張司長介紹了《指導(dǎo)意見》六方面的內(nèi)容，文件還有哪些突出亮點(diǎn)？

張曉峰：《意見》全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，圍繞教育什么、對誰教育、怎樣教育等問題，全面闡述了人口老齡化國情教育的總體要求和工作目標(biāo)，明確了主要任務(wù)和推進(jìn)措施，推動(dòng)到2035年積極老齡觀、健康老齡化理念普遍形成，全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想基礎(chǔ)更加牢固。主要有三方面的亮點(diǎn)：

一是圍繞教育什么的問題，從政治引領(lǐng)、形勢教育、普法宣傳、理念引導(dǎo)、文化宣講等五個(gè)方面，明確人口老齡化國情教育的具體內(nèi)容，著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念，為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略做好思想動(dòng)員。

二是圍繞對誰教育的問題，提出加強(qiáng)黨政干部、青少年、老年人、社會(huì)公眾等群體人口老齡化國情教育，將人口老齡化國情教育納入黨員、干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，納入學(xué)校思想政治理論工作和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，納入老年大學(xué)（學(xué)校）課程、與終身教育相結(jié)合，作為新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作內(nèi)容。

三是圍繞怎樣教育的問題，提出研究制定人口老齡化國情教育指南，建立國家人口老齡化國情教育專家?guī)煲约靶v員隊(duì)伍，發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）、為老服務(wù)機(jī)構(gòu)重要陣地作用。提出廣泛開展特色鮮明的主題活動(dòng)，發(fā)揮全國“敬老文明號(hào)”、全國“敬老愛老助老模范人物”先進(jìn)典型示范作用，營造積極應(yīng)對人口老齡化的社會(huì)氛圍。

這些是落實(shí)人口老齡化國情教育的具體措施，需要我們在今后的工作中一條一條抓好落實(shí)，從而推動(dòng)人口老齡化國情教育工作走深走實(shí)。

《農(nóng)民日報(bào)》記者：

請問下一步將如何開展人口老齡化國情教育，增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對人口老齡化的思想觀念和自覺行動(dòng)？

張曉峰：剛剛閉幕的黨的二十屆四中全會(huì)，對健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策機(jī)制、積極開發(fā)老年人力資源、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等作出部署，著力推動(dòng)老有所養(yǎng)、老有所為。下一步，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮全國老齡辦的職能作用，會(huì)同有關(guān)部門深入推進(jìn)人口老齡化國情教育，積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作。

一是深入宣傳國情教育內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述，深刻闡述我國應(yīng)對人口老齡化所具有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面優(yōu)勢，大力宣傳我國積極應(yīng)對人口老齡化成就，宣傳和解讀好黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作以及社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系相關(guān)政策制度和法律法規(guī)，引導(dǎo)全社會(huì)積極看待老齡社會(huì)，積極看待老年人和老年生活。

二是建強(qiáng)國情教育陣地。依托全國老年教育公共服務(wù)平臺(tái)、全國“銀齡行動(dòng)”信息服務(wù)平臺(tái)等，豐富人口老齡化國情教育資源供給。依托覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、退役軍人服務(wù)站、公共文化設(shè)施、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心等場所，廣泛開展群眾身邊的人口老齡化國情教育。

三是建立國情教育宣講隊(duì)伍。以老齡領(lǐng)域?qū)崉?wù)工作者、專家學(xué)者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等為主體，組建人口老齡化國情教育宣講員隊(duì)伍。引導(dǎo)志愿者、社會(huì)組織為人口老齡化國情教育發(fā)揮積極作用。

四是創(chuàng)新國情教育形式。利用知識(shí)競賽、主題征文、文藝演出、書畫創(chuàng)作、攝影展覽、體育健身等形式，廣泛宣傳人口老齡化國情教育內(nèi)容。運(yùn)用公共活動(dòng)場所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏、宣傳欄等開展線下專題宣傳，運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體進(jìn)行線上主題宣傳，通過線上線下相結(jié)合的形式，不斷擴(kuò)大教育活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

總臺(tái)央視記者：

剛剛張司長介紹，今年已經(jīng)是第16年開展“敬老月”活動(dòng)了，請介紹一下今年“敬老月”活動(dòng)與往年相比，有什么特色和亮點(diǎn)活動(dòng)？

張曉峰：今年的“敬老月”活動(dòng)，有以下幾個(gè)特色和亮點(diǎn)：

一是主題上突出孝親敬老。今年“敬老月”活動(dòng)確定這個(gè)主題，目的是發(fā)揮道德的滋養(yǎng)作用，引導(dǎo)子女和長輩互相理解和體諒，促進(jìn)家庭和睦、老少共融；同時(shí)，把家庭的“孝親”發(fā)展為社會(huì)的“敬老”，讓全社會(huì)都來關(guān)心關(guān)愛老年人。重陽節(jié)當(dāng)天，我們將召開2025年中華孝親敬老文化傳承創(chuàng)新大會(huì)暨全國敬老愛老助老活動(dòng)評選表彰會(huì)議，推動(dòng)建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化，凝聚實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略精神力量。

二是內(nèi)容上更加豐富全面。去年10月，也是“敬老月”期間，習(xí)近平總書記給“銀齡行動(dòng)”老年志愿者代表回信，發(fā)出了老有所為的偉大號(hào)召。今年“敬老月”最大的特色，就是把老有所為的理念融入各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，開展“銀齡行動(dòng)”老年志愿服務(wù)以及老年教育、老年文化、老年體育等活動(dòng)，積極為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，讓老年人在老有所為中實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)。

同時(shí)，我們把全國敬老愛老助老活動(dòng)評選的表彰環(huán)節(jié)作為“敬老月”的重頭戲，擬集中表彰全國“敬老文明號(hào)”、“敬老愛老助老模范人物”，讓榜樣的力量、身邊的典型帶動(dòng)孝親敬老在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。我們還結(jié)合發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推出發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼、舉辦各類老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、增開銀發(fā)旅游專列等一系列真金白銀的惠老舉措。各地各部門也積極開展特色活動(dòng)，如交通運(yùn)輸部綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動(dòng)，體育總局“九九重陽”全民科學(xué)健身銀齡活力運(yùn)動(dòng)會(huì)，上海以文化展演、市集體驗(yàn)為主線的系列活動(dòng)，浙江“浙條街那些年”銀發(fā)街區(qū)等等。

三是宣傳上注重貼近群眾。今年，我們聯(lián)合中國老齡協(xié)會(huì)舉辦了全國“敬老月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，設(shè)計(jì)發(fā)布了“愛、樂、幫、為”、家庭孝親、社會(huì)敬老6幅“敬老月”活動(dòng)海報(bào)和“孝親敬老、崇德向善”標(biāo)識(shí)，確定了“孝親在當(dāng)下，敬老連萬家”等7個(gè)宣傳口號(hào)，向全社會(huì)發(fā)出了倡議書。各地通過打造“敬老月”主題地鐵車廂，在核心商圈戶外電子大屏、樓宇廣告屏以及公交站點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、運(yùn)營商網(wǎng)點(diǎn)展示海報(bào)或打出口號(hào)等方式，讓孝親敬老深入人心。在座的各位媒體也加大了宣傳報(bào)道力度，集中展示“敬老月”工作成效。希望各位媒體朋友們進(jìn)一步關(guān)注，共同營造尊老敬老愛老助老的社會(huì)氛圍。

總臺(tái)央廣記者：

老年人權(quán)益保障一直是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。請問民政部在維護(hù)老年人合法權(quán)益方面做了哪些工作？未來還將采取哪些措施和行動(dòng)？

張曉峰：近年來，民政部認(rèn)真履行老齡工作綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，主要做了以下幾方面工作：

一是建立工作機(jī)制。民政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全維護(hù)老年人合法權(quán)益工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，完善部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與工作機(jī)制，形成涉老矛盾糾紛預(yù)警防范、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、化解處置的工作閉環(huán)。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開老年人社會(huì)參與和權(quán)益保障工作推進(jìn)會(huì)，對做好老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、交流會(huì)商，及時(shí)研究解決老年人權(quán)益保障重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

三是強(qiáng)化司法保障和服務(wù)。聯(lián)合最高人民檢察院等發(fā)布適老化檢察公益訴訟典型案例，保障老年人平等充分參與和融入社會(huì)生活。聯(lián)合司法部持續(xù)深化“法律服務(wù)助老護(hù)老”行動(dòng)，積極推動(dòng)為老年人提供便捷高效的公共法律服務(wù)。

四是開展專題調(diào)研。聯(lián)合有關(guān)部門開展解決老年人權(quán)益維護(hù)突出問題調(diào)研，研究提出加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作的有力措施和具體行動(dòng)。比如，我們推動(dòng)有關(guān)部門嚴(yán)肅查處老年人藥品、保健品虛假宣傳、價(jià)格欺詐、違法廣告等侵害老年人合法權(quán)益的行為。再比如，針對老年人識(shí)騙防騙能力較弱，信息獲取和辨別能力不強(qiáng)等問題，我們創(chuàng)新適合老年人的宣傳方式，提升老年人防騙“免疫力”。

剛才介紹了，老年人權(quán)益保障法治護(hù)航活動(dòng)是今年“敬老月”六大活動(dòng)之一。我們持續(xù)加大工作力度，抓好有關(guān)任務(wù)落實(shí)，發(fā)布2025年老年友好型社會(huì)建設(shè)典型案例，聯(lián)合中國老齡協(xié)會(huì)推出“守護(hù)夕陽”老年普法教育系列節(jié)目。各地也開展了一批特色活動(dòng)，比如北京發(fā)布涉老民事糾紛典型案例，山西成立老年人權(quán)益保障法律援助工作站，上海開通銀齡守護(hù)公益熱線，河南開展鐵路出行無障礙公益訴訟監(jiān)督活動(dòng)，寧夏開展養(yǎng)老領(lǐng)域防非打非宣傳活動(dòng)，等等。

下一步，我們將從以下幾方面加強(qiáng)老年人權(quán)益保障工作。一是開展老年人權(quán)益保障法修訂研究，推動(dòng)各地加快修訂配套條例或?qū)嵤┺k法。二是結(jié)合正在開展的解決老年人權(quán)益維護(hù)突出問題調(diào)研，梳理侵害老年人權(quán)益突出問題清單，協(xié)調(diào)加強(qiáng)涉老行業(yè)監(jiān)管。三是發(fā)揮老年維權(quán)工作機(jī)制積極作用，推動(dòng)建立行業(yè)主管部門與公檢法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法協(xié)作機(jī)制，保持打擊懲治涉老犯罪高壓態(tài)勢。四是研究制定開展老年人識(shí)騙防騙宣傳教育行動(dòng)的政策文件，推動(dòng)建立老年人普法宣傳教育工作長效機(jī)制。

來源：中國民政