近日，民政部印發(fā)通知，2025年10月24日至2026年3月15日（東北、西北地區(qū)延長(zhǎng)至3月31日）在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)。通知要求，各地民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，制定切實(shí)可行的工作方案，做到分工清晰、協(xié)同順暢、責(zé)任到位、監(jiān)管有力。全文如下↓↓

民政部辦公廳關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

冬季臨近，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，部分地區(qū)氣溫較常年同期偏低。為切實(shí)保障流浪乞討等遇困群眾安全過(guò)冬，民政部決定自即日起至2026年3月15日（東北、西北地區(qū)延長(zhǎng)至3月31日），開(kāi)展“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)）。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地民政部門(mén)和救助管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作重要指示精神的具體舉措，是履行民政兜底保障職能的應(yīng)有之義，對(duì)于保障流浪乞討人員等最困難、最邊緣、最脆弱群體的人身安全和基本生活具有重要意義。要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)作為當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，制定切實(shí)可行的工作方案，做到分工清晰、協(xié)同順暢、責(zé)任到位、監(jiān)管有力。民政部門(mén)要發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，及時(shí)將工作進(jìn)展情況和存在問(wèn)題報(bào)告當(dāng)?shù)鼐戎芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同各成員單位落實(shí)部門(mén)職責(zé)，指導(dǎo)救助管理機(jī)構(gòu)扛起主體責(zé)任，把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷送到困難群眾身邊。

二、統(tǒng)籌力量，健全發(fā)現(xiàn)機(jī)制

著力搭建覆蓋全面的救助發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，完善指揮調(diào)度系統(tǒng)。各地民政部門(mén)要與公安機(jī)關(guān)、城市管理等部門(mén)合力做好街面巡查，在極端天氣、節(jié)假日等特殊時(shí)間，加大對(duì)車(chē)站廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、熱門(mén)景點(diǎn)、橋梁涵洞、在建工地等重點(diǎn)地段巡查頻次。在人流聚集區(qū)，科學(xué)合理布局臨時(shí)救助點(diǎn)、求助引導(dǎo)點(diǎn)，協(xié)調(diào)將福利彩票站點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心等開(kāi)辟為臨時(shí)避寒場(chǎng)所，前置救助關(guān)口，方便遇困群眾就近就便求助。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)媒體等廣泛宣傳專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，發(fā)布熱線電話和求助方式，利用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式動(dòng)員社會(huì)力量積極參與，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥、公交司機(jī)、安保人員、熱心群眾覆蓋面廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，暢通求助渠道，延伸發(fā)現(xiàn)觸角。

三、優(yōu)化服務(wù)，提升救助質(zhì)效

在街面救助環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)介引導(dǎo)，對(duì)未成年人、殘疾人等特殊人員，協(xié)同公安、城管等部門(mén)勸導(dǎo)護(hù)送至救助管理機(jī)構(gòu)；對(duì)疑似嚴(yán)重精神障礙患者，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)查詢(xún)其身份信息，并報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)精防機(jī)構(gòu)；對(duì)危重病人及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；對(duì)不愿到救助管理機(jī)構(gòu)求助的流浪乞討人員，提供必要的食品、衣物等物資，留下詳細(xì)求助方式。在站內(nèi)救助環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格落實(shí)站內(nèi)分區(qū)分類(lèi)管理要求；對(duì)突發(fā)急病的人員，及時(shí)送醫(yī)診治；對(duì)家暴受害、務(wù)工暫無(wú)著落、離家走失、因?yàn)?zāi)遇困等人員，積極主動(dòng)提供心理輔導(dǎo)、法律援助、就業(yè)咨詢(xún)、救助尋親、送返回鄉(xiāng)等服務(wù)，幫助他們盡快回歸家庭和社會(huì)；對(duì)查詢(xún)不到身份信息的長(zhǎng)期滯留人員，按規(guī)定送至精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利院等公辦機(jī)構(gòu)安置。在源頭預(yù)防環(huán)節(jié)，要對(duì)返鄉(xiāng)人員開(kāi)展定期回訪，幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等政策；具備條件的機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟專(zhuān)區(qū)為精神障礙社區(qū)康復(fù)工作提供場(chǎng)地支持。區(qū)域性中心試點(diǎn)單位要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源，優(yōu)化服務(wù)供給。

四、強(qiáng)化管理，兜住安全底線

堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，牢牢守住安全底線，嚴(yán)格按照《救助管理機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等文件要求，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展排查整改，做到常抓不懈。救助管理機(jī)構(gòu)務(wù)必加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，保證救助熱線全天暢通。嚴(yán)格落實(shí)入站安檢要求，認(rèn)真細(xì)致檢視問(wèn)詢(xún)求助人員身體狀況、精神狀況和公共衛(wèi)生事件涉及事項(xiàng)，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品進(jìn)入站內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)站外托養(yǎng)人員和送醫(yī)救治人員探視，定期當(dāng)面了解掌握受助人員身體和精神狀況。

各地要高度重視專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r和工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。省級(jí)民政部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，民政部將適時(shí)開(kāi)展工作調(diào)度，相關(guān)工作開(kāi)展情況于2026年3月31日前報(bào)送至民政部社會(huì)事務(wù)司。專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)期間發(fā)生突發(fā)事件要立即妥善處置并按程序報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)民政部門(mén)。

民政部辦公廳

2025年10月24日

來(lái)源：中國(guó)民政