各設區市人民政府、贛江新區管委會，省促進商貿消費提質擴容工作領導小組成員單位： 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、促進消費的決策部署和省委、省政府關于建設消費中心城市的工作要求，培育建設一批具有較強影響力、集聚力和輻射力的消費中心城市和消費目的地，助推全省商貿消費提質擴容和經濟高質量跨越式發展，省促進商貿消費提質擴容領導小組辦公室制定了《江西省培育建設消費中心城市實施意見》并報經省政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

江西省促進商貿消費提質擴容工作領導小組辦公室

2022年11月1日

（此件主動公開）

江西省培育建設消費中心城市實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于擴大內需、促進消費的決策部署和省委、省政府關于建設消費中心城市的工作要求，落實《國務院辦公廳關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》《商務部等14部門關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省促進商貿消費提質擴容三年行動方案（2022－2024年）的通知》等文件精神，培育建設一批具有較強影響力、集聚力和輻射力的消費中心城市和消費目的地，助推全省經濟高質量跨越式發展，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以擴大內需為戰略基點，以深化供給側結構性改革為主線，以打造消費中心城市和消費目的地為統領，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用，著力提升消費供給水平，搶抓新型消費風口，集聚優質消費資源，充分釋放消費潛力，吸引外地消費，促進消費提質擴容，加快促進形成強大消費市場，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，為攜手書寫全面建設社會主義現代化江西的精彩華章作出更大貢獻。

（二）基本原則

 ——政府引導，市場運作。培育建設工作由省商務廳統籌部署，實施主體為設區市人民政府。強化政府統籌協調和組織實施，加強頂層設計，完善配套政策，遵循市場機制和現代城市流通發展規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及財政扶持資金的杠桿效應，健全市場化經營機制，激發市場主體活力，增強城市發展內生動力。鼓勵社會資本參與培育建設。

——優化環境，提升產業。立足城市現有商業基礎，加強城市消費硬環境建設，打造一批具有標志性的沉浸式消費體驗新場景，推進一批消費類重大項目建設，提升流通設施水平。優化城市消費軟環境，美化市容市貌，提升人居環境，營造良好消費誠信體系，打造區域性營商環境標桿城市。將消費提質擴容與產業轉型升級有機結合起來，持續改造提升傳統產業，加快發展新興產業，培育壯大特色產業。

——補齊短板，突出特色。深入剖析消費中心城市和消費目的地培育建設過程中存在的制約因素和不足之處，破除制約發展的體制機制障礙，補齊在理念、規劃、供給、設施、服務等方面的短板弱項。充分借鑒學習國際國內先進經驗，高標準對標對表，注重創新引領，因地制宜發揮城市資源稟賦優勢，強化各自特色優勢，切實增強城市競爭力和吸引力，提升城市美譽度和市民獲得感。     二、發展目標

按照“1+4+6”的空間布局，以規劃引導、市場驅動、標準對接、制度創新為著力點，全省培育建設多層級的消費中心城市，支持南昌建設全國性消費中心城市，支持贛州、九江、上饒、宜春建設區域性消費中心城市，支持景德鎮、萍鄉、新余、鷹潭、吉安、撫州立足自身優勢打造各具特色、充滿活力的消費目的地，賦予城市新功能定位，讓環境更優美、商業更繁華、業態更豐富、城市更智慧、消費者更滿意，讓消費中心城市成為促進消費提質擴容和穩定經濟增長的有力載體。

力爭通過3年（2022—2024年）的培育建設，各消費中心城市社會消費品零售總額、人均社會消費品零售額以及消費對經濟增長的貢獻率穩步提升，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重顯著提高，消費規模、結構和貢獻取得明顯突破；重點商圈、特色街區和商業中心逐步成熟壯大，消費新業態、新模式和新場景得到廣泛運用和普及，網紅打卡地不斷增加，消費設施建設取得明顯突破；國際、國內知名品牌不斷引聚，老字號品牌數量不斷增長，贛菜品牌不斷唱響，夜經濟持續繁榮活躍，具有國際國內影響力的活動與賽事數量逐年提升，優質消費供給和服務得到有效聚集；城市營商環境、交通通達、網絡服務、消費支付、投訴解決等消費環境有效改善，消費便利程度不斷提升。

三、重點任務

（一）建設知名商圈。立足城市布局和商業特色，借鑒國際國內先進經驗，融合地方特色元素，從優化業態結構，促進品牌集聚，完善配套設施，改善消費環境等方面，持續推進各類商圈提檔升級，因地制宜打造一批具有較強影響力的標志性商圈。結合高質量改造提升商業街區工作，圍繞品牌、載體、場景等方面，打造一批集歷史風貌、品牌購物、文化創意、特色美食、休閑娛樂和交互體驗于一體又滿足消費需求、帶動區域發展、展示城市形象的示范商業街區，并以此為基礎不斷完善城市核心商圈和區縣商圈，形成多層次城市商圈發展格局。

（二）集聚消費資源。大力發展區域首店、行業首牌、品牌首秀、新品首發等“四首”經濟，吸引一批國內外知名品牌在我省設立品牌首店、旗艦店或體驗店，形成知名品牌集聚效應。深入實施“贛出精品”建設工程，加強“江西綠色生態”品牌建設，支持鼓勵江西本土企業培育發展自主品牌，充分挖掘深厚的歷史文化內涵和時代價值，創新提升江西老字號品牌。多渠道擴大特色優質商品和服務進口。大力打造贛菜品牌，培育打造一批贛菜名品、名店、名街、名節、名廚，豐富餐飲市場供給。大力培育發展健康、養老、托育、家政、教育、文化、體育、旅游等服務業，引進中介經紀、培訓咨詢、法律服務等國內外知名服務機構，豐富服務消費供給。

（三）培育時尚業態。通過人工智能、5G、互聯網、大數據、區塊鏈等數字化技術運用,大力促進傳統流通企業加快轉型升級，調整優化經營結構，積極拓展消費空間，提升時尚消費層級，打造沉浸式、體驗式、互動式消費新場景和新模式。通過線上線下互動、商旅文體融合，大力發展直播電商、社交電商、智慧商店、智慧驛站、互聯網醫療、在線教育培訓、數字智慧文旅、智能體育娛樂等消費時尚新業態，培育壯大定制、體驗、智能、時尚等新型消費，培育打造一批具有影響力和帶動力的網紅店、網紅品牌和網紅達人，帶動年輕群體消費，豐富和拓展時尚多元業態。

（四）繁榮夜間經濟。圍繞豐富夜味、夜購、夜娛、夜展、夜秀、夜宿、夜讀、夜健等夜間消費供給，因地制宜差異化打造一批布局合理、功能完善、業態多元和管理規范的省級高品質夜間經濟街區和夜間文旅消費集聚區。充分利用城市各類特色空間和空閑地段，支持打造一批地標性的夜間消費場所。依托江西特色美食小吃，打造一批本土“網紅美食”打卡地。鼓勵大型購物中心、商業街區、便利店等延長營業時間，推動建設24小時便利店、無人超市等便民消費業態，開展各類夜間經濟主題活動，推出夜間消費專屬折扣，滿足多元化夜間消費需求。 

（五）大力促銷展銷。圍繞春節、“五一”、端午、中秋、“十一”等節假日和汽車、家電等重點消費領域，廣泛舉辦“迎春消費季”“金秋消費季”等重點促消費活動，鼓勵各地舉辦節慶、店慶、網購節、年貨節、直播節、汽車節、家裝節、旅游節、電影節、音樂節、美食節、采摘節等內容豐富、形式多樣的主題購物節會，以節興市、以節興商、以節聚勢，持續營造應季消費熱潮，鼓勵有條件的市、縣（區）發放消費券，構建省市縣聯動、政銀企攜手、線上線下融合的消費促進新格局。堅持“引進來”和“走出去”，廣泛舉辦或積極參加各種消費類展示展銷活動，支持江西企業拓展省外市場，延伸江西產品產業鏈，壯大江西特色產業，提升江西產品的知名度和影響力。

（六）優化消費環境。構建完善高效便捷的立體交通體系，優化機場、高鐵站、汽車客運站等交通樞紐與商圈、商業街區、標志性景點等消費載體的交通對接，促進大型商業設施、大型體育場館、文化場所、旅游景點等與市政交通的互聯互通。重點圍繞商圈、商業街區、商業綜合體、一刻鐘便民生活圈、批發市場等商貿載體，優化城市商業布局，構建布局合理、功能完備、業態先進、錯位發展的新型商業體系。加強消費環境綜合治理，美化城市自然環境，做優城市人文環境，優化市場信用環境，提升政務服務水平，破除消費市場壁壘障礙，打造宜商宜居環境。

抄送：各設區市商務局。