中共大余縣池江鎮黨委 池江鎮人民政府
關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，池江鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和省委關于全面依法治省工作要求，圍繞縣委、縣政府中心工作，深入推進法治政府建設，全面完成法治建設各項工作任務。
主要舉措和成效亮點
（一）提高站位，強力推動法治政府建設。池江鎮黨委政府高度重視法治政府建設工作，健全了以黨委書記為組長，班子成員為副組長的法治建設工作領導小組，帶頭信法、堅決守法，嚴格執法。年初黨委政府認真謀劃部署，印發了2022年法治宣傳教育工作計劃，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入村組開展宣傳。黨委健全黨政領導干部學法制度，將履行法治建設責任納入領導干部考核指標，抓住領導干部這個“關鍵少數”，把法治建設列入鎮黨政領導班子中心組學習的重要內容，中心組深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。
（二）完善制度，科學民主做到依法行政。一是積極推進依法執政和政務信息公開，接受群眾監督，提高工作透明度。黨委健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，進一步健全了黨政主要領導權力監督機制和黨風廉政建設責任制，黨委依法執政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念，做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民，切實行政執法公示工作，確保執法公開透明。二是嚴格落實行政執法責任制，規范執法行為嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為，執法過程中全過程記錄，全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力；政務公開實行制度化、規范化，依法行政水平也得到了進一步提高。三是充分發揮法律顧問作用。全面落實“一村一法律顧問”制度，所聘請法律顧問在進行重大行政決策、重大項目建設、重大合同審查、行政應訴等程序中有效發揮作用，為規范政府行為提供了法律支撐。
（三）加強矛盾糾紛調處，維護社會穩定和諧。深化新時代“楓橋經驗”，堅持將法律宣傳和矛盾糾紛排查化解落到實處，池江鎮始終堅持執行矛盾糾紛“一天一排查，一周一上報，一月一研判”制度，并制訂“以獎代補”獎勵補助機制。2022年1-10月全鎮各村（居）共排查出各類矛盾糾紛91件，成功調處83件，化解率91.2%，其中村級調處69件，鎮級調處14件；鎮綜治辦接待群眾到鎮信訪46批次，化解35批次，分流6件，正在調處5件；12345政府熱線交辦件213件，已辦結208件，辦理中5件。
在開展反詐宣傳、普法宣傳宣傳和日常走訪座談的同時，有針對性地開展矛盾糾紛摸底排查，在各類矛盾糾紛發生的初始階段就及時介入，積極化解，及時將排查情況上報，把各種矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。嚴格落實以獎代補實施辦法，根據案件復雜程度對調處成功的案件進行適當獎補，提高人民調解員的工作積極性和責任感，充分發揮人民調解維護社會穩定第一道防線作用。
（四）多元開展法律服務，提升群眾滿意度。一是加強公共法律服務工作。建立健全公共法律服務工作體系，依托司法所設立池江鎮公共法律服務站，為人民群眾提供“綜合性”“窗口化”“一站式”公共法律服務。二是扎實推進農村“法律明白人”培養工程，全鎮現有農村法律明白人骨干1605人。充分發揮法律明白人作用，在各村開展以案釋法活動，加深群眾對法律法規的認識，引導群眾依法辦事、依法維權。三是積極開展法律援助惠民生工作。大力開展《中華人民共和國法律援助法》宣傳工作，保障重點人群，讓困難群眾打得起官司，耐心接待來訪群眾，詳細了解情況，并對材料進行初審后上報縣法律援助中心，引導群眾申請法律援助，2022年共引導群眾申請法律援助12件。四是濃厚法治氛圍。為了使法治池江建設深入人心，進一步促進全鎮居民學法用法氛圍形成，在開展法治宣傳教育的同時，我鎮重點組織“3.8”、“5.28”、“6.26”等特殊節日開展相關法律宣傳活動，共開展了法治宣傳“五進”（進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村）活動近30次，發放宣傳資料10000余份。通過廣泛宣傳和組織學習，廣大群眾受到了教育，有效增強了群眾法治獲得感滿意度。五是強化法治文化陣地建設。擦亮法治蘭溪“金招牌”，池江鎮蘭溪村打造出240㎡的法治文化廣場，廣場法治文化墻以“法治文化”為主題，遵循“尊法、學法、知法、用法、守法”的法治理念，2022年被評為第九批“全國民主法治示范村”。六是運用遠程新技術，為服刑人員家屬提供江西省遠程幫教會見申請，并安排服刑人員家屬到本鄉鎮司法所遠程會見室會見，滿足本鄉鎮服刑人員家屬就近選擇會見場所需求。
二、存在的不足和原因
一是法治宣傳形式不夠創新,沒能充分調動起人民群眾的學習積極性，法治宣傳不夠深入；二是公共法律服務站“兩化”建設不規范，公共法律服務能力需進一步提升；三是行政執法“三項制度”落實不夠，行政執法隊伍規范化建設需進一步加強。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
（一）黨委書記履行第一責任人職責情況：充分發揮黨委對法治建設工作的核心領導作用，不斷加強法治建設組織領導。一是健全領導小組。成立池江鎮法治建設工作領導小組，全面落實了法治建設主體責任，確保了法治建設組織領導有力。二是認真謀劃部署。印發2022年池江鎮法治宣傳教育工作計劃，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入村組開展宣傳。三是學法守法。健全黨政領導干部學法制度，把法治建設列入鎮黨政領導班子中心組學習的重要內容，中心組深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。大力弘揚憲法精神，不斷增強干部法治意識，積極引導干部學會運用法律知識和方法分析、解決基礎的各種矛盾和問題。強化黨風廉政建設制度體系建設，持之以恒抓好作風建設，有效形成“有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究”的權力運行制約和監督體系；
（二）鎮長履行第一責任人職責情況：將履行法治建設責任納入領導干部考核指標，牢固樹立依法執政的理念，自覺做尊法學法守法用法的模范。通過完善管理制度，健全考核機制，對鎮綜合行政執法隊員從工作紀律、日常執法、值班制度、設備保管等方面作了嚴格規定。為適應依法行政要求，堅持學習研判，進一步提升了執法人員的素質水平，強化了依法行政意識，在拆違打違、土地執法、林業執法、經營場所巡查等方面發揮了重要作用。全面落實法律顧問制度，做到鎮村法律顧問全覆蓋，為鎮村在合同執行、國家政策執行等各個領域中遇到法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋，保障了執法的公正性。為政府制定重大決策、起草規范性文件和簽訂重要合同時，提出專業法律意見。自覺接受司法監督，嚴格落實行政負責人出庭應訴制度，帶頭落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判等制度和工作要求，嚴格依法辦事，督促領導干部依法行政；嚴格落實推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法，大力營造全民學法氛圍。
四、下一年度工作主要安排
2023年，我鎮將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，從實際出發，創新工作方式方法，不斷提升我鎮法治政府建設工作水平，把我鎮的法治建設工作推上新臺階。
（一）堅持依法科學決策，完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念，充分發揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制，及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。
（二）嚴格規范綜合執法，擰緊行政權力閥門。加強對行政執法隊伍的培訓力度，全面推進行政執法“三項制度”，強化行政執法隊伍建設，加快推進鄉鎮行政執法規范化建設，做到嚴格、規范、公正、文明執法。嚴格落實行政執法責任制，規范執法行為嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確行政執法機關的執法目標和執法責任，規范執法行為。加強執法檢查備案工作，開展行政執法進行備案，并開展行政執法檢查滿意度回訪等。政務公開實行制度化、規范化，依法行政水平進一步提高。
（三）多元開展法治宣傳，深化群眾法治思想。我鎮將繼續深入貫徹習近平法治思想,持續提升法治政府建設工作水平。深入開展法治宣傳教育，堅持創新普法形式，面向群眾開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動，營造良好的法治氛圍。大力開展法治宣傳“六進”活動，切實增強普法實效通過法治宣傳欄、LED電子顯示屏、微信公眾號等方式大力開展法治宣傳教育。繼續推進農村“法律明白人”培養工程，發揮好法律明白人的作用，維護農村和諧穩定。
