中共南安鎮(zhèn)委員會 南安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，南安鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)取得一定的成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

一是堅(jiān)持黨委全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭落實(shí)，部門齊抓共管、分工推進(jìn)的良好工作格局，定期召開會議，分析研判問題，研究部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，制定落實(shí)法治建設(shè)具體舉措。二是制定年度工作計(jì)劃，定期召開專題會議，及時(shí)研究和解決法治政府建設(shè)工作中的重要事項(xiàng)和突出問題，常態(tài)化、制度化推進(jìn)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核，激發(fā)干部主動學(xué)法熱情，提高法治政府建設(shè)的工作積極性和工作水平。

（二）狠抓普法宣傳，營造濃厚法治政府建設(shè)氛圍

一是抓學(xué)習(xí)。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)班子述法、干部年度考法等方式，增強(qiáng)法律觀念，提高依法行政能力。二是抓宣傳。結(jié)合“八五”普法，在全鎮(zhèn)深入開展“法律明白人”、“法治宣傳月”等活動，充分利用微信群、宣傳欄、廣播、微信公眾號等載體，廣泛開展法治宣傳，進(jìn)一步加大對學(xué)法用法重要性及法治建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)的宣傳，一年來，全鎮(zhèn)共發(fā)放各類宣傳資料10000余份，上戶宣傳2000余人次。三是抓普法。結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)、基層換屆、黨史學(xué)習(xí)教育等工作，有機(jī)結(jié)合抓實(shí)普法，讓政策法規(guī)講解走在前頭、把依法辦理貫穿始終。

（三）注重實(shí)踐應(yīng)用，推進(jìn)法治政府建設(shè)不斷深化

一是推進(jìn)科學(xué)民主決策。建立健全“三重一大”決策機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)和完善集體議事決策制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策，保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，對重大決策部署、重大項(xiàng)目實(shí)施以及開展征地拆遷、招商引資、信訪案件化解、政府購買服務(wù)等工作，合法性把關(guān)，確保決策部署依法。二是提高法律服務(wù)水平。以“法律服務(wù)零距離”為抓手，積極推進(jìn)各方面全方位的法律服務(wù)。基層法律惠民服務(wù)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋，以“法律體檢全方位”為重點(diǎn)，進(jìn)行線上線下兩手抓，優(yōu)化法律援助，為廣大群眾開辟了一條通過全覆蓋法律援助服務(wù)方式走司法程序解決矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的新途徑。三是強(qiáng)化基層治理效能。積極推進(jìn)矛盾糾紛化解“最多跑一次”建設(shè)，深入開展各類信訪矛盾糾紛排查調(diào)處，圍繞當(dāng)前農(nóng)村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，及時(shí)組織工作人員深入村組開展矛盾糾紛排查，2021年共排查矛盾糾紛135起，調(diào)處化解了127起，調(diào)解成功率達(dá)94.07%。

（四）著力常態(tài)長效，健全完善法治保障體系

一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法制度，不斷完善學(xué)法制度、拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。二是樹牢理念。進(jìn)一步樹牢法治觀念，加大普法宣傳力度，開展多種形式的法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法治觀念。三是嚴(yán)格依法行政。組織執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員能力和水平；抓實(shí)政府信息及規(guī)范性文件公開公示，及時(shí)更新政務(wù)公開信息，拓寬公開渠道，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力推動法治政府建設(shè)不斷向前發(fā)展。

二、存在的不足和原因

一是部分干部職工依法行政意識還不夠強(qiáng)，在實(shí)際工作中還存在法律意識不足、法律知識不足，依法行政能力有差距。

二是法治宣傳形式較為單一、工作面較窄，在普法宣傳工作上創(chuàng)新力度不夠，主要還是依賴傳統(tǒng)的印發(fā)宣傳材料方式進(jìn)行宣傳，在信息多元化的今天不能夠取得很好的普法效果，法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動開展不深入。

三是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)，行政執(zhí)法能力還有待進(jìn)一步提高。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）

2021年，全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)提高到重要議事議程。為全面落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，建好班子，帶好隊(duì)伍，成立了由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議、分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的問題，及時(shí)采取各種措施，確保全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難得到及時(shí)研究解決，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和績效目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確保法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作在村、各站所真正落到實(shí)處，做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)助抓，在全鎮(zhèn)形成了對法治政府建設(shè)工作層層發(fā)動，層層落實(shí)的工作新格局。

四、下一年度工作主要安排

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，切實(shí)按照上級的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府工作。

一是筑牢社會治理根基。借鑒“楓橋”經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的作用，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，全力攻堅(jiān)涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會民生和諧促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

二是加強(qiáng)宣傳教育力度。以農(nóng)村作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)，加大農(nóng)村法制宣傳教育工作力度，在農(nóng)村開展有針對性的“送法進(jìn)農(nóng)村”活動，采取以案釋法，用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治觀念。大力開展農(nóng)村普法活動，引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，使廣大農(nóng)民群眾自覺主動地參與到法制宣傳教育中來，形成自覺學(xué)法、知法、守法的良好社會氛圍。

三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治工作能力與綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，規(guī)范執(zhí)行程序，文明執(zhí)法。著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，綜合整體素質(zhì)高的法治工作隊(duì)伍。