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學用“千萬工程”經驗 扎實推進鄉村全面振興

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“千萬工程”的城鄉統籌、區域協同、生態優先、共建共享等發展理念,生動詮釋著習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力。學用“千萬工程”經驗是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的關鍵舉措。“千萬工程”指明了破解城鄉二元結構、實現城鄉一體化發展的新路子,涵蓋了農村建設的各個領域和各個方面,它積極呼應了農民群眾的期盼訴求,使越來越多農民走上了共同富裕的康莊大道。

推進鄉村全面振興是一項長期而艱巨的歷史任務,必須鍥而不舍、久久為功。學用“千萬工程”經驗,務必要堅持一張藍圖繪到底,堅持一切從實際出發、因地制宜、分類施策。一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,循序漸進,接續奮斗,加快完善制度體系、政策體系、工作體系和社會動員體系,讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。

推進鄉村全面振興要把改善農村人居環境作為首要任務,統籌協調、突出重點。改善農村人居環境是推進鄉村全面振興的基礎前提,首先應堅持以人居環境整治為切入點,堅持美村與富村并進、塑形和鑄魂并重,要聚焦農村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌整治提升“五大行動”,推動示范村和整治村人居環境提檔升級、村容村貌煥然一新。同時,在富村鑄魂上,以農業現代化示范區建設為抓手,集聚資源、資金等生產要素,從規模、質量、效益等多個層面為農業產業做示范。

統籌推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設和鄉村振興,必須堅持城鄉融合、互聯互通。要充分發揮城市對農村的帶動輻射作用和農村對城市的基礎支撐作用,通過各種要素實現城鄉“互聯互通”。推進鄉村基礎設施建設便利化和城鄉公共文化服務均等化,推動城市現代文明與鄉村鄉土文化相互融合、交相輝映,推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動,加快構建工農互促、城鄉互補、協同發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,使城鄉居民共享現代文明生活。

各級黨委政府要把學用“千萬工程”經驗的成果轉化為推進鄉村全面振興的生動實踐。

聚焦鄉村治理效能提升。聚焦服務群眾,“共治”“智治”相結合,以“有訴必應”工作機制,構建服務群眾“訴、應、辦”全環節、全流程工作格局;強化農村治理骨干隊伍建設和能力提升,不斷建強農村基層黨組織戰斗堡壘;堅持和發展新時代“楓橋經驗”,落實“四下基層”制度,將矛盾糾紛化解在基層;深化星級文明戶、文明鄉村、孝老愛親模范、好鄰居、好媳婦等群眾性精神文明創建活動,持續推進農村移風易俗,完善自治、法治、德治相融合的治理體系。

聚焦財、人、地要素供給。把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,加大公共財政傾斜力度,千方百計撬動社會資本,拓寬投融資渠道,健全政府投入與金融、社會投入聯動機制。要充分發揮用好國家級開放創新平臺,扎實推進科技特派員制度,提升農業經濟科技含量。推進高素質農民培育計劃,培養一批農業帶頭人、技術能手、農產品電商經營者,著力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。合理安排鄉村振興新增建設用地計劃指標,優先保障鄉村建設、鄉村發展重點工程項目用地需求。

聚焦農村深化改革潛力激發。持續深化農村土地制度改革,鞏固用好承包地確權成果,為第二輪土地承包到期后再延長時效工作奠定基礎;穩妥推動宅基地改革有制度、有項目、有典型,努力形成可復制、可借鑒、可推廣的經驗。持續做好農村集體產權制度改革“后半篇”文章,規范農村集體經濟組織運行管理,積極探索推進村民委員會與農村集體經濟組織“政經分離”,將農村建設項目向農村集體經濟組織傾斜,壯大集體經濟。

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