今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年。在這一關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記胸懷人類(lèi)前途命運(yùn)、把握時(shí)代進(jìn)步潮流，在“上海合作組織+”會(huì)議上鄭重提出全球治理倡議，為解答“構(gòu)建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”的時(shí)代命題亮明了中國(guó)方案。這一重大倡議一經(jīng)提出，就引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛熱烈反響，140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織迅速明確表示歡迎支持。各方普遍認(rèn)為，這一重大倡議是中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系的重大戰(zhàn)略之舉，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記作為世界大國(guó)領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和歷史擔(dān)當(dāng)。我們要深入領(lǐng)會(huì)全球治理倡議的時(shí)代意義、世界意義、理論意義、實(shí)踐意義，加大推動(dòng)改革完善全球治理，同各國(guó)一道攜手共建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

一、深刻領(lǐng)會(huì)全球治理倡議的重大意義

全球治理倡議開(kāi)辟了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的新境界，彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量，是新時(shí)代中國(guó)為世界提供的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品。

這一重大倡議順應(yīng)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)，指明了全球治理體系變革的正確方向。二戰(zhàn)后，亞非拉民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，世界殖民體系土崩瓦解，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)從創(chuàng)立之初的51個(gè)增加到現(xiàn)在的193個(gè)，全球治理格局發(fā)生深刻變化。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全球南方群體性崛起，多個(gè)發(fā)展中心在各地區(qū)形成，舊的“中心—外圍”體系被打破，任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都無(wú)法壟斷世界事務(wù)，糾正歷史不公、塑造國(guó)際公平正義已成為絕大多數(shù)國(guó)家的共同心聲。全球治理倡議的提出，順應(yīng)了世界多極化、國(guó)際關(guān)系民主化的時(shí)代潮流，反映了絕大多數(shù)國(guó)家的利益訴求，必將助力全球南方為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出歷史性貢獻(xiàn)。

這一重大倡議契合當(dāng)今世界迫切需要，提供了國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)共進(jìn)的行動(dòng)指南。當(dāng)今世界，各國(guó)利益交融、休戚與共，你中有我、我中有你，馬克思和恩格斯關(guān)于“歷史成為世界歷史”的預(yù)言早已變成現(xiàn)實(shí)。不斷擴(kuò)大的共同利益必須通過(guò)不斷完善的共同治理來(lái)維護(hù)，攜手合作、互利共贏成為世界各國(guó)的唯一正確選擇。與此同時(shí)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、信任赤字加劇，全球治理體系的權(quán)威性、代表性、有效性不足問(wèn)題更加突出。全球治理倡議把握各國(guó)日益成為利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體的時(shí)代大趨勢(shì)，為各方共享發(fā)展機(jī)遇注入了新動(dòng)力，為攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了新方案，為世界走出動(dòng)蕩變革明確了新路徑。

這一重大倡議弘揚(yáng)守正創(chuàng)新理論品格，豐富了構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的科學(xué)體系。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是習(xí)近平外交思想的核心理念，提出10多年來(lái)不斷豐富發(fā)展，成為涵蓋廣泛、思想宏闊、架構(gòu)完備的科學(xué)體系。繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議之后，習(xí)近平總書(shū)記提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，是從完善治理機(jī)制層面對(duì)前三大全球倡議作出的延伸和拓展。四大全球倡議各有側(cè)重、并行不悖，形成以發(fā)展促繁榮、以安全保穩(wěn)定、以文明增互信、以治理求公正的有機(jī)整體，為變亂交織的世界注入穩(wěn)定性和確定性，成為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

這一重大倡議源于新時(shí)代中國(guó)外交恢弘歷程，彰顯了中國(guó)特色大國(guó)外交的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國(guó)是全球治理負(fù)責(zé)任的建設(shè)性的力量，長(zhǎng)期以來(lái)為全球治理作出了重要貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用，積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，大力踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，推動(dòng)建立國(guó)際調(diào)解院，為世界和平安寧點(diǎn)亮了新希望；我們攜手全球南方聯(lián)合自強(qiáng)，積極建設(shè)金磚國(guó)家、上海合作組織，為全球治理機(jī)制添磚加瓦；我們倡議并全力推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，搭建亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等開(kāi)放合作平臺(tái)，為共同發(fā)展繁榮賦能增效；我們深入?yún)⑴c應(yīng)對(duì)氣候變化和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際合作，鄭重宣布2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)并認(rèn)真履行承諾，為呵護(hù)地球家園凝心聚力。全球治理倡議是對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)參與全球治理豐富實(shí)踐的總結(jié)、提煉和升華，將指引中國(guó)外交在改革完善全球治理進(jìn)程中展現(xiàn)更大作為，攜手各國(guó)共創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

二、準(zhǔn)確把握全球治理倡議的豐富內(nèi)涵

全球治理倡議以維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、踐行共商共建共享的全球治理觀為基本遵循，強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等、國(guó)際法治、多邊主義、以人為本、行動(dòng)導(dǎo)向五大原則支柱，為改革完善全球治理提供了系統(tǒng)方案。

奉行主權(quán)平等，推進(jìn)共同參與的全球治理。主權(quán)平等是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，各國(guó)無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都有權(quán)在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益。歷史和現(xiàn)實(shí)一再昭示，主權(quán)平等是國(guó)際和平的基石，唯我獨(dú)尊、以強(qiáng)凌弱是矛盾動(dòng)蕩的根源。少數(shù)國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)從所謂實(shí)力地位出發(fā)，搞強(qiáng)權(quán)霸凌，對(duì)其他國(guó)家動(dòng)輒極限施壓，是當(dāng)今國(guó)際秩序的最大顛覆性因素。任何逆歷史潮流而動(dòng)的行徑注定將以失敗告終。

遵守國(guó)際法治，推進(jìn)公正有序的全球治理。這個(gè)世界需要的是公道，而不是霸道。國(guó)際法治是實(shí)現(xiàn)公平公道治理的根本保障。遵守國(guó)際法治，就要全面、充分、完整遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則以及公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，強(qiáng)國(guó)際法治之基；維護(hù)國(guó)際法治的公正性和穩(wěn)定性，反對(duì)雙重標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)加于人，立國(guó)際法治之信；以國(guó)際良法促全球善治，在廣泛共識(shí)基礎(chǔ)上制定新興領(lǐng)域規(guī)則，崇國(guó)際法治之權(quán)。國(guó)際法治應(yīng)由各國(guó)共同維護(hù)。大國(guó)在完善全球治理、維護(hù)公平正義中負(fù)有關(guān)鍵責(zé)任，應(yīng)帶頭做國(guó)際法治倡導(dǎo)者和維護(hù)者。我們決不能讓世界回到弱肉強(qiáng)食的叢林，決不能讓各國(guó)重陷沖突對(duì)抗的深淵。

踐行多邊主義，推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作的全球治理。真正的多邊主義、真誠(chéng)的團(tuán)結(jié)合作，是避免重蹈兩次世界大戰(zhàn)覆轍、破解全球性挑戰(zhàn)的正確答案。越是面對(duì)冷戰(zhàn)思維陰霾不散、強(qiáng)權(quán)政治肆意橫行，越要弘揚(yáng)多邊主義，以“大團(tuán)結(jié)”破除“小圈子”。必須秉持真正的多邊主義推進(jìn)全球治理，在理念上堅(jiān)持共商共建共享，反對(duì)單邊主義和一切形式的偽多邊主義；在機(jī)制上注重提升多邊機(jī)構(gòu)權(quán)威性、有效性，堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)的當(dāng)代國(guó)際體系核心地位，發(fā)揮其他國(guó)際和地區(qū)機(jī)制的建設(shè)性作用；在行動(dòng)上加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，以對(duì)話(huà)聚共識(shí)、以協(xié)商化分歧、以合作促共贏。全球事務(wù)商量著辦，國(guó)際體系攜手建設(shè)，治理成果共同分享，是符合各國(guó)人民共同利益的不二選擇。

倡導(dǎo)以人為本，推進(jìn)普惠包容的全球治理。習(xí)近平總書(shū)記指出，要以人民之心為心、以天下之利為利，為增進(jìn)人民福祉而不懈努力。中國(guó)共產(chǎn)黨人的根本宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)；中國(guó)參與全球治理的價(jià)值取向，就是以人民為中心，努力把中國(guó)人民和各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。要通過(guò)改革完善全球治理，逐步縮小南北鴻溝，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享，提升各國(guó)人民的獲得感；要更好應(yīng)對(duì)全人類(lèi)共同挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平安寧，提升各國(guó)人民的安全感；要努力消除不同國(guó)家、不同群體間的思想隔閡，密切人文交流，提升各國(guó)人民的幸福感。

注重行動(dòng)導(dǎo)向，推進(jìn)務(wù)實(shí)高效的全球治理。全球治理的活力在行動(dòng)，關(guān)鍵看成效。當(dāng)前，由于個(gè)別國(guó)家“退群毀約”“撤資斷供”，多邊機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)困難增大，國(guó)際機(jī)構(gòu)改革滯后，許多多邊議程議而不決、決而不行。中國(guó)主張，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，聚焦各國(guó)尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，打造更多可視成果；堅(jiān)持治標(biāo)和治本相結(jié)合，既就當(dāng)前緊迫問(wèn)題提出有效應(yīng)對(duì)方案，又著眼長(zhǎng)期挑戰(zhàn)探索根本解決之道；堅(jiān)持南北合作和南南合作相結(jié)合，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行國(guó)際義務(wù)、不應(yīng)以任何借口逃避?chē)?guó)際責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)聯(lián)合自強(qiáng)、作出力所能及的貢獻(xiàn)。

三、全力推進(jìn)全球治理倡議落實(shí)見(jiàn)效

思想引領(lǐng)方向，使命凝聚力量。全球治理正處在承前啟后、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期；中國(guó)特色大國(guó)外交已進(jìn)入可以更有作為的歷史階段。我們?cè)竿鲊?guó)一道，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，以落實(shí)全球治理倡議為引領(lǐng)，加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明未來(lái)。

共當(dāng)全球治理改革的實(shí)干家。我們?cè)竿鲊?guó)一道，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和核心地位，支持聯(lián)合國(guó)推進(jìn)落實(shí)《未來(lái)契約》。壯大全球治理的“南方力量”，深化“大金磚”和“上合大家庭”合作，支持二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等機(jī)制發(fā)揮作用。推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織份額、世界銀行投票權(quán)等改革，加強(qiáng)亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、上合組織開(kāi)發(fā)銀行等建設(shè)，使全球經(jīng)濟(jì)金融治理架構(gòu)更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整和絕大多數(shù)國(guó)家共同訴求。推動(dòng)聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)改革朝著有利于聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全體會(huì)員國(guó)共同利益方向發(fā)展，讓更多發(fā)展中國(guó)家特別是中小國(guó)家有機(jī)會(huì)參與多邊事務(wù)決策。

筑牢國(guó)際公平正義的防波堤。我們?cè)竿鲊?guó)一道，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，堅(jiān)持以制度建設(shè)和國(guó)際規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系，推進(jìn)國(guó)際關(guān)系法治化。大力弘揚(yáng)國(guó)際法治精神，反對(duì)恃強(qiáng)凌弱的叢林法則，堅(jiān)決抵制單邊制裁、“長(zhǎng)臂管轄”、濫施關(guān)稅等霸凌行徑。根據(jù)事情本身的是非曲直決定自身的立場(chǎng)和政策，說(shuō)公道話(huà)，辦公道事，反對(duì)為一己私利損害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益。倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，加快國(guó)際關(guān)系民主化進(jìn)程，確保每個(gè)國(guó)家的聲音都能得到傾聽(tīng)，每個(gè)國(guó)家都能在多極體系中找到自己的位置、發(fā)揮應(yīng)有的作用。

打造破解難題挑戰(zhàn)的金鑰匙。我們?cè)竿鲊?guó)一道，堅(jiān)決反對(duì)各種形式的單邊主義和保護(hù)主義，維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，尊重各方合理安全關(guān)切，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各類(lèi)傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全威脅，探索標(biāo)本兼治的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，支持國(guó)際調(diào)解院發(fā)揮作用，共同守護(hù)世界和平安寧。加大動(dòng)員全球發(fā)展資源力度，深化國(guó)際減貧脫貧、反腐敗、糧食安全等領(lǐng)域合作，加快落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。推動(dòng)綠色發(fā)展，落實(shí)《巴黎協(xié)定》《昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架》，深入推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)全球生物多樣性治理的國(guó)際合作。

開(kāi)創(chuàng)惠及各國(guó)人民的新前景。我們?cè)竿鲊?guó)一道，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，統(tǒng)籌重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升共建國(guó)家人民獲得感。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)互通更好惠及地區(qū)國(guó)家。完善人工智能全球治理，加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作，讓新一輪人工智能發(fā)展成果造福全人類(lèi)。推動(dòng)文明交流互鑒，擴(kuò)大各國(guó)人員往來(lái)，促進(jìn)各國(guó)人民相知相親、美美與共。中國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，落實(shí)對(duì)所有建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家和非洲國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇；繼續(xù)擴(kuò)大用好免簽政策，促進(jìn)中外人員往來(lái)便利化，同各國(guó)人民共享發(fā)展機(jī)遇。

繼往開(kāi)來(lái)風(fēng)帆勁，正道直行天地寬。我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全球治理倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。