江西省委、省政府高度重視長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改工作,實施整改任務清單化調度、臺賬式管理和掛圖式作戰,以務實舉措推動問題整改落實。近期,我省組織對2020年、2021年部分長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改情況進行現場查驗核實,認為“江西銅業集團公司貴溪冶煉廠廢水排入信江”“撫州市撫北工業園區污水處理廠入河排污口超標排污”“撫州市宜黃縣多座小水電整改工作不嚴不實”“吉安市贛江泰和縣及萬安縣段地非法捕魚”“吉安市峽江縣戈坪鄉違規毀林近300畝”“萍鄉市蘆溪縣袁河新泉鄉河段非法采砂”“九江市船舶生活污水直排長江”7個問題達到整改要求,滿足銷號條件。經省政府同意,現將有關情況公開如下。
問題一:2020年5月現場調查發現,江西銅業集團公司貴溪冶煉廠大量廢水積壓在鄧山壟水庫后排入信江。
整改情況:1.對鄧山壟水庫進行清淤,并升級改造成回用水池,新增廢水回用設施,進一步降低工業廢水排放率;2.在回用水池入口處安裝在線監控設施,防止不達標水進入回用水池;3.加強總排口外排廢水管理,持續加大廢水管控力度,目前工廠廢水在線監控指標全面達標。
問題二:2020年5月現場調查發現,撫州市撫北工業園區污水處理廠入河排污口排水呈黑色,監測顯示,排水化學需氧量濃度為131毫克/升,超出城鎮污水處理廠一級A排放標準1.62倍。該工業園流入撫河數公里水渠及工業園與撫河間濕地水面漂浮大量油污,周邊群眾反映強烈。
整改情況:1.完成撫北工業園區污水處理廠提標擴容改造,出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準;2.聘請第三方環保管家,對撫北工業園區雨污管網進行全面調查,針對存在問題的管網實施提升改造,實行雨污分流,提高污水收集率,進一步提升環境管理水平。建設撫北工業園區入河排污尾水專管,避免工業園區污水對水渠產生直接影響;3.加強撫北工業園區涉水企業監管,督促企業做好污水預處理,監督涉水重點污染源在線監測設施正常運行,加大隨機抽查、夜查力度。對臨近撫北工業園區的撫北鎮、展坪鎮企業進行整治,加強環境監管,對環境違法企業予以查處,打擊超標排放行為;4.將排入水渠的撫北鎮鎮區的生活污水、工業廢水進行收集,實施撫北鎮鎮區污水處理工程,經處理后達標排放。
問題三:宜黃縣上報全縣所有小水電已按整改方案要求完成清理整頓,但2021年9月現場調查發現,宜黃縣多座小水電整改工作不嚴不實。其中,李家洲水電站下泄生態流量遠未達到整改方案要求,高橋水電站多項整改措施未落實,但都通過了宜黃縣組織的統一驗收。江西省生態流量統一監控平臺顯示,宜黃縣近三分之一的小水電生態流量長期不達標,宜黃縣水利局對此視而不見,監管缺失。
整改情況:1.已責令李家洲和高橋兩電站按照“一站一策”整改方案要求進行了整改。經現場復核兩座電站已整改到位,監測平臺顯示生態流量泄放數字已達標;2.8座電站與宜黃縣政府簽訂了退出獎勵協議,已全部拆除,并經6家縣直部門和所屬鄉鎮現場驗收,生態修復已到位;3.舉一反三,對全縣其他84座電站的生態流量泄放設施和監測設施進行全面核查,發現其中65座電站原“一站一策”方案不科學,目前已全部整改到位;4.根據省水利技術中心提供的生態流量報備,目前現有86座水電站6月至8月生態流量月達標率均為100%。
問題四:2021年6至7月現場調查發現,贛江泰和縣段地籠網非法捕魚問題嚴重,僅馬市鎮段1公里范圍內就有近百條地籠網,甚至還有二三十米長的“地籠王”,平均每10米就有1條。贛江萬安縣段非法電魚行為十分猖獗,韶口鄉、百嘉鎮、窯頭鎮等贛江岸邊停靠的漁船上長期擺放電魚抄網、電瓶等電魚工具,農業農村部門監管形同虛設。
整改情況:1.組織開展專項整治行動,泰和縣及萬安縣成立以縣委書記、縣長為組長的整改工作領導小組和縣、鄉工作專班,對各鄉(鎮、場)自然水域所有非法電捕魚行為持續開展專項整治行動和常態化巡查檢查;2.強化屬地管理責任,泰和縣、萬安縣政府與贛江沿線鄉鎮簽訂責任狀,建立協助巡護管理制度,構建“專業執法巡查+社會協助巡護”的網格化巡查管理機制,及時制止可能發生的非法捕撈行為;3.通過上門告知、簽收告知單、微信推送等形式,宣傳使用禁用漁具和電魚、毒魚、炸魚等違法行為的危害及法律責任,公布打擊非法電捕魚舉報電話,建立漁政舉報投訴110報警平臺轉接機制,完善非法捕撈舉報線索核查處置和涉漁案件雙向移送制度;4.加強漁政執法能力建設,完善監控設備和執法裝備。同時,開展縣級農業執法事項賦權鄉鎮專題業務培訓,指導鄉鎮有效承接縣級農業執法權限,將賦予鄉鎮相關漁政執法權限的工作要求落實到位,確保漁政執法權限放得下、接得住。
問題五:2021年9月現場調查發現,峽江縣戈坪鄉2018年以來違規毀林近300畝,導致周邊區域水土流失嚴重。
整改情況:1.峽江縣林業局依法對違規毀林問題進行查處,同時加強鄉鎮林長制“一長兩員”職責落實,充分發揮巡護員作用,及時發現毀林問題;2.編制《峽江縣戈坪鄉舍龍村油茶地水土流失綜合治理方案》,按照方案“前埂后溝+臺面梯壁植草+排水連通+消能沉沙+路基整修”的要求完成水土流失綜合治理,達到了“水土流失治理區林草覆蓋率60%以上,水土流失治理度90%以上,項目區水源涵養功能得到有效提高”的目標;3.組織專業技術人員對村民開展技術培訓,開展了補植補種,加強水肥管理,目前山體復綠情況良好。
問題六:2021年9月現場調查發現,蘆溪縣袁河新泉鄉河段非法采砂十分猖獗,河道生態破壞嚴重。
整改情況:1.嚴格按照水利部《長江河道采砂管理條例》的要求,開展袁河新泉流域非法采砂專項整治行動,對河道內遺留的采砂設備進行了全面清除,嚴厲打擊各種違法違規采砂行為。堅持常態化開展巡河工作,保證了河道巡查工作不現空擋、不留死角。同時,成立了以蘆溪縣公安局掃黑辦牽頭的打擊新泉鄉河道非法采砂犯罪行為專案組,有效遏制新泉鄉河道非法采砂行為;2.加強蘆溪縣新泉鄉生態河堤管理,目前已完成新泉鄉顏家坊村160米河堤修復主體工程,并播撒草籽進行復綠,恢復該段河道自然生態;3.通過發放宣傳單、設置移動宣傳點,公眾號宣傳等方式呼吁全縣人民保護“母親河”。同時,印發了《蘆溪縣河道采砂聯合整治聯席會議機制管理辦法》《蘆溪縣河道采砂聯合執法機制管理辦法》等長效監管機制,常態化管護河道。
問題七:2021年8月現場調查發現,江西九江船舶生活污水、含油污水收集轉運流于形式,污水直排長江現象普遍,九江市海事局、九江市港口航運管理局監管不到位。其中,九江潯陽水上服務公司船舶污染物接收船實際并未接收生活污水,但其工作人員仍收取費用并給船主開具船舶污染物轉移單據;用自行攜帶油桶對含油污水拍照后,就給船主開具船舶含油污染物轉移單據,明顯弄虛作假。部分港口碼頭船舶污染物接收設施長期閑置,有的甚至已損壞,根本無法接收污染物。
整改情況:1.對九江潯陽水上服務公司違法違規行為進行立案查處,并對該公司其他不規范問題一并進行了整改。九江市港口航運管理局、九江海事局聯合印發了《關于進一步加強船舶和港口污染防治工作的通知》,要求靠港船舶和港口企業嚴格執行“三必須一確認”船岸交接制度;2.全市組織開展了船舶污染物接收轉運處置整治“百日攻堅”行動,共檢查生產經營性碼頭98座,船舶5330艘次,完善了船舶污染物接收設施,并將船舶生活垃圾和生活污水納入城市生活垃圾和生活污水處置體系,對1342艘船舶生活污水直排閥進行鉛封,嚴厲打擊船舶污染接收轉運處置違法行為;3.對98座生產經營性碼頭(其中18座停業)開展了船舶污染物接收能力評估,有80座港口碼頭已滿足船舶污染物接收相關要求;4.舉辦了“船E行”系統使用培訓班、船員流動課堂,并利用高頻區播、微信公眾號等開展防污宣傳和警示教育,提高從業人員環保意識。
