2024年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，承壓而上、破難而行，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，聚焦“增收、爭(zhēng)取、三保、提質(zhì)、增效、化債”等關(guān)鍵詞，健全制度機(jī)制，落實(shí)積極的財(cái)政政策，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

一、12月份當(dāng)月收支基本情況

12月份，全縣財(cái)政總收入完成15533.9萬元，同比增收1860.1萬元，增長(zhǎng)13.6%。其中：上劃中央收入4616.5萬元，同比增長(zhǎng)50.5%;上劃省級(jí)收入1740.8萬元，同比增長(zhǎng)23.3%；一般公共預(yù)算收入完成9176.6萬元，同比下降0.2%。一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目完成情況是：增值稅完成2682.7萬元，增長(zhǎng)76.4%；企業(yè)所得稅完成21.2萬元，增長(zhǎng)63.4%；個(gè)人所得稅完成91.3萬元，增長(zhǎng)37.4%；資源稅完成372.5萬元，增長(zhǎng)34.8%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成420.7萬元，增長(zhǎng)24.7%；房產(chǎn)稅完成1.7萬元,下降11.8%；印花稅完成6.4萬元，下降29.6%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成1.6萬元，增長(zhǎng)3.3倍；土地增值稅完成35.5萬元，下降125.7%；車船稅完成141.7萬元,增長(zhǎng)28.9%；契稅完成277.5萬元, 增長(zhǎng)1.9倍。

12月份，一般公共預(yù)算支出完成36608.6萬元，同比減支30877.4萬元，下降45.8%。

二、1-12月份收支基本情況

1至12月份全縣財(cái)政總收入完成178500.3萬元，同比增收1233.5萬元，增長(zhǎng)0.7%。其中：上劃中央收入61116.7萬元，同比增收14.2萬元，基本與上年持平;上劃省級(jí)收入16985.9萬元，同比減收1654萬元，下降8.9%；一般公共預(yù)算收入完成100397.6萬元，同比增收2873.3萬元，增長(zhǎng)2.9%。

一般公共預(yù)算收入主要項(xiàng)目完成情況是：

稅收收入完成59735.5萬元，同比增收2151.8萬元，增長(zhǎng)3.7%。其中：增值稅完成32422.1萬元，增長(zhǎng)0.9%；企業(yè)所得稅完成5049.4萬元，增長(zhǎng)7.1%；個(gè)人所得稅完成1777.1萬元，增長(zhǎng)35%；資源稅完成3924.6萬元，增長(zhǎng)15.6%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成4101.4萬元，下降1.7%；房產(chǎn)稅完成3154.6萬元,增長(zhǎng)82%;印花稅完成1519.2萬元,下降12.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成2253.6萬元，下降4.3%;土地增值稅完成720.6萬元,增長(zhǎng)1.3%;車船稅完成1279萬元,增長(zhǎng)14.7%;耕地占用稅完成519.3萬元，增長(zhǎng)14.4%；契稅完成2962.7萬元，下降20.4%；環(huán)境保護(hù)稅完成51.7萬元，增長(zhǎng)6.1%；其他稅收收入完成0.2萬元。

非稅收入完成40662.1萬元，同比增收721.5萬元，增長(zhǎng)1.8%。其中：專項(xiàng)收入完成3336.1萬元，下降9.9%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成3142.9萬元，增長(zhǎng)9.7%；罰沒收入完成5009.2萬元，下降45.4%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成27452.5萬元，增長(zhǎng)14.3%；政府住房基金收入完成1719.4萬元，增長(zhǎng)10.9倍；其他收入完成2.1萬元，下降74.9%。    

總收入分部門看：稅務(wù)口收入完成137838.2萬元，同比增收512萬元，增長(zhǎng)0.4%；財(cái)政口完成40662.1萬元，同比增收721.5萬元，增長(zhǎng)1.8%。

1-12月份，一般公共預(yù)算支出完成316008.4萬元，同比增支19990萬元，增長(zhǎng)6.8%。主要支出項(xiàng)目為：

一般公共服務(wù)支出22204.3萬元，同比增支317萬元，增長(zhǎng)1.4%，主要是撥付開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金616.4萬元，2017“天網(wǎng)”工程購(gòu)買服務(wù)款325萬元等。

國(guó)防支出1756.5萬元，同比增支1088.1萬元，增長(zhǎng)1.6倍，主要是撥付人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目人防建設(shè)款1261.7萬元，中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)款321.2萬元等。

公共安全支出13671.6萬元，同比增支161.8萬元，增長(zhǎng)1.2%，主要是撥付交管大隊(duì)執(zhí)法及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目336.2萬元。

教育支出70241.8萬元，同比增支141.5萬元，增長(zhǎng)0.2%。

科學(xué)技術(shù)支出13010.1萬元，同比增支45.3萬元，增長(zhǎng)0.3%。

文化旅游體育與傳媒支出6732.4萬元，同比增支80.4萬元，增長(zhǎng)1.2%。

社會(huì)保障和就業(yè)支出49417.2萬元，同比減支7498.6萬元，下降13.2%，主要是去年同期撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金12282.2萬元。

衛(wèi)生健康支出28235.7萬元，同比增支272.7萬元，增長(zhǎng)1%，主要是撥付2024年利益導(dǎo)向資金377.8萬元。

節(jié)能環(huán)保支出17325.9萬元，同比增支42.1萬元，增長(zhǎng)0.2%。

城鄉(xiāng)社區(qū)支出6440.5萬元，同比增支405.3萬元，增長(zhǎng)6.7%，主要是撥付增發(fā)國(guó)債縣城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1200萬元。

農(nóng)林水支出60615.7萬元,同比增支23729萬元，增長(zhǎng)64.3%，主要是撥付增發(fā)國(guó)債共管戶資金14390萬元，水利領(lǐng)域增發(fā)國(guó)債資金5127萬元，大余縣城市應(yīng)急備用水源地建設(shè)項(xiàng)目工程款1307萬元，大余縣河南同盟堤除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度款948萬元，大余縣蘭溪板棚堤除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度款805萬元等。

交通運(yùn)輸支出3477.8萬元，同比增支145.6萬元，增長(zhǎng)4.4%，主要是撥付遂大高速（大余段）桿線設(shè)施線路等遷改款556.9萬元。

資源勘探工業(yè)信息等支出3413.5萬元，同比增支141萬元，增長(zhǎng)4.3%，主要是撥付2023年省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金410萬元。

商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1497.1萬元，同比增支58萬元，增長(zhǎng)4%。

金融支出811.3萬元，同比增支39.1萬元，增長(zhǎng)5.1%。

自然資源海洋氣象等支出1580.3萬元，同比增支81.1萬元，增長(zhǎng)5.4%。

住房保障支出6810.6萬元，同比增支390.4萬元，增長(zhǎng)6.1%。

糧油物資儲(chǔ)備支出780.1萬元，同比增支40.4萬元，增長(zhǎng)5.5%。

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3319.7萬元，同比增支253.2萬元，增長(zhǎng)8.3%，主要是撥付增發(fā)國(guó)債自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程補(bǔ)助資金770.2萬元，冬春臨時(shí)生活困難救助資金573.3萬元。

債務(wù)付息支出4649.4萬元，同比增支210.5萬元，增長(zhǎng)4.7%，主要是撥付地方政府債券還本付息款4397.6萬元。

其他支出0萬元，比上年減支152.1萬元，下降100%，主要是2023年撥付了上級(jí)補(bǔ)助資金。

債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出16.9萬元，同比減支2萬元，下降10.5%。

三、1-12月份政府性基金收支基本情況

1-12月份，政府性基金收入完成80306萬元，同比減收16291.4萬元，下降16.9%。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入64652.9萬元，下降27.3%；彩票公益金收入557.4萬元，增長(zhǎng)73%；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入9.9萬元，下降63.9%；專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入15085.8萬元，增長(zhǎng)1.1倍。

1-12月份，政府性基金支出完成174723.5萬元，同比減支20278.5萬元，下降10.4%。其中：文化旅游體育與傳媒支出2.5萬元，下降44.2%；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出60627.9萬元，下降30.6%；農(nóng)林水事務(wù)支出53.6萬元，同比凈增支；交通運(yùn)輸支出85萬元，下降38%；資源勘探工業(yè)信息等支出656.3萬元，同比凈增支；其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出97094.3萬元，增長(zhǎng)5%；彩票公益金安排的支出1842.9萬元，增長(zhǎng)1.5倍；債務(wù)付息支出13655.8萬元，增長(zhǎng)22.2%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出125.9萬元，增長(zhǎng)32.7%。

四、1-12月份國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

1至12月份,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入28萬元（全部為上級(jí)資金），無上年結(jié)轉(zhuǎn)，收入共計(jì)28萬元。

1至12月份,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出28萬元，主要用于國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等。

五、1-12月份社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

1至12月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成27888萬元，比上年減收9257萬元，下降24.9%。其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入16521萬元、財(cái)政補(bǔ)貼收入8610萬元。

1至12月份,社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成30528萬元，比上年增支1762萬元，增長(zhǎng)6.1%。

六、2024年財(cái)政收支增減因素

（一）收入增減的主要因素

增收因素：

1、從行業(yè)看：（1）工業(yè)稅收保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-12月，全縣上下?lián)屪ヂ鋵?shí)國(guó)家、省、市一攬子存量、增量政策，大力實(shí)施推進(jìn)新型工業(yè)化，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)破百，4條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)營(yíng)收超160億元，全縣工業(yè)發(fā)展提速、量質(zhì)齊升的勢(shì)頭更加明顯，工業(yè)稅收保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年累計(jì)入庫(kù)83261元，同比增收7414萬元，增長(zhǎng)9.8%。主要增收行業(yè)是制造業(yè)，累計(jì)入庫(kù)67603萬元，同比增收6476萬元，增長(zhǎng)10.6%。其中：有色金屬加工業(yè)成為增收主力，累計(jì)入庫(kù)48922萬元，同比增收7931萬元，增長(zhǎng)19.3%。主要原因是部分企業(yè)增收較大，如大余縣德能礦業(yè)有限公司入庫(kù)5865萬元，同比增收3391萬元，贛州市奇順礦業(yè)有限公司入庫(kù)2904萬元，同比增收2897萬元，大余縣泓森礦業(yè)有限公司入庫(kù)4371萬元，同比增收2505萬元，大余縣鴻盛礦業(yè)有限公司入庫(kù)8162萬元，同比增收1857萬元。另外化學(xué)制造業(yè)也增收較大，累計(jì)入庫(kù)7266萬元，同比增收1230萬元，增長(zhǎng)20.4%。（2）金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1-12月，金融業(yè)在利差減少、壞賬損失增多的情況下，仍實(shí)現(xiàn)稅收大幅增收，入庫(kù)7839萬元，同比增收2433萬元，增長(zhǎng)45%。增收主要原因是江西大余農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司入庫(kù)4586萬元（其中：資產(chǎn)損失排查入庫(kù)2847萬元、存款保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整12萬元），同比增收2352萬元。（3）建筑業(yè)稅收持續(xù)增長(zhǎng)。1-12月入庫(kù)9417萬元，同比增收1938萬元，增長(zhǎng)25.9%。增收主要因素是:大余縣城市建設(shè)開發(fā)投資有限公司入庫(kù)1565萬元（其中查補(bǔ)以前年度稅收911萬元），同比增收1026萬元；大余縣昌平工程建設(shè)有限公司入庫(kù)961萬元（10月入庫(kù)未開票收入疑點(diǎn)314萬元），同比增收665萬元；大余縣江地建設(shè)工程有限公司入庫(kù)516萬元，同比增收507萬元。（4）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。1-12月入庫(kù)1558萬元，同比增收929萬元，增長(zhǎng)147.7%。增收主要因素是:大余縣旅游投資發(fā)展有限公司入庫(kù)857萬元（其中2月國(guó)有土地使用權(quán)出讓入庫(kù)717萬元），同比增收831萬元。

2、從稅種看（按稅收總收入口徑）：（1）企業(yè)所得稅增收，全年累計(jì)入庫(kù)18033.5萬元，同比增收1188.5萬元，增長(zhǎng)7.1%；（2）個(gè)人所得稅增收，全年累計(jì)入庫(kù)6346.9萬元，同比增收1645萬元，增長(zhǎng)35%；（3）房產(chǎn)稅增收，全年累計(jì)入庫(kù)3154.6萬元，同比增收1421.2萬元，增長(zhǎng)82%。

減收因素：

1、從行業(yè)看：（1）房地產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)減收。1-12月入庫(kù)5822萬元，同比減收2050萬元，下降26%。減收主要原因是大余縣人口較少，購(gòu)買力不強(qiáng)，目前也無新樓盤，房?jī)r(jià)不到四千。如大余縣天龍置業(yè)有限公司入庫(kù)638萬元，同比減收372萬元；大余縣宏鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司入庫(kù)-248萬元，同比減收377萬元；大余縣新亞行置業(yè)有限公司入庫(kù)20萬元，同比減收260萬元；大余縣星華置業(yè)有限公司入庫(kù)3萬元，同比減收198萬元。（2）批發(fā)零售業(yè)稅收減收較大。1-12月入庫(kù)27443萬元，同比減收10611萬元，下降27.9%。減收原因主要是受礦貿(mào)企業(yè)影響，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，鋰礦由原來的二十多萬元下降到現(xiàn)在的八萬元，無利潤(rùn)空間，造成經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致礦貿(mào)企業(yè)減收較大，如大余縣旭森礦業(yè)有限公司入庫(kù)3880萬元，同比減收4858萬元。（3）廢棄資源綜合利用業(yè)斷崖式減收。1-12月入庫(kù)3萬元，同比減收1347萬元。主要原因是江西格潤(rùn)新材料有限公司入庫(kù)-170萬元，同比減收1113萬元。

     2、從稅種看（按稅收總收入口徑）：（1）增值稅減收較大，全年累計(jì)入庫(kù)92920.2萬元，同比減收3413.3萬元，下降3.5%；（2）契稅減收，全年累計(jì)入庫(kù)2962.7萬元，同比減收758.7萬元，下降20.4%。

（二）支出增減的主要因素

增支因素：

1、國(guó)防支出增支，全年累計(jì)支出1756.5萬元，同比增支1088.1萬元，增長(zhǎng)1.6倍，主要原因是人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目人防建設(shè)款；2、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增支，全年累計(jì)支出6440.5萬元，同比增支405.3萬元，增長(zhǎng)6.7%，主要原因是增發(fā)國(guó)債城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金增加；3、農(nóng)林水支出增支，全年累計(jì)支出6.06億元，同比增支2.37億元，增長(zhǎng)64.3%，主要原因是增發(fā)國(guó)債水利及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目資金增加；4、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出增支，全年累計(jì)支出3319.7萬元，同比增支253.2萬元，增長(zhǎng)8.3%，主要原因是增發(fā)國(guó)債自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程補(bǔ)助資金及冬春臨時(shí)生活困難救助資金增加。

減支因素：

社會(huì)保障和就業(yè)支出減支，全年累計(jì)支出4.94億元，同比減支0.75億元，下降13.2%，主要原因是2023年撥付往年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政補(bǔ)助資金。

七、財(cái)政運(yùn)行情況分析

（一）一般公共預(yù)算收入總量突破十億，收入運(yùn)行量質(zhì)齊升

2024年，是大余縣發(fā)展歷程中極具考驗(yàn)、極不平凡的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加、減稅降費(fèi)效應(yīng)明顯增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，縣財(cái)政部門砥礪奮進(jìn)，積極履行職能，多措并舉凝聚財(cái)力，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，地方收入規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了雙提升，把“開門紅”干成“全年紅”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。2024年，全縣一般公共預(yù)算收入呈現(xiàn)兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是總量邁上新臺(tái)階。2024年我縣一般公共預(yù)算收入首次突破十億大關(guān)，累計(jì)完成10.04億元，同比增收0.29億元，增長(zhǎng)2.9%，超全市平均水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅排位在全市各縣區(qū)排第10位，比上年同期前移5位。二是收入質(zhì)量穩(wěn)步向好。2024年我縣地方稅收收入累計(jì)完成5.97億元，同比增收0.22億元，增長(zhǎng)3.7%，超全市平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)，占一般公共預(yù)算收入的比重為59.5%，與上年同比，提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，稅占比超全市平均水平 0.3個(gè)百分點(diǎn)。一般公共預(yù)算收入增幅與稅占比均超過全市平均值，創(chuàng)近年最好水平。

（二）稅收收入逐步復(fù)蘇，稅收結(jié)構(gòu)呈分化趨勢(shì)

2024年，財(cái)稅部門堅(jiān)持依法治稅，全力抓好組織收入，緊扣“穩(wěn)存量、找增量”的思路做好財(cái)源建設(shè)，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，盤活存量資產(chǎn)，帶動(dòng)全縣稅收收入逐步復(fù)蘇。2024年全額稅收收入完成13.78億元，同比增收0.05億元，增長(zhǎng)0.4%；地方稅收收入完成5.97億元，同比增收0.22億元，增長(zhǎng)3.7%。在總體稅收實(shí)現(xiàn)逐步回升向好的同時(shí)，在稅收結(jié)構(gòu)上的分化依然存在，主要表現(xiàn)為：一是地方稅收明顯好于上劃稅收，2024年全縣地方稅收完成5.97億元，同比增收0.22億元，增長(zhǎng)3.7%；上劃稅收完成7.81億元，同比減收0.16億元，下降2.1%，地方稅收增幅超上劃稅收增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)。二是地方稅種增幅高于共享稅種，2024年地方稅種完成2.05億元，同比增收0.11億元，增長(zhǎng)5.6%，高于全額稅收增幅5.2個(gè)百分點(diǎn)，總量占全額稅收的14.9%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，而共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅完成11.74億元，同比減收0.06億元，下降0.5%，總量占全額稅收的85.2%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)。三是稅種間差異較大，在縣級(jí)涉及的14個(gè)稅種中，有9個(gè)稅種增長(zhǎng)，5個(gè)稅種下降，其中增幅較大的有房產(chǎn)稅增長(zhǎng)82%、個(gè)人所得稅增長(zhǎng)35%、資源稅增長(zhǎng)15.6%；而降幅較明顯的是契稅下降20.4%、印花稅下降12.3%。

（三）一般公共預(yù)算支出規(guī)模穩(wěn)步上升，為民生“加碼”

2024年，我縣始終將黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”作為財(cái)政工作的長(zhǎng)期指導(dǎo)方針，貫穿預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等各方面，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保持必要的支出強(qiáng)度。全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)31.6億元，同比增支2億元，增長(zhǎng)6.8%，增幅接近全市平均水平，增幅在全市各縣區(qū)排第11位，比上年同期前移4位。

我縣堅(jiān)決落實(shí)民生領(lǐng)域的支出保障，2024年民生支出達(dá)26.6億元，同比增支1.8億元，增長(zhǎng)7.2%（增幅超一般公共預(yù)算支出增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)），占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)84.2%（同比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)），厚植人民福祉，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是鄉(xiāng)村振興“有強(qiáng)度”。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.22億元，用于補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、健全防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出。發(fā)放耕地力保護(hù)補(bǔ)貼0.19億元、各類種糧補(bǔ)貼資金0.12億元、投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)0.11億元，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是教育發(fā)展“有力度”。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算保障，2024年教育支出7.02億元，主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障生均公用經(jīng)費(fèi)、教師生活待遇和推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財(cái)力保障了大余中學(xué)新校區(qū)如期建成并順利開學(xué)，安排0.35億元用于改善幼兒園和普通高中辦學(xué)條件、農(nóng)村校舍安全保障和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善提升，有效縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平。落實(shí)學(xué)生資助資金0.12億元，真正做到精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助。三是社會(huì)保障“有溫度”。全年社會(huì)保障支出4.94億元，全面落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金0.91億元，著力保障城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、臨時(shí)救助、孤兒及流浪乞討人員等困難群眾基本生活。及時(shí)足額撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金2.5億元，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇每月足額發(fā)放。推進(jìn)農(nóng)村“一老一小幸福院”建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)資金307萬元，提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還等政策，及時(shí)發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金0.32億元，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)崗就業(yè)。

八、2025年財(cái)政工作總體規(guī)劃

2025年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣高質(zhì)量發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的重要一年，做好今年財(cái)政工作意義重大。全縣財(cái)政工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，按照省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”決策部署，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主線，建設(shè)“五個(gè)基地”，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)主要目標(biāo)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，兜牢“三保”底線，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益和政策效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化大余篇章。

（一）圍繞“征”與“培”，努力完成全年收入目標(biāo)

一是在收入征管上下功夫。加快建立全生命周期的稅源治理體系，加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，加大征管力度，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。二是在財(cái)源培植上下功夫。重點(diǎn)支持以鎢及有色金屬、微納粉體新材料、新能源和新能源汽車配件為核心的三大產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，積極培植財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政增收可持續(xù)能力。三是在爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上下功夫。加大對(duì)政策的研判，抓牢政策機(jī)遇，主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接，積極向上溝通匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目資金投入我縣。

（二）突出“幫”與“扶”，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)。高效執(zhí)行落實(shí)中央一攬子增量政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金逆周期調(diào)節(jié)作用，持續(xù)開展財(cái)金聯(lián)動(dòng)，豐富金融資源供給，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。用好專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策空間，以政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資。加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，完善促消費(fèi)各項(xiàng)政策支持，提振和穩(wěn)定消費(fèi)信心。二是強(qiáng)統(tǒng)籌惠民生。堅(jiān)持支出向民生傾斜，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，2025年全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出比重不低于80%，集中財(cái)力保障教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建穩(wěn)定的民生投入機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是抓項(xiàng)目夯基礎(chǔ)。緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”主攻方向，錨定縣委、縣政府確定的重點(diǎn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)“4312”行動(dòng)計(jì)劃，積極謀劃多方籌措，進(jìn)一步整合工業(yè)發(fā)展、技改等各類資金，加大科技和制造業(yè)投入，梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）聚焦“防”與“治”，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

一是加強(qiáng)“三保”支出的兜底保障。嚴(yán)格落實(shí)“三保”專戶、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等制度要求，對(duì)“三保”專戶余額動(dòng)態(tài)跟蹤，優(yōu)先保障“三保”專戶余額在合理區(qū)間，及時(shí)分析排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力確保“三保”不出問題。二是加強(qiáng)政府債務(wù)的控增化存。認(rèn)真執(zhí)行“1+9”化債方案，切實(shí)發(fā)揮縣級(jí)化債工作專班作用，積極向上爭(zhēng)取政府再融資債券和新增一般債券額度，延長(zhǎng)債務(wù)期限，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩解償債壓力。三是加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。加快構(gòu)建“1+N”專項(xiàng)資金管理體系，按照“一個(gè)專項(xiàng)資金、一個(gè)管理辦法”的思路，新增及修訂一批資金管理辦法，健全財(cái)政資金設(shè)立審批、分配審核、公開公示、監(jiān)督檢查等配套制度和實(shí)施細(xì)則，建立起公開透明、動(dòng)態(tài)完善、長(zhǎng)效管理的機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。

（四）堅(jiān)持“立”與“改”，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅體制改革

一是健全預(yù)算管理制度。建立健全以預(yù)算編制為前提，以績(jī)效管理為核心，投資評(píng)審、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，提升財(cái)政綜合管理效能。二是深化零基預(yù)算改革。強(qiáng)化各級(jí)資金統(tǒng)籌，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，合理設(shè)定專項(xiàng)資金，強(qiáng)化績(jī)效管理結(jié)果運(yùn)用，更好發(fā)揮零基預(yù)算在預(yù)算管理中的基礎(chǔ)作用。三是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。以績(jī)效為導(dǎo)向優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)資金管理辦法、一套績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”的管理模式，進(jìn)一步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)通報(bào)機(jī)制及結(jié)果應(yīng)用。四是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。強(qiáng)化資產(chǎn)配置與使用、處置的統(tǒng)籌管理，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率。加快盤活存量國(guó)有資產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化”。五是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制。全面總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制利弊，構(gòu)建切合縣情、分配科學(xué)、利于發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”改革模式，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)收活力。