一、9月份當月收支基本情況
9月份,全縣財政總收入完成15782.4萬元,同比增收7904.4萬元,增長1倍。其中:上劃中央收入6361.5萬元,同比增長2.1倍;上劃省級收入1865.9萬元,同比增長2.1倍;一般公共預算收入完成7555.0萬元,同比增長45.3%。一般公共預算收入主要項目完成情況是:增值稅完成4154.5萬元,增長2.2倍;企業(yè)所得稅完成68.6萬元,增長6.7倍;個人所得稅完成130.5萬元,增長51.7%;資源稅完成591.2萬元,增長78.8%;城市維護建設稅完成842.7萬元,增長3.3倍;房產(chǎn)稅完成5.1萬元,增長1.4倍;印花稅完成13.2萬元,增長1.1倍;城鎮(zhèn)土地使用稅完成19.2萬元,增長2.5倍;土地增值稅完成18.3萬元,下降94.8%;車船稅完成96.3萬元,下降3.6%;耕地占用稅完成2.2萬元,同比凈增;契稅完成168.7萬元,下降72.7%。
9月份,一般公共預算支出完成30137.2萬元,同比增支6111萬元,增長25.4%。
二、1至9月份收支基本情況
1至9月份全縣財政總收入完成147544.6萬元,同比增收10956.2萬元,增長8%。其中:上劃中央收入50604.7萬元,同比增收4651.6萬元,增長10.1%;上劃省級收入14151.3萬元,同比增收1849.3萬元,增長15%;上劃市級收入5.4萬元,同比凈增收;一般公共預算收入完成82783.3萬元,同比增收4449.9萬元,增長5.7%。
一般公共預算收入主要項目完成情況是:
稅收收入完成49910.9萬元,同比增收4483.1萬元,增長9.9%。其中:增值稅完成28122.7萬元,同比增收4198.5萬元,增長17.5%;企業(yè)所得稅完成3749.7萬元,下降9%;個人所得稅完成1084.5萬元,下降30.2%;資源稅完成3596.2萬元(其中水資源稅完成21.7萬元),增長24%;城市維護建設稅完成3915.3萬元,同比增收1058.8萬元,增長37.1%;房產(chǎn)稅完成2580.6萬元,下降0.1%;印花稅完成1156.1萬元,下降4.8%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成1940.5萬元,增長14.9%;土地增值稅完成883.7萬元,增長22.7%;車船稅完成999.3萬元,增長11.1%;耕地占用稅完成293.1萬元,下降38.1%;契稅完成1553.5萬元,下降36.7%;環(huán)境保護稅完成35.6萬元,下降12.7%。
非稅收入完成32872.4萬元,同比減收33.1萬元,減少0.1%。其中:專項收入完成2841.2萬元,增長12.3%;行政事業(yè)性收費收入完成2098.6萬元,增長5.2%;罰沒收入完成2624萬元,減少5.7%;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成25093.4萬元,增長2%;政府住房基金收入完成212.7萬元,下降78.4%;其他收入完成2.4萬元,增長22%。
總收入分部門看:稅務口收入完成114672.2萬元,同比增收10989.4萬元,增長10.6%;財政口完成32872.4萬元,同比減少33.1萬元,下降0.1%。
1-9月份,一般公共預算支出完成211487.2萬元,同比增支1707.9萬元,增長0.8%。主要支出項目為:
一般公共服務支出21326.1萬元,同比增支2473.5萬元,增長13.1%,主要是撥付開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金557.1萬元,撥付婦聯(lián)購買奧園廣場商業(yè)店鋪用于辦公費用408.2萬元,“天網(wǎng)”工程建設購買服務款270萬元,一級財政獎勵246.8萬元,左拔鎮(zhèn)付征地補償款133.6萬元等。
國防支出75.6萬元,同比減支1627.1萬元,下降95.6%,主要是上年同期撥付人民醫(yī)院整體搬遷項目人防設施建設款1261.7萬元,中醫(yī)院建設項目人防設施建設款321.2萬元等。
公共安全支出7906.4萬元,同比減支437.5萬元,下降5.2%,主要是上年同期撥付交警執(zhí)收執(zhí)罰基建經(jīng)費489萬元等。
教育支出45646.3萬元,同比增支4908萬元,增長12%,主要是撥付縣二中項目建設資金3394萬元,梅國小學建設項目1263萬元等。
科學技術支出15156.5萬元,同比增支3022.4萬元,增長24.9%,主要是撥付扶持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工業(yè)發(fā)展基金資金12656.8萬元。
文化旅游體育與傳媒支出1801萬元,同比減支272.7萬元,下降13.1%,主要是上年同期撥付大余縣警示教育館項目108萬元,南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館辦公區(qū)域二次裝修項目19.6萬元等。
社會保障和就業(yè)支出43354.6萬元,同比增支7308.9萬元,增長20.3%,主要是撥付困難群眾救助補助資金6090.3萬元,新城養(yǎng)老服務中心建設項目資金605萬元等。
衛(wèi)生健康支出16002.2萬元,同比增支3319.3萬元,增長26.2%,主要是撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助資金4418.5萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金1460.9萬元等。
節(jié)能環(huán)保支出3266.9萬元,同比減支2200.6萬元,下降40.2%,主要是上年同期撥付蕩坪河水、新安河水環(huán)境綜合治理項目2223.4萬元,垃圾分類處理項目240萬元等。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出11593.3萬元,同比減支8274.9萬元,下降41.9%,主要是上年同期撥付收回國有建設用地使用權補償款10404.12萬元,城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務費2741.8萬元等。
農(nóng)林水支出23925.2萬元,同比減支6341.1萬元,下降21%,主要是上年同期撥付財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4072.9萬元,耕地地力保護補貼1768.7萬元,縣城市應急備用水源地建設項目(玉里水庫工程)資金1585.8萬元等。
交通運輸支出1879.9萬元,同比減支869.4萬元,下降31.6%,主要是上年同期撥付遂大高速(大余段)桿線設施線路等遷改款565.8萬元,部分縣道升級改造項目款428.3萬元,瀝青路面改建工程款402萬元等。
資源勘探工業(yè)信息等支出1422.9萬元,同比減支1177.6萬元,下降45.3%,主要是上年同期撥付工業(yè)發(fā)展基金1316.3萬元等。
商業(yè)服務業(yè)等支出198.7萬元,同比增支42.3萬元,增長27%,主要是縣域商業(yè)建設補助資金13.1萬元。
金融支出50萬元,同比減支90.4萬元,下降64.4%,主要是受機構改革影響,原縣金融服務中心職能并入縣人民政府辦公室,相應支出減少。
自然資源海洋氣象等支出2705.0萬元,同比增支267.3萬元,增長11%,主要是撥付2024年度五個批次耕地占用稅款105.2萬元,退大余亞琦置業(yè)收回國有土地使用權補償款100萬元等。
住房保障支出7286.2萬元,同比增支1398.9萬元,增長23.8%,主要是撥付老舊小區(qū)改造資金977.8萬元,保障性住房補助資金450.6萬元等。
糧油物資儲備支出424.7萬元,同比增支255.8萬元,增長151.4%,主要是撥付縣級儲備糧油利息費用補貼221.8萬元,縣糧食應急儲備庫工程進度款及設備采購款92.5萬元等。
災害防治及應急管理支出2740.6萬元,同比減支251.1萬元,下降8.4%,主要是上年同期撥付冬春臨時生活困難救助573.3萬元,地質(zhì)災害風險調(diào)查評價項目資金89.8萬元等。
其他支出70萬元,同比凈增支,主要是撥付保障性租賃住房建設項目前期工作費70萬元。
債務付息支出4655.3萬元,同比增支184.2萬元,增長4.1%,主要是一般債券利息增支。
三、1-9月份政府性基金收支基本情況
1-9月份,政府性基金收入完成46138.3萬元,同比減收8075萬元,下降14.9%。其中:國有土地使用權出讓收入26383.1萬元,下降47.6%;彩票公益金收入230.8萬元,下降32.1%;城市基礎設施配套費收入5.6萬元,下降17%;專項債務對應項目專項收入19518.8萬元,增長4.6倍。
1-9月份,政府性基金支出完成74923.7萬元,同比減支60854.7
萬元,下降44.8%。其中:國有土地使用權出讓收入安排的支出46937.8
萬元,下降24.2%;城鄉(xiāng)社區(qū)領域超長期特別國債安排的支出4865.0
萬元,同比凈增支;農(nóng)林水支出475.8萬元,同比凈增支;交通運輸支出1888.4萬元,同比凈增支;資源勘探工業(yè)信息等支出184萬元,同比凈增支;其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出17534.9萬元,下降76.0%;彩票公益金安排的支出813.8萬元,下降5.6%;超長期特別國債安排的其他支出1474萬元,同比凈增支。
四、財政運行情況分析
(一)收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。我縣堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),努力克服經(jīng)濟下行、減稅降費等不利因素影響,著力穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤,全力拼經(jīng)濟、拼發(fā)展,積極組織收入,加強對重點行業(yè)及重點企業(yè)的運行監(jiān)測,深挖潛力,強化征管,不斷提升征管質(zhì)效,力促收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長。分季度看,前三個季度一般公共預算收入增幅分別為2.7%、1.1%和5.7%,均實現(xiàn)了正增長,其中一季度和三季度增幅超全市平均水平;分月份看,前9個月全部實現(xiàn)正增長且都在1個點以上,其中有5個月的增幅在2個點以上,有3個月的增幅在3個點以上,有5個月超過全市平均水平,最高的9月份超過全市平均水平4.6個百分點,總體呈現(xiàn)逐步上揚態(tài)勢。
(二)稅收復蘇態(tài)勢明顯。今年以來,受益于有色金屬礦產(chǎn)品價格利好行情,其中鎢砂價格較年初接近翻番,縣內(nèi)涉及礦產(chǎn)品開采加工企業(yè)敏銳捕捉信息,牢牢抓住機遇,開足馬力,加大生產(chǎn),產(chǎn)銷量顯著提升,稅收復蘇態(tài)勢明顯。分季度看,前三季度全額稅收分別增長3.6%、-0.2%和10.6%,增幅均超全市平均水平。分月份看,前9個月增幅全部超全市平均水平,其中有8個月實現(xiàn)正增長,有5個月增幅在3個百分點以上,2月份和9月份都是突破10個。分行業(yè)看,增收行業(yè)為:有色金屬加工業(yè)同比增收3.11億元,增長105.2%,主要原因是部分企業(yè)經(jīng)營范圍由批發(fā)零售業(yè)變更為有色金屬加工業(yè),且這部分企業(yè)稅收同比增長;采礦業(yè)同比增收0.15億元,增長14.3%;金屬制品業(yè)同比增收0.1億元,增長36.9%。減收行業(yè)為:批發(fā)零售業(yè)同比減收1.67億元,下降68.4%,主要原因是部分企業(yè)經(jīng)營范圍由批發(fā)零售業(yè)變更為有色金屬加工業(yè);化學制造業(yè)同比減收0.41億元,下降64.7%;建筑業(yè)同比減收0.18億元,下降24.5%。
(三)稅收結構呈現(xiàn)分化。在總體稅收實現(xiàn)逐步回升向好態(tài)勢的同時,在稅收結構上的分化依然存在,主要表現(xiàn)為:一是上劃稅收好于地方稅收,1-9月地方稅收完成4.99億元,同比增收0.45億元,增長9.9%;上劃稅收完成6.48億元,同比增收0.65億元,增長11.2%,上劃稅收增幅超地方稅收增幅1.3個百分點,重回上劃稅收好于地方稅收之趨勢。二是共享稅種好于地方稅種,1-9月共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、環(huán)境保護稅共計完成9.77億元,同比增收0.98億元,增長11.2%,高于全額稅收增幅0.6個百分點,總量占全額稅收的85.2%,同比提高0.4個百分點,而地方稅種完成1.69億元,同比增收0.11億元,增長7.0%,總量占全額稅收的14.8%,同比下降0.4個百分點,共享稅種增幅超地方稅種增幅4.2個百分點。三是稅種間差異較大,在縣級涉及的14個稅種中,增長與下降稅種數(shù)量各占一半,其中增幅較大的有城市維護建設稅增長37.1%、資源稅增長24%、土地增值稅增長22.7%、增值稅增長18.9%;而降幅較明顯的是耕地占用稅下降38.1%、契稅下降36.7%、個人所得稅下降30.2%。
(四)收入質(zhì)量顯著提升。稅收收入的穩(wěn)步復蘇,成為拉動一般公共預算收入增長的有力支撐,1-9月稅收入增收額占一般公共預算收入增收額的100.7%,是拉動一般公共預算收入增長直接引擎,在此情況下,收入質(zhì)量顯著提升,一般公共預算收入中稅收收入占比為60.3%,排全市第7位,同比前移3位,高于全市平均水平6.3個百分點,已連續(xù)3個月高于全市平均水平;稅占比同比上年提高了2.3個百分點,在全市平均水平同比下降的情況下,為六個實現(xiàn)同比提高的縣之一,收入在穩(wěn)步增長的同時質(zhì)量有效提升。
(五)持續(xù)優(yōu)化支出結構。1-9月,全縣一般公共預算支出累計完成21.14億元,同比增支1707.9萬元,增長0.8個百分點,增幅在全市各縣區(qū)排名第8位。縣財政部門充分發(fā)揮財政職能,大力優(yōu)化財政支出結構,壓縮一般性支出,加大對基本民生和重點項目的支持力度。1-9月,全縣一般公共預算用于民生支出17.3億元,同比增支2563.8萬元,增長1.5%,占一般公共預算支出的81.9%,同比提高了0.5個百分點。其中教育支出4.6億元,同比增長12%;社會保障和就業(yè)支出4.3億元,同比增長20.3%;科學技術支出1.5億元,同比增長24.9%;衛(wèi)生健康支出1.6億元,同比增長26.2%。
下一步,財政部門將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),抓實財源建設工程,多渠道挖潛增收,通過培植涵養(yǎng)財源增加財政收入,同時推進零基預算工作,把財政資金管好用好。樹牢“過緊日子”思想,把有限財力用在刀刃上,精打細算,加大資金資產(chǎn)盤活力度,積極穩(wěn)妥化解地方政府債務,切實增強財政可持續(xù)性。
