為加快推進大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施，縣林業(yè)局起草了《大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案（征求意見稿）》，主要涉及油茶營造、油茶撫育、水肥一體化設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，現(xiàn)征求各單位的意見，并于2025年3月14日前蓋章反饋至縣林業(yè)局，未反饋視為無意見。
請于2025年3月14日前，通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過郵箱dyxlyjyczb@163.com。提出意見。
2.通過信函方式寄至：大余縣南安鎮(zhèn)白石寺1號縣林業(yè)局四樓油茶工作專班（郵政編碼341500），并在信封上注“《大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案（征求意見稿）》”字樣。
大余縣林業(yè)局
2025年2月14日
大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案（征求意見稿）
根據(jù)贛州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)贛州市中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目實施方案的通知》（贛市府辦字〔2025〕6號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
?指導(dǎo)思想?：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“一產(chǎn)強鏈、二產(chǎn)補鏈、三產(chǎn)延鏈”發(fā)展思路，充分挖掘油茶資源潛力，完善油茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升油茶管理和加工水平，推動“一二三產(chǎn)”有效融合，構(gòu)建“種質(zhì)良種化、種植生態(tài)化、生產(chǎn)機械化、加工精深化、產(chǎn)業(yè)高效化”的油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，促進林農(nóng)豐產(chǎn)增收。
二、工作任務(wù)
1、資源培育項目。項目總規(guī)模2.0967萬畝（包括營造林面積0.9614萬畝，營造林項目外水肥一體化設(shè)施面積1.1353萬畝）。實施營造林面積0.9614萬畝（包括高標準油茶林新造面積0.7513萬畝、低產(chǎn)油茶林撫育改造面積0.2101萬畝）；建設(shè)水肥一體化設(shè)施面積1.1353萬畝（其中營造林項目配備水肥一體化面積0.6210萬畝，營造林項目外水肥一體化設(shè)施面積0.5143萬畝），配套建設(shè)管護用房、生產(chǎn)道路、作業(yè)便道、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、收儲加工項目。2024—2028年，完成改造提升油茶加工小作坊3個，新建加工企業(yè)1個，支持油茶重點加工企業(yè)開發(fā)油茶副產(chǎn)品及精深加工產(chǎn)品。
3、科技創(chuàng)新及成果推廣應(yīng)用項目。推廣應(yīng)用一批油茶示范成果，打造良種良法示范基地2個，開展油茶綜合技術(shù)培訓(xùn)班等科技推廣服務(wù)活動，建設(shè)成效監(jiān)測點4個，其中新造監(jiān)測點2個、撫育監(jiān)測點1個、水肥一體化實施監(jiān)測點1個。
4、品牌宣傳及市場營銷項目。開展本土茶油品牌宣傳和產(chǎn)品營銷活動，利用線上平臺開展?fàn)I銷，與高端商超、酒店、餐廳合作推廣，建立線上線下銷售渠道，拓寬本土茶油銷售范圍并覆蓋至一、二線城市。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣林業(yè)局，縣發(fā)展改革委、縣科工局、縣財政局、縣自然資源局、大余生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣市場監(jiān)管局、國網(wǎng)贛州市大余縣供電公司和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等縣政府相關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門要加強協(xié)調(diào)合作，凝聚工作合力，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實獎補項目建設(shè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補項目任務(wù)建設(shè)，全力推進項目實施。
2、加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要摸清轄區(qū)油茶林資源，通過各種渠道加大獎補項目政策宣傳，按照“宜造則造、宜改則改、先易后難”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶開展油茶新造和低產(chǎn)林改造。
3、加大政策扶持。獎補項目資金主要由中央財政獎補資金、省市配套項目資金、縣級財政配套以及社會資本投入。對符合《中央財政油茶示范獎補項目建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方案》要求的油茶新造林補助1500元/畝，撫育改造補助1000元/畝，水肥一體化設(shè)施補助2000元/畝。同時對使用3年生容器大苗種植的，縣財政配套苗木補助200元/畝，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興項目，充分利用銜接資金擴大新造油茶種植規(guī)模。
4、加強用地保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要深入摸排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜林地資源，對照獎補項目用地要求，建立用地儲備庫，并充分銜接國土空間規(guī)劃，嚴格審核地類情況，確保用地符合自然保護地和“三區(qū)三線”等管控要求，且不與已列入其他中央財政資金支持的項目地塊重疊。對納入項目建設(shè)儲備庫的地塊，由縣級林業(yè)、自然資源、水利部門會同所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合優(yōu)先開展山地林果開發(fā)聯(lián)審聯(lián)辦，對納入項目建設(shè)范圍的油茶林道路、管護用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行優(yōu)先審批，對涉及林木采伐的，優(yōu)先保障采伐指標并優(yōu)先辦理采伐審批手續(xù)。發(fā)揮林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺作用，鼓勵引導(dǎo)油茶林規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
5、強化科技支撐。依托中國林科院亞林中心、省林科院、市林科所等科研力量，組織開展油茶高效栽培和油茶輔助授粉等課題研究，大力推廣關(guān)鍵實用技術(shù)。支持加工企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)開展深度合作，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)工藝，加強產(chǎn)品研發(fā)，提高油茶副產(chǎn)物綜合利用率，豐富油茶產(chǎn)品，延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。完善信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，規(guī)范落地上圖和數(shù)據(jù)監(jiān)測采集，提升項目管理水平。
6、創(chuàng)新組織形式。因地制宜，分類施策，創(chuàng)新組織實施模式，按照集中實施的原則，統(tǒng)一編制作業(yè)設(shè)計或建設(shè)方案，科學(xué)采取招投標、委托實施等方式落實建設(shè)主體。鼓勵有條件的國有林場、村集體經(jīng)濟組織承包經(jīng)營，推進壯大集體資產(chǎn)，支持企業(yè)、大戶、合作社充分參與，構(gòu)建實施主體多元、經(jīng)營管理高效的項目管理模式。完善構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制，探索運用“林地入股、保底分紅”“統(tǒng)一實施、分戶經(jīng)營”機制，推廣公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營模式，保障項目建設(shè)質(zhì)量，提升油茶林經(jīng)營管護效率。
7、加強項目監(jiān)管。縣林業(yè)局、項目業(yè)主單位以及項目監(jiān)理要督促施工方嚴格按照時間節(jié)點和設(shè)計標準進行施工；縣林業(yè)局和項目業(yè)主單位要不定期抽查檢查建設(shè)進度及施工質(zhì)量，確保項目高質(zhì)高效推進。建立財政、林業(yè)、審計等聯(lián)合監(jiān)管機制，確保項目資金專款專用；開展建設(shè)成效監(jiān)測，嚴格執(zhí)行檢查驗收制度，加強階段性檢查與監(jiān)督，落實績效評價。將項目實施情況納入森林資源狀況及林長制落實目標考核范圍。
附件：大余縣中央財政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎補項目任務(wù)表（一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)）
