受縣政府委托，2025年8月28日，縣審計局局長許自才在縣第十九屆人大常委會第二十八次會議上作2024年度縣級預算執行和其他財政收支的審計工作情況報告，現將主要內容公開如下。

2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在縣委的堅強領導下，全縣各鄉鎮、各部門、各單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，加快推進高質量跨越式發展，全力以赴拼經濟、穩增長、促發展，全縣經濟運行穩中有進，年度預算執行和其他財政收支情況總體良好。

——積極財政政策持續加力提效。貫徹落實惠企政策，全年落實減稅降費超1億元，累計兌現72家企業惠企資金超0.23億元；加強財政金融聯動，發放“三個信貸通”4.84億元，發放創業擔保貸款3.49億元；落實“兩重兩新”政策，累計申請獲得超長期特別國債資金支持設備更新（重大項目建設）資金1.81億元，安排家裝廚衛消費品補貼657萬元。

——增進民生福祉不斷發力加碼。優化財政支出結構，加大對民生領域的支出保障，全年民生支出26.62億元，占一般公共預算支出比重達84.2%。圍繞“4312”行動計劃和縣2024年十件重點民生實事，有力保障大余中學新校區、醫養（康養）中心、大余縣中醫院等項目建設；投入財政銜接推進鄉村振興補助資金1.22億元，有效補齊農村基礎設施建設短板；統籌資金支持教育、醫療、社保、就業等領域發展，千方百計保障和改善民生。

——審計整改格局逐步鞏固深化。積極落實審計整改關口前移，堅持邊審邊改，不斷提高審計整改效率；推進審計整改與審計揭示問題深度融合，科學劃分整改類型，推動審計整改工作走深走實；定期或不定期開展審計整改情況跟蹤檢查，對整改不力的單位，通過發送整改提醒函、督辦函等方式，督促其限期整改，審計整改到位率達到99%。

一、縣級財政管理審計情況

2024年，縣級財政總收入388173萬元（其中一般公共預算收入100399萬元）、總支出372643萬元，結余15530萬元。

縣政府性基金總收入269277萬元、總支出231667萬元，結余37610萬元。

縣國有資本經營預算收入28萬元、支出28萬元。

縣社會保險基金預算收入58996萬元、支出30529萬元，年末滾存結余28467萬元。

重點審計了縣本級預算編制、預算執行、財政資金管理、行業協會管理、重大政策落實等方面情況。發現的主要問題：（一）財政支出監管力度不夠，造成部分專項資金被違規使用。（二）統籌盤活存量資金不到位。（三）行業協會與行政機關脫鉤改革不到位。（四）超長期特別國債資金滯留未發揮效益。

二、縣級部門預算執行審計情況

重點審計了縣司法局、縣委信訪局、大余中學、縣紅十字會、縣婦幼保健院等5個單位的部門預算執行和其他財政財務收支情況。發現的主要問題：

（一）年初預算編制準確性仍需提高。2個單位部分項目年初預算編制與實際執行差異較大，影響財政資金使用效益。

（二）預算執行剛性約束需進一步強化。部分單位費用支出不規范。

（三）內部控制管理需進一步落實。一是3個單位未取得合規發票報賬。二是1個單位未按規定使用公務卡結算報銷費用。

（四）財經制度執行需進一步加強。2個單位違規報銷費用。

（五）慈善捐贈管理薄弱環節亟待改進。一是捐贈票據管理不規范。二是部分受贈設備未納入資產管理。

三、重點民生項目和資金審計情況

（一）大余縣2022至2023年水污染防治情況專項審計調查

重點審計了大余生態環境局、縣農業農村局、縣城管局等部門，調查了各鄉鎮及農村生活污水處理設施建設及運行情況。發現的主要問題：1.對城區污水管網建設跟進管護不力。2.設施長期閑置未發揮效益。

（二）大余縣部分鄉鎮衛生院醫?；鸺柏攧帐罩闆r專項審計調查

重點抽查了新城鎮衛生院、青龍鎮中心衛生院、內良鄉衛生院等3個衛生院2022年至2023年醫?；鹗褂们闆r以及收費管理、財務管理、內部控制等方面。發現的主要問題：1.醫保政策執行不嚴。2.違規收費造成醫?；饟p失仍有發生。3.部分醫療設備儀器長期閑置。

（三）大余縣2022年至2023年農村留守兒童、困境兒童、孤兒保障政策落實和資金管理使用情況專項審計調查

重點審計了縣民政局、縣教體局、縣殘聯、縣婦聯、團縣委等5個部門。發現的主要問題：1.事實無人撫養兒童申報認定存在遺漏。2.落實留守兒童、困境兒童關愛服務工作有缺位。3.“春蕾計劃”項目資金管理使用不規范。

四、國有資產管理審計情況

（一）企業國有資產審計情況。聚焦國有資產增值增效開展國有資產管理審計，重點關注了縣屬國企國有資產管理使用情況。發現的主要問題：1.部分項目基本建設程序不規范，未嚴格履行重大事項集體決策制度。2.未嚴格履行合同約定付款。

（二）行政事業性國有資產審計情況。結合部門預算執行、財政財務收支、經濟責任等審計項目，重點關注了此類資產管理使用情況。發現的主要問題：1.部分單位資產基礎管理工作不扎實。2.固定資產處置和管理不規范。3.國有資產收益上繳不及時。

（三）國有自然資源資產審計情況。對青龍鎮、左拔鎮、吉村鎮、浮江鄉、河洞鄉等5個鄉鎮10名領導干部開展自然資源資產任中審計。發現的主要問題：1.耕地撂荒仍然存在。2.自然資源資產監管有缺位。3.落實污染防治不到位。4.專項資金管理使用不嚴格。

五、領導干部經濟責任審計情況

對18個部門單位、鄉鎮的主要負責人履行經濟責任情況進行了審計。發現的主要問題：（一）貫徹落實上級政策不精準。（二）重大經濟事項決策程序不規范。部分單位大額資金使用未經集體會議研究決定。（三）貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神不堅決。部分單位仍然存在公務接待不規范的情況。（四）工程項目管理存在短板。一是項目結算、資金支付不規范。二是項目建設程序執行不嚴。

六、推進審計監督與各類監督貫通協同情況

深化審計監督與人大監督、紀檢監察、巡視巡察、組織人事等監督貫通協同，聚焦重點領域靶向發力，監督合力更加有效凝聚。

（一）強化與人大監督的貫通協同。加強審計項目計劃與縣人大監督重點的有效銜接，加大對縣人大重點關注項目和專項資金的審計力度；積極配合縣人大財經委對審計查出問題整改開展常態化督查，以函告督辦、現場查看等方式，對重點領域審計查出問題整改情況進行重點督辦，開展審計整改“回頭看”工作，組織審計指出問題較多、整改進度慢的重點整改部門向縣人大常委會報告審計整改落實情況，全力做好審計整改“下半篇文章”。2023年度審計工作報告反映的66個具體問題已全部完成整改，整改率100%，審計整改成果不斷鞏固提升。

（二）完善與紀檢監察、巡視巡察、組織人事等監督的貫通協同。不斷深化違法違紀問題線索移送、信息溝通、成果共享等機制，凝聚“紀審”“巡審”聯動合力；強化資源統籌，優化協作配合，聚焦重點領域重點資金，發揮審計專業優勢，充分發揮審計在反腐治亂方面的重要作用。

七、審計建議

（一）健全預算管理制度，更好發揮財政政策效能。深化零基預算改革，打破支出固化格局，合理確定支出預算規模，提高資金配置效率。強化預算剛性約束，堅持先有項目后有預算、先有預算再有執行，強化預算績效管理，推進預算績效深度融合。深化預算執行，強化資金分配、下達和使用的全過程監管，加強一般性支出和“三公”經費管理，嚴禁擠占挪用、截留滯留、損失浪費財政資金，確保財政支出效能。加強財政資源統籌，完善結余資金收回使用機制，有效盤活存量資金。

（二）貫徹重大政策落實，持續保障改善民生品質。聚焦教育、醫療、社保、鄉村振興等民生重點工作，優化財政支出結構，打通政策落實“最后一公里”，強化資金全鏈條管理，持續加大民生資金投入和支出監管力度。積極對接國家政策導向，科學謀劃政府投資方向，嚴把工程項目前期謀劃、立項審批、施工建設、竣工驗收四大關口，確保項目建設保質保量完成并良性運行。

（三）強化重點領域監管，有效防范化解風險隱患。加大財力下沉力度，加強內部監管和風險防控，優先保障“三保”支出需要，兜實筑牢“三?！钡拙€。強化國有資源資產監管，加快盤活存量國有資產，進一步規范資產處置程序，推進資產有效配置，切實發揮資產使用效益。嚴格落實生態環境保護責任，從嚴從細抓好耕地保護工作，推動自然資源高水平保護和高效率利用。

（四）壓緊壓實各方責任，深入推進黨的自我革命。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，強化各類監督貫通協同，持續深化經濟責任審計結果運用。進一步嚴肅財經紀律，加大對違反財經紀律的單位和人員的處理處罰力度，加大公開曝光、通報警示力度。落實整改機制，壓實被審計單位的整改主體責任和主管部門的監管責任，堅決徹底抓好整改，切實將審計整改成效轉化為治理效能。

本報告反映的是此次縣級預算執行和其他財政收支審計發現的主要問題。對這些問題，審計部門已依法征求了被審計單位意見，出具了審計報告、提出了整改要求。有關部門和單位正在積極整改。縣審計局將持續跟蹤督促，年底前報告全面整改情況。

2025年是“十四五”規劃收官之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷深化和自覺運用黨對審計事業的規律性認識，更加自覺接受縣人大及其常委會的監督，找準審計工作圍繞中心、服務大局的切入點和著力點，踔厲奮發、勇毅前行，以高質量審計監督護航全縣經濟社會高質量發展，為譜寫中國式現代化大余篇章作出新的更大貢獻！