為全面建設具有大余特色的智慧水利，提升我縣水利現(xiàn)代化管理能力，為大余縣水利高質量發(fā)展提供有力支撐，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路和視察江西重要講話精神，按照省第十五次黨代會部署要求和省推進全省水利高質量發(fā)展的意見，以水利現(xiàn)代化建設需求為引領，深化水利信息資源開發(fā)利用與共享，強化水利業(yè)務與信息技術深度融合，以智慧水利建設助推水利現(xiàn)代化管理能力提升，為大余縣水利高質量發(fā)展提供有力支撐。

二、發(fā)展目標

(一)總體目標

依據(jù)水利部《關于支持江西革命老區(qū)水利高質量發(fā)展的意見》、《江西省人民政府關于推進全省水利高質量發(fā)展的意見》和贛州市建設“智慧水利”的工作要求，立足大余水利管理業(yè)務實際需求，圍繞“強感知、增智慧、保安全”三個主線，強化互聯(lián)互通，以構建數(shù)字孿生流域為核心，全面推進算據(jù)、算法、算力建設，加快構建具有“四預”功能的智慧水利體系，建設一套以水旱災害防御、水資源管理為主線，以水利工程建設與運行管理、河湖管理、水土保持、農(nóng)村水利水電、節(jié)水保護與管理、水政執(zhí)法、水利監(jiān)督為重點的安全可靠防護體系及協(xié)同高效共享的智能業(yè)務平臺，提升水利管理的智慧化與智能化。

(二)具體目標

到2025年，實現(xiàn)全縣水庫及重點水利工程感知設施覆蓋率達到100%；形成大余縣水利數(shù)據(jù)資源池，構建水利數(shù)據(jù)中心及完善數(shù)據(jù)接入機制，強化水利業(yè)務數(shù)據(jù)采集，構建水利模型平臺及知識平臺，形成數(shù)字孿生流域；基本建成水旱災害防御、水資源管理、水工程建設管理、河湖長制、水土保持等智能應用平臺，水利智慧化管理、智能化應用水平明顯提升。

到2035年，實現(xiàn)重點涉水對象和環(huán)境感知設施全覆蓋，全面建成智慧水利管理服務體系，智慧水利應用體系更加完善，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平進一步提高。

三、主要任務

(一)建設一批信息化基礎設施，構建全域末梢感知網(wǎng)。

1.開展水庫安全監(jiān)測能力建設。加強對油羅口水庫、躍進水庫、壟澗里水庫、添錦潭水電站等4座水庫大壩安全監(jiān)測設施運維管理，確保水庫安全監(jiān)測設施正常運行；在2023年3月底前完成老山坑水庫、石門口水庫、老山口水庫、合江水庫、高橋水庫、沙江壩水庫等6座水庫大壩安全監(jiān)測設施安裝工作；通過新建安裝、升級改造等途徑不斷深化水庫安全監(jiān)測和信息化管理系統(tǒng)升級改造，著力提升小型水庫信息化管理水平。[牽頭股室：建管股，配合股室：防監(jiān)股]

2.開展水利工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設。2022年底前完成全縣所有水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設并接入市、縣兩級智慧水利平臺，到2035年前逐步對現(xiàn)有水庫視頻監(jiān)控設施進行升級改造，提升監(jiān)控水平。[牽頭股室：防監(jiān)股，配合股室：建管股]

3.完善山洪災害危險區(qū)監(jiān)測預警體系。進一步梳理全縣山洪災害危險區(qū)監(jiān)測預警設施建設情況，2023年底前完成8個簡易水位報警站建設，優(yōu)化完善水文監(jiān)測站網(wǎng)，協(xié)助贛江上游水文水資源監(jiān)測中心加快推進大余水文站建設，提升山洪災害監(jiān)測預警能力；力爭到2035年底，在一些重要河段、人口密集區(qū)等山洪災害危險區(qū)域全覆蓋建設監(jiān)測預警設施設備。[牽頭股室：防監(jiān)股]

4.持續(xù)推進重點河段采砂監(jiān)管系統(tǒng)建設。針對日益突出的非法采砂取證難，監(jiān)管難和執(zhí)法難等問題，為加強河道采砂監(jiān)管，結合智慧河長等河道視頻監(jiān)控推進縣級河道執(zhí)法可視化建設，持續(xù)推進重點河段的視頻監(jiān)控，實現(xiàn)對重點河段和重點采砂監(jiān)管區(qū)域360°全方位監(jiān)控，同時實現(xiàn)水位、漂浮物、盜采河砂船只等監(jiān)測功能，為保護大余縣河湖水系生態(tài)安全提供有效手段。[牽頭股室：縣水政執(zhí)法稽查大隊]

5.推進水資源管理信息化建設。加強取用水大戶及灌區(qū)取水計量在線監(jiān)測，2022年底前完成對大型取水企業(yè)、水廠、章水中型灌區(qū)等20個取水在線計量監(jiān)測設施安裝，提升水資源智能化管理水平。逐步提升取用水戶取水計量在線監(jiān)測覆蓋率，到2035年全面實現(xiàn)全縣水資源實時監(jiān)控與信息化管理。[牽頭股室：水資源股；配合股室:農(nóng)水股]

(二)建立一個數(shù)據(jù)孿生平臺，構建水利數(shù)據(jù)中心。

6.推進贛州市大余縣水利數(shù)據(jù)分中心建設。收集全縣水利工程主要特征信息和空間信息，整合現(xiàn)有水利及跨行業(yè)共享數(shù)據(jù)，通過物聯(lián)匯聚管理、視頻匯聚管理及數(shù)據(jù)匯聚集成，2035年底前形成贛州市大余縣智慧水利數(shù)據(jù)分中心，對內(nèi)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚融合和省市多級調用，對外實現(xiàn)與其他部門間的數(shù)據(jù)共享。[牽頭股室：防監(jiān)股]

7.持續(xù)推進大中型水庫洪水預報系統(tǒng)建設。2023年底前進一步完善油羅口水庫、添錦潭水電站2座有閘控制的大中型水庫洪水預報調度系統(tǒng)，為防洪調度提供有力技術支撐，實現(xiàn)水庫防洪調度數(shù)字化。[牽頭股室：防監(jiān)股；配合股室：水庫管理股]

8.推進章水流域數(shù)字孿生平臺建設。按照“需求牽引，應用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，力爭2035年前完成章水流域數(shù)字孿生平臺建設。重點開展章水流域河道來水預報、水庫群聯(lián)合調度、河道洪水淹沒模擬等水利模型構建，實現(xiàn)流域“降雨-產(chǎn)流-匯流-徑流”模擬智慧化，研發(fā)搭建集態(tài)勢感知、來水預報、水庫調度、洪水淹沒、會商決策等功能于一體的數(shù)字孿生平臺，實現(xiàn)流域防汛精準化決策指揮。[牽頭股室：防監(jiān)股；配合股室：水庫管理股]

(三)構建一個智能業(yè)務平臺，提升水利信息化水平。

9.完善智慧水利應用平臺建設。2023年底前整合水利，水文、水保信息資源，將水庫水雨情、視頻監(jiān)控及安全監(jiān)測等系統(tǒng)納入智慧水利平臺，不斷優(yōu)化和完善大余水情信息系統(tǒng)、洪水自動預報系統(tǒng)及洪水風險預警系統(tǒng)，構建水利、水文、水保三位一體的信息化監(jiān)測平臺。[牽頭股室：防監(jiān)股]

10.統(tǒng)籌推進水土保持信息化監(jiān)管項目建設。根據(jù)水土保持監(jiān)督管理、綜合治理、監(jiān)測預報等管理需求，結合大余縣情，搭建以“空天地一體”、智慧監(jiān)管、上下協(xié)同、內(nèi)外一體為特色的智能水土保持信息化管理平臺，探索“準實時＋精細化”水土保持監(jiān)管模式，統(tǒng)籌推進全縣水土保持智慧監(jiān)測監(jiān)管工作，逐步實現(xiàn)區(qū)域準實時監(jiān)管和生產(chǎn)建設項目分類精細化監(jiān)管，提升水土保持管理全流程信息化水平；加快構建具有水土流失狀況預報預警、人為水土流失風險預警、水土流失綜合治理智能管理等功能的智慧水土保持應用體系，提升水土保持業(yè)務管理智慧化水平。[牽頭股室：水保股]

11.推進集中供水工程信息化管理。運用市級供水工程信息化管理應用平臺，完善195處農(nóng)村集中供水工程基礎信息及供水管理信息，構建大余縣農(nóng)村供水一張圖。2025年，實施吉村上村自來水廠、左拔云山自來水廠、樟斗橫江自來水廠水質智能化改造，實現(xiàn)水質在線監(jiān)測和現(xiàn)場無人值守。到2035年，實現(xiàn)所有集中供水工程余氯、濁度等重要參數(shù)數(shù)據(jù)在線查詢、預警等功能，形成一套覆蓋全域的供水工程信息化管理應用平臺。[牽頭股室：農(nóng)水股]

(四)建設一個安全防護體系，筑牢網(wǎng)絡安全基石。

12.完善網(wǎng)絡安全防護體系。加強網(wǎng)絡安全保護，在現(xiàn)有網(wǎng)絡構架及網(wǎng)絡安全設備基礎上，補充和增加相應的網(wǎng)絡與網(wǎng)絡安全設備，并從安全管理制度、機構、人員、運維等方面進一步完善，實現(xiàn)等級保護要求的安全合規(guī)性，提升網(wǎng)絡安全整體防護水平。[牽頭股室：防監(jiān)股]

四、保障措施

(一)強化組織領導。縣水利局成立由主要領導任組長的智慧水利攻堅行動領導小組，統(tǒng)籌智慧水利規(guī)劃建設。建立健全推進智慧水利工作機制，根據(jù)市局工作要求推動智慧水利各項建設任務全面落實。

(二)強化資金保障。積極爭取資金投入，拓寬資金來源，統(tǒng)籌資金渠道，利用中央財政、地方財政以及重大水利工程管理單位自籌資金等推進大余縣智慧水利建設，加大智慧水利投入力度，重點保障擬立項項目經(jīng)費和開發(fā)性維護經(jīng)費，積極爭取運維經(jīng)費并納入財政預算，引導更多的水利企業(yè)、社會資本投入到智慧水利建設中來，實現(xiàn)建設目標和任務。

(三)強化技術保障。加強與國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)合作，為我縣智慧水利建設提供重要的技術支撐，深入研究新時代智慧水利發(fā)展理論體系、標準體系、產(chǎn)品體系，積極探索大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術在水利行業(yè)中的應用。

(四)強化人才保障。探索創(chuàng)建智慧水利創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強人才創(chuàng)新團隊建設，推動智慧水利建設人才培養(yǎng)使用與服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、研究解決重大涉水問題深度融合，加快培養(yǎng)出一批既懂水利又懂網(wǎng)信的復合型人才；開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新知識新技能學習培訓，強化領導干部網(wǎng)絡思維培訓教育。

(五)強化宣傳教育。進一步加強大余智慧水利宣傳工作，利用網(wǎng)站、微信、新聞等多種方式及時宣傳智慧水利的經(jīng)驗和做法，及時對信息化工作和成果進行總結，營造共同關心、支持、推動智慧水利發(fā)展的良好氛圍。