1.及早動員部署。落實新糧食安全觀和大食物觀，樹牢“油瓶子”和“米袋子”同等重要的戰(zhàn)略理念，按照既保面積、又保產(chǎn)量的要求，通過上門入戶動員、召開座談會等方式，層層部署推進，持續(xù)傳導信號，充分調(diào)動農(nóng)民種植油菜的積極性。堅持擴面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，緊扣農(nóng)時做好農(nóng)資儲備、播種育秧、大田移栽、田間管理等，壓茬推進油菜生產(chǎn)各項農(nóng)事。

2.全面落實面積。充分挖掘冬閑田潛力，全面落實油菜生產(chǎn)面積，確保2024年全市秋冬種油菜51.5萬畝以上（油菜生產(chǎn)相關指導數(shù)見附件）。因地制宜推行“稻稻油”“稻油”等模式，9月底全面完成田塊落實工作。避開低洼地、冷浸田，選擇排灌條件好的地塊種植油菜。擴大城鎮(zhèn)郊區(qū)、中心村、景區(qū)周邊油菜種植，打造高鐵、高速、國省道等沿線油菜觀光帶，拓展油用、菜用、花用等多種功能，實現(xiàn)“一菜多用、一種多收”，提高種植效益和收入。

3.著力培育大戶。引導種糧大戶發(fā)揮耕地集中、機械齊備的優(yōu)勢，種植一季油菜、增加一茬收入，力爭全市50畝以上的油菜種植戶達2000戶、種植面積占比達80%以上，培育更多糧食、油菜“雙料”大戶。深化油菜生產(chǎn)“大托管”，推行代耕代種代管代收服務，推廣田間統(tǒng)防統(tǒng)治，著力破解誰來種、效益低等問題。鼓勵采取季節(jié)性流轉(zhuǎn)耕地等方式，推行整村、整片擴種輪作。引導農(nóng)戶拍租冬閑田，促進向大戶流轉(zhuǎn)集中，提升油菜規(guī)模經(jīng)營水平和效益。

二、全力提質(zhì)增效，推動全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展

4.推廣優(yōu)質(zhì)品種。對照面積和種植戶需求，提前開展種子供需情況摸排，調(diào)足備齊各類物資。立足提高油菜單產(chǎn)，選用適宜本區(qū)域種植的油菜品種，鼓勵一鄉(xiāng)一種、一區(qū)一種。有效銜接種植茬口，“稻稻油”區(qū)可選擇陽光131、贛油雜906等生育期170天左右的早熟“雙高雙低”優(yōu)質(zhì)品種，旱地、中稻田塊可選擇贛油雜8號、慶油3號等生育期200天左右的中熟高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，確保不誤來年農(nóng)時。

5.抓緊播種育苗。重點推行毯苗長秧齡帶蘗移栽技術，發(fā)揮育秧中心、農(nóng)事服務中心作用，育足苗、育壯苗，緩解“稻稻油”茬口矛盾。精細整地作廂，深挖圍溝腰溝，防止干旱、積水和漬害影響。爭取育苗、移栽等農(nóng)事前移，10月10日前完成播種育苗、11月10日前完成大田移栽，力爭全市主推育苗移栽技術達60%以上。因地制宜在旱地、中稻和晚稻收割較早的田塊，推廣精量穴播、“種肥藥機”一體化播種等節(jié)本技術，推進精細化管理，力爭“一播全苗”，降低勞動力成本，增加種植效益。

6.抓好田間管理。圍繞油菜“種管收”全過程，推行網(wǎng)格化田管機制，逐田塊落實責任人和技術員，全面落實控旺促壯、調(diào)控抗逆和花期“一促四防”等技術，全過程加強田間水肥、病蟲害管理，堅決杜絕一種了之、只種不管等行為。對直播、穴播和機械化移栽的田塊，及時組織補苗間苗，確保大田基本苗數(shù)，夯實高產(chǎn)基礎。每個縣（市、區(qū)）建立5個以上百畝高產(chǎn)基地，輻射帶動大面積提升單產(chǎn)，力爭菜油籽單產(chǎn)100公斤以上。

7.強化防災減災。牢固樹立抗災奪豐收思想，加強霜凍、暴雨洪澇、大風、干旱等災害監(jiān)測預警，制定抗災減災技術預案，抓好措施落實，提前防范應對。油菜生長前期，注重培育冬前壯苗，防范降霜、冰凍災害影響；油菜生長后期，重點落實搶排水、促結(jié)實、增粒重、壯莖桿措施，防范連續(xù)陰雨天氣引發(fā)大面積根腫病、菌核病和倒伏的風險。充分運用糧油兼用烘干設備，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進適時收獲、分段收獲、減損機收和烘干儲藏，減少產(chǎn)量損失，確保顆粒歸倉。

8.培育加工龍頭。通過招商引進、整合重組等措施，每個縣（市、區(qū)）培育1—2家油料精深加工龍頭企業(yè)，推動油菜籽加工提檔升級。引導加工龍頭推行訂單生產(chǎn)、保底收購，有效化解油菜種植市場風險。繼續(xù)改造提升一批小舊榨油作坊，引進低溫冷榨、微波調(diào)香等先進加工生產(chǎn)線，推廣應用風味調(diào)香、營養(yǎng)保全等工藝，提升菜油品相、風味、品質(zhì)和價值，打造地道的鄉(xiāng)土菜籽油產(chǎn)品。力爭全市新改造提升榨油廠150家以上，油菜種植面積3000畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有新型加工設備。

9.拓寬銷售渠道。持續(xù)推進糧油品種品質(zhì)品牌提升行動，加快培育本地產(chǎn)菜籽油品牌，打造一批企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌，讓更多品牌入選“中國好糧油”“江西好糧油”。對達到國家標準三級以上的菜籽油，優(yōu)先納入應急成品油儲備。強化與超市、餐館、單位食堂對接，推動本地油料市場供應。加強與京東、阿里巴巴等電商銷售平臺合作，推動線上線下銷售，引導菜籽油產(chǎn)品進入高端商超和粵港澳大灣區(qū)市場。

三、堅決壓實責任，有力有效推動各項工作落實

10.落實黨政同責。全面落實黨政同責要求，層層壓實責任,形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓油菜生產(chǎn)的濃厚氛圍。縣、鄉(xiāng)、油菜重點村三級黨政主官分別抓好300畝、200畝、100畝以上的油菜生產(chǎn)高產(chǎn)基地。各地要明確責任分工，細化工作措施，全力推進油菜生產(chǎn)各項工作。

11.加強技術指導。根據(jù)土壤條件、茬口安排，制定具體的生產(chǎn)操作規(guī)程。實行技術員分片聯(lián)系制度，送技術上門、送服務到田，全程幫助解決油菜種植技術問題。在播種、追肥、除草、越冬、防病等關鍵農(nóng)時環(huán)節(jié)，到田入戶開展技術培訓指導，確保技術措施落地，全力提升油菜種植水平。

12.加強政策扶持。統(tǒng)籌稻油輪作、油菜產(chǎn)業(yè)集群、油菜擴種、綠色高質(zhì)高效、單產(chǎn)提升及社會化服務等項目，全力支持發(fā)展油菜生產(chǎn)。優(yōu)化縣級油菜獎補政策，重點對大戶、“大托管”、移栽定植等方面給予獎補。提升“財農(nóng)信貸通”等支農(nóng)信貸產(chǎn)品質(zhì)效，切實加大對油菜種植戶的扶持力度。

13.擴大保險覆蓋。抓好保險政策宣講，全面落實油菜政策性保險，引導油菜種植戶積極參與、應保盡保。重點引導大戶參保，力爭50畝以上的種植大戶全面納入油菜政策性保險，努力降低種植生產(chǎn)風險。市級按各縣（市、區(qū)）落實油菜政策性保險參保額因素，分配下達有關油料生產(chǎn)資金。

14.強化調(diào)度推進。市級對面積落實、育秧移栽、田間管理、大戶培育等工作進行跟蹤，定期調(diào)度協(xié)調(diào)，解決存在的困難和問題。對進展滯后的加強督促指導，確保高質(zhì)量推進油菜生產(chǎn)各項工作。

附件：贛州市2024年秋冬種油菜生產(chǎn)相關指導數(shù)

（此件主動公開）