新城鎮基層政務公開標準化規范化"十縣百鄉"建設實施方案

為進一步提升我鎮基層政務公開工作整體水平，根據《江西省人民政府政務公開辦公室關于印發基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設方案的通知》（贛府公開辦字〔2021〕7號）文件精神，按照縣委、縣政府關于推進政務公開工作的部署要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，堅持“標準引領、需求導向、依法依規、改革創新”的原則，按照相關文件精神和工作部署要求，全力推進我鎮基層政務公開標準化規范化工作。2022年3月底前，對照26個領域基層政務公開標準目錄，結合本鎮權責清單和公共服務事項清單，編制完成新城鎮政務公開事項標準目錄。2022年5月底前，按照轉變政府職能和推進“五公開”的要求，進一步完善政務公開事項標準目錄，基層政務公開標準化規范化取得新進展。2022年6月底前，全面完成《基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設指引》的目錄清單，基層政務公開標準化規范化大幅提高，基層政務公開機制、公開平臺、人員隊伍進一步完善，政務公開的能力和水平顯著提升。

二、基本原則

（一）堅持標準引領。堅持以構建基層政務公開標準規范體系為目標，以《基層政務公開標準化規范化“十縣百鄉”建設方案》創建內容為引領，健全公開制度，規范公開行為，提升公開質量，推動“五型”政府建設不斷向實處落實，助推新城鎮高質量跨越式發展。

（二）堅持需求導向。聚焦個人和企業全生命周期事項，緊貼市場主體和人民群眾實際需求，全方位回應人民群眾的熱切期盼，涉及人民群眾切身利益的事項必須應公開盡公開，突出針對性、易用性和可操作性，做到看得懂、好理解、用得上。

（三）堅持依法依規。運用法治思維和法治方式全面推進基層政務公開規范化標準化，嚴格執行政府信息公開條例和有關法律法規，履行政務公開法定職責。

（四）堅持改革創新。積極推進“互聯網+政務”和政務新媒體建設，加強便民服務中心政府信息公開，探索完善村（居）務公開渠道，加強村（居）民微信群、村（居）務公開欄標準化規范化建設，努力建設人民滿意的政府信息公開平臺。

三、工作內容

（一）優化政務公開事項目錄。依據更新的權責清單和公共服務事項清單，對城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、救災領域、稅收管理、農村集體土地征收、農村危房改造、保障性住房、國有土地上房屋征收與補償、市政服務、城市綜合執法、生態環境、公共文化服務、義務教育、戶籍管理、社會救助、養老服務、公共法律服務、就業、社會保險、涉農補貼、衛生健康、食品藥品管理、扶貧等26個領域各要素事項進行再梳理、再優化。目錄應因地制宜、實事求是，同時建立標準目錄動態調整機制。

（二）健全政務公開管理制度。一是加強政府信息管理。嚴格執行保密審查制度，擬定公文時提出公開屬性建議，印發時注明“此件公開發布”“此件依申請公開”；建立健全政府信息動態調整制度，每年對不予公開的政府信息進行評估，因情勢變化可以公開的信息予以公開，對失效的政府信息進行規范清理，及時公開清理結果。加強集成發布，精準推送，智能查詢，整合利用等方面的探索創新。二是加強政府信息依申請公開管理。暢通政府信息依申請公開受理渠道，建立健全依申請公開受理機制，提高依申請公開辦理能力。編制依申請公開工作流程圖，建立接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，不斷提高答復專業化、法制化水平。三是加強解讀解答服務管理。按照“誰起草、誰解讀”的原則，對出臺涉及群眾切實利益、需要社會廣泛知曉的重要政策措施，同步展開政策解讀、深入淺出地解讀政策背景、主要內容、執行標準、惠民利民舉措、新舊政策差異及后續工作等，讓群眾看得懂、好理解。要豐富政策解讀形式，通過簡明問答、圖文解析、音頻視頻等形式進行解讀，讓群眾喜聞樂見。

（三）強化基層決策公眾參與機制。制定公眾參與基層行政決策工作機制，結合職責權限和工作實際，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，并向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大行政政策時，要采取座談會、聽證會、實地走訪、公開征求意見等方式，充分聽取公眾意見，擴大參與度，提高決策透明度。

（四）推動政務公開向農村延伸。依據本鎮實際情況擴展政務公開渠道，將政務公開延伸至基層末端，綜合利用村（居）務微信公開群、村（居）“三務”公開欄、廣播、大喇叭等媒體媒介發布政務信息。加強基層政務公開和村（居）務有效銜接，重點公開鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助、衛生計生等方面的內容，方便群眾知曉和監督。依托便民服務中心等服務事項集中的窗口和服務單位，設立政務公開服務區，統一管理，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦理咨詢答復等，讓企業和群眾辦事更明白、更快捷。

（五）推進政務公開標準化進程。立足直接服務人民群眾的實際，結合機構改革職責調整變化，及時準確梳理政務服務事項、辦事指南、辦事流程、常見問題、監督方式等信息，并通過線上線下方式全面準確公開。建立鎮村兩級便民服務公開標準，推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓企業和群眾辦事對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、時候結果及時告知，最大限度利企便民。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以鎮黨政領導班子為成員的新城鎮政務公開工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮黨政辦，負責統籌協調指導全鎮基層政務公開標準規范化工作。各村（居）、鎮直單位要發揮職能作用，共同推動各項工作落實。

（二）加強隊伍建設。不斷強化工作職責，完善工作機構，配齊工作人員。加大基層政務公開教育培訓力度，把將其納入重要議事內容，與其他工作同部署、同安排、同推進、同落實，不斷提升依法公開意識。

（三）加強監督檢查。把推進基層政務公開標準化規范化建設作為各村（居）政務公開工作成效的重要內容，納入年底考核。政務公開工作小組對各村（居）基層政務公開標準化規范化工作推進情況進行指導協調、監督檢查，確保各項工作有序進行、取得實效。

 新府字〔2022〕7號 關于印發《大余縣新城鎮基層政務公開標準化規范化建設實施方案》的通知