政府工作報告

——在新城鎮第八屆人民代表大會第三次會議上的報告

一、上半年工作回顧

上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在全體干部群眾的勠力同心下，新城鎮按照縣委“156”工作思路，聚焦打造革命老區高質量發展的大余次中心發展戰略，以一往無前的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，堅定不移推進新城鎮新時代新篇章，全鎮經濟社會各項事業呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢。

（一）鄉村振興全面提質增速。嚴格落實“四個不摘”要求，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉村全面振興。建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，納入動態監測對象72戶301人，累計投入鄉村振興資金1789.96萬元，其中實施銜接資金項目21個893.17萬元，申報產業補助169.88萬元，發放教育補助127.15萬元，發放交通補貼54.18萬元，發放低保金545.58萬元,今年以來已消除致貧主因54戶196人。農業優勢產業發展成效明顯，持續推進3000畝康萬家稻蝦養殖基地等現代化農業產業基地建設，全面落實糧食播種面積5.01萬畝，其中早稻面積2萬畝、中稻1.71萬畝、晚稻1.3萬畝。壯大村集體經濟，全鎮23個村村級集體經濟經營性總收入為424.92萬元，其中經營性收入354萬元。

（二）改革惠民成效凸顯。全鎮成立宅改理事會254個，認定宅基地資格權5408戶，其中已行使資格權3946戶；自愿有償退出2654.73平方米，無償退出13418平方米，盤活利用閑置宅基地23055平方米。加強建房風貌管控，規范建房行為，審批宅基地180宗。全力推動承接104項縣級經濟社會事務管理權限，94項省級經濟事務管理權限，搭建網上政務服務平臺，共辦理各類行政審批和公共服務事項9500多件，日均辦件100多件。積極推進政務服務“好差評”制度體系建設，健全優化村（社區）“12345”熱線便民服務站工作隊伍，提升幫辦代辦能力水平，真正做到“一門式”“一站式”服務。深入推進“雙一號”工程，堅持“項目為王”開展全民招商行動，充分發掘鄉賢資源，上半年帶回有效招商信息28條，外出考察6次，邀請客商來余考察8次，正在洽談項目4個，引進一個外匯投資500萬美元、總投資8.2億元，年處理8000噸鎢錫礦項目。

（三）城鄉面貌改善，基礎設施更完備。持續開展村莊環境提升實現“十個無”工作，上半年累計拆除“空心房”、“破敗附屬房”、“破敗低矮房”、“違章搭掛”等109323.55平方米，拆除“殘垣斷壁”17233.9米，拆除面積居全縣第一。水南村入選第二批全國鄉村治理示范村。有序推進水西、灌湖、魚仙等鄉村振興示范點建設。自建房安全專項整治暨“百日攻堅”行動深入開展，完成全鎮范圍內1183棟經營性自建房排查工作，排查非經營性自建房2190棟，實施危房改造3戶，整治老人住老房130余棟。基礎設施建設取得新突破，完成老街危舊房拆除3棟300平方米，恒豐街、小康大道瀝青路面鋪設完畢，籌集資金550萬元的新城中學周邊路網已接近完工。

（四）社會面安全穩定態勢良好。深入排查化解矛盾糾紛，切實預防“民轉刑”案件發生。上半年，全鎮共排查矛盾糾紛117起，成功調處108起。深入開展“心橋”行動，上半年，全鎮共受理上級轉辦件35件，有效化解32件，化解成功率達91.4%。全力以赴化解重點信訪案件，集中治理重復訪、信訪積案4件，已化解3件。做好常態化疫情防控工作，全鎮共排查省外返余人員12196人，督促重點場所申領贛通碼場所碼98個，累計接種疫苗18366劑次，階段性新冠疫苗加強針接種工作順利完成。新城高速路口便民核酸采樣點累計完成核酸采樣6.6萬余人次，堅決守住了進入大余的東大門。常態化開展掃黑除惡斗爭工作，嚴厲打擊電信網絡詐騙和養老詐騙等違法行為，勸返滯留緬北人員1名，有效保護了人民群眾財產安全。安全生產形勢總體平穩，持續推進安全生產專項整治三年行動，扎實做好防汛抗旱、防溺水等工作，全鎮社會保持總體和諧穩定。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全鎮經濟社會發展還存在不少困難和問題，主要是：對照高質量跨越式發展要求，發展不足、體量不大、質效不高、總體滯后的狀況仍然存在；對照營商環境標準，發展環境還不夠優化，制約發展的體制機制障礙依然較多；對照群眾美好生活期盼，基礎設施、公共服務、民生保障、社會治理等方面仍有不少短板；對照作風建設要求，少數黨員干部還存在著思想僵化、擔當意識不強、進取精神不足、作風不實、推動落實不力等等。對此，我們務必高度重視，采取有力有效措施，下大力氣解決。

二、下半年工作安排

做好下半年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全面落實中央、省、市、縣工作會議精神，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，落實“三大戰略、八大行動”重要任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ鳎掷m保障和改善民生，保持社會大局穩定，堅持高質量跨越式發展主線，加快建設“五個基地”，實現“六個主要目標”，奮力打造經濟實力更強勁、產業結構更優化、生態環境更和諧、文化事業更繁榮、城鄉環境更美麗的革命老區高質量發展的大余次中心，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快鄉村全面振興進程。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩定，加強“三類”人員監測，健全防止返貧監測幫扶機制，堅決防止規模性返貧。強化“兩業”后續扶持，支持和鼓勵脫貧勞動力創業，促進脫貧人口和低收入人口持續增收。持續抓好推進水西、灌湖、魚仙等鄉村振興示范點建設。二是加快農業現代化進程。壓緊壓實糧食生產主體責任，重點做好中稻田間管理、晚稻搶種、糧食收儲等工作，合理劃分全鎮糧食種植產區，為落實來年糧食保種增量打下堅實基礎。落實抗大旱、防高溫、保秋收措施，保障農業灌溉用水需求，持續做好農田水利工程和高標準農田建設，穩慎推進農業水價綜合改革工作。持續抓好龍頭企業、種植大戶、農民專業合作社等農業經營主體建設，推動現代農業高質高效發展。三是實施美麗鄉村建設行動。扎實推進美麗鄉鎮建設五年行動，全面提升圩鎮建設水平，高標準建設美麗鄉鎮。持續抓好農村人居環境整治提升，深入推進農村廁所革命，持續整治農村超高超大房、占用耕地建房、未批先建、“赤膊房”等問題，加強農村自建房安全隱患排查。四是加快提升生態環境品質。踐行“兩山”理念，加強農業面源污染和畜禽養殖污染防治，常態化排查整治“小散亂污”企業。嚴格落實林長制、河長制工作，加強松材線蟲病防治，禁止肥水養魚，加強限定可采區采砂管理。深入推進生態系統保護和修復，加強水源地保護，積極配合開展長江經濟帶生態環境保護修復工作。五是強化鄉村治理能力。健全“五治”融合鄉村治理體系，推進新時代文明實踐站和鄉賢館建設，深化移風易俗行動，鞏固綠色殯葬改革成果。廣泛開展村村一臺戲、“敬老節”、鄉村獎教獎學等活動，以良好的鄉村治理效能推動鄉村全面振興、全面發展。

（二）加快完善城市載體功能。推進經濟發達鎮行政管理體制改革，加快新型城鎮化示范鎮建設。加快東門口老舊小區改造。持續推進濱江公園、塘背上大橋牽引工程、新城第二小學等重點項目建設，加快推進文體中心、農民休閑廣場完善升級，完成新城中學周邊路網工程建設。加快構建“周屋紅五軍軍部舊址”“賴文泰、李紹炳紀念地”“張赤男犧牲地”等紅色教育基地體系。

（三）加快“兩項”改革縱深發展進程。一是穩慎推進宅改試點工作。聚焦“治亂象、保權益、嚴監管、強服務、促振興”的工作目標，以“一會兩圖三抓手”為綱，深入探索，穩慎推進宅改試點工作。持續強化國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合的“多規合一”村莊規劃。持續做好建房風貌管控，規范建房行為；多渠道多方式探索宅基地退出方式，完善基礎設施建設，發展壯大集體經濟。二是深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”。繼續做好下放權限的承接培訓工作，促進全鎮發展所需要的縣級管理權限承接到位、運行順暢并發揮提高政府效能、降低運行成本、方便群眾辦事。加快推進鄉鎮便民服務中心標準化建設。積極推進政務服務“好差評”制度體系建設。建立健全符合實際、高效迅捷的綜合執法機制，加速推動政府行政職能向服務型轉變。以“一級財政”改革試點為契機，充分發揮新城鎮區位優勢，進一步推動新城工業園提質、繁榮。堅持全員招商理念，著力打造鄉賢返鄉創業基地，實行統一規劃、統一招商、統一管理，加速產業集群構建。

（四）加快民生品質提升行動。一是加快民生實事落實，深入推進“尊崇工作法”，全面落實就業優先政策，抓好退役軍人、農民工、相對貧困人口等重點群體就業。規范管理農家書屋，滿足群眾文化需求，繁榮農村文化生活。加強校園周邊安全，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態。全力推進國家衛生鄉鎮創建工作。落實應保盡保政策要求，健全社會保障、社會救助、社會養老體系，堅決兜住民生底線。二是全力維護社會穩定。深入貫徹總體國家安全觀，積極妥善防范化解各類風險，統籌做好信訪維穩、安全生產、食品藥品安全等工作。嚴格落實意識形態工作責任制，持續加強各類意識形態陣地建設和管理。強化社會市域治理現代化建設，持續推進治理重復信訪和信訪積案化解專項工作，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙、養老詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪，加大滯留緬北窩點人員勸返逼投力度，防止回流人員再次出境。深入開展法治宣傳教育，建設更高水平的平安新城，確保人民安居樂業、社會安定有序。三是堅決兜住安全底線。嚴格落實安全生產責任制，扎實打好安全生產專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰，突出抓好道路交通、燃氣安全、自建房、建筑施工等領域風險隱患排查整治，深度推進國務院15條、省50條、市80條、縣105條落地見效，有效遏制較大安全生產事故。統籌做好森林防火、地質災害防治、防汛抗旱等工作，抓實抓細未成年人防溺水工作。四是持續做好疫情防控常態化。扎實做好常態化疫情防控和疫苗接種工作，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，持續鞏固疫情防控成果。

（五）全面抓實黨的建設。全面貫徹新時代黨的建設總要求，堅持全面從嚴治黨不松勁，全面提升黨的建設質量。加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，學習宣傳貫徹好黨的二十大精神，迅速把思想和行動統一到黨的二十大部署上來。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，持續推進鞏固拓展黨史學習教育和“四史”宣傳教育成果，大力弘揚蘇區精神和偉大建黨精神，傳承紅色基因，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強法治建設。深入貫徹習近平法治思想，嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策機制，做到按程序決策、按規矩辦事。持續推進政務公開，依法接受人大法律監督、工作監督，主動接受審計監督、司法監督、社會監督，讓政府在陽光下高效運行。加強作風建設。深入“五型”政府建設，全力推進基層政務公開標準化、規范化建設。深入開展作風建設年活動，持之以恒落實中央八項規定精神，健全改進作風長效機制，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，精準施治形式主義、官僚主義問題，著力解決侵害群眾利益的問題。加強黨風黨紀教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，為新城社會經濟高質量跨越式發展營造風清氣正的良好政治生態。

各位代表，揚帆起航正當時，踔厲奮進再出發！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，同舟共濟，求真務實，開拓創新，圓滿完成全年各項目標任務，為建設實力、美麗、幸福、活力新城努力奮斗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！