政府工作報告

——2025年8月29日在池江鎮(zhèn)第八屆人民代表大會

第九次會議第一次全體會議上

池江鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李鑫

各位代表：

現(xiàn)在，我代表池江鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2025年上半年工作情況

今年以來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以及習近平總書記考察江西重要講話精神，全面落實中央、省、市和縣委決策部署，堅定不移扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。全鎮(zhèn)廣大干群團結(jié)一心、砥礪奮進，擔當作為，用心用情辦好系列民生實事，扎實推動經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，各項工作取得顯著成效。

（一）經(jīng)濟發(fā)展活力迸發(fā)。上半年，池江鎮(zhèn)積極對接上級政策紅利，成功爭取到32個資金項目，總投資超1200萬元，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。集體經(jīng)濟提檔增收，1-7月，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟總收入達296.9萬元，6個村收入超20萬元，楊梅村超50萬元。假發(fā)產(chǎn)業(yè)集群勢頭強勁，全鎮(zhèn)38家企業(yè)年總產(chǎn)值突破億元大關(guān)，4家扶貧車間與企業(yè)深度聯(lián)動，形成“企業(yè)引領(lǐng)、車間拓崗、農(nóng)戶受益”的良性循環(huán)，帶動1000余人務工增收。新建新江假發(fā)廠重大項目已順利投產(chǎn)，通過“項目落地即就業(yè)”模式，新增就業(yè)崗位約200個。池江廣場“夜市經(jīng)濟”蓬勃發(fā)展，今年新增4家夜宵店、5家“低成本創(chuàng)業(yè)戶”、7家網(wǎng)紅連鎖奶茶及零食店，日均夜間客流量穩(wěn)定突破千余人次，成為激活鎮(zhèn)域消費的新增長點。

（二）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步向前。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，全鎮(zhèn)83.8%監(jiān)測對象消除返貧致貧風險，全鎮(zhèn)脫貧人口實現(xiàn)100%參保、監(jiān)測對象實現(xiàn)100%參保；主動認領(lǐng)2024年國家省市縣督導反饋問題18個，制定整改措施47條，確保立行立改并長期堅持。幫扶措施精準落地，開發(fā)公益性崗位294個，申報產(chǎn)業(yè)補助187戶33.24萬元、交通補貼1100人49.56萬元、發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學生資助金84.39萬元，全鎮(zhèn)義務教育階段無失學、輟學情況。基礎設施建設不斷提速，新建道路硬化面積超2800平方米，修復破損道路超1.4萬平方米；楊梅橋、西門橋、團口橋、曲潭橋等4座新建橋梁順利通車，8個安全飲水工程和25座山塘完工投用。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，累計清運農(nóng)村生活垃圾及建筑垃圾約4500噸；完成圩鎮(zhèn)污水處理廠及6個農(nóng)村污水處理設施升級改造，日處理污水量達600噸。生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大，嚴格落實“林長制”“河長制”，全年開展野外用火巡查1500余次、河流湖泊巡查560余次、畜禽養(yǎng)殖污染排查86次，堅決守住生態(tài)保護紅線。

（三）特色產(chǎn)業(yè)多點壯大。筑牢國家糧食安全戰(zhàn)略根基，全力落實全年糧食生產(chǎn)任務，早稻種植面積達1.63萬畝，中稻種植面積1.35萬畝。同時，恢復耕地總面積757畝，發(fā)放耕地地力保護補貼覆蓋3萬余畝，金額達338.02萬元?！摆M南橙池江源”品牌影響力不斷擴大，連續(xù)舉辦兩屆臍橙文化旅游節(jié)，全鎮(zhèn)臍橙種植戶達620余戶，數(shù)量居全縣之首，種植面積突破萬畝；楊梅村麻鴨孵化中心年孵化鴨苗100萬羽，多村聯(lián)建麻鴨養(yǎng)殖基地年出欄麻鴨5萬羽；建成稻蝦基地876畝，產(chǎn)值超150萬元，帶動農(nóng)戶增收10萬余元。文農(nóng)旅融合發(fā)展成效顯著，打造“蘭溪彭坑陳毅舊居—鱷魚養(yǎng)殖基地—弓里新四軍池江改編舊址群”精品線路，截至目前已接待學員2600余人次，超過去年全年接待量，紅色文化在文旅融合中煥發(fā)新活力。

（四）民生福祉持續(xù)升溫。民生保障扎實有力，新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保129人，累計參保人數(shù)達23646人；新增低保對象45戶73人，現(xiàn)有低保對象總計1182戶2309人，實現(xiàn)應保盡保。按時發(fā)放高齡補貼，及時實施救急難臨時救助，全年累計發(fā)放低保、救助等各類資金927.9萬元。公共服務短板加速補齊，安裝42盞太陽能路燈精準點亮社會運動場至快遞街沿線場景；爭取池江鎮(zhèn)室外游泳池項目總投資約126萬元，有效填充教育設施與課程體系空白；池江鎮(zhèn)南北廣場改造提升工程正穩(wěn)步推進，項目總投資210萬元，建成后將新增停車位90余個、雨污分流管道鋪設560米，新裝路燈60盞，配套建設70平方米城市驛站公廁，直接解決了停車難、攤位亂、街道暗、積雨水、無公廁等群眾急難愁盼問題。文體活動豐富多彩，連續(xù)舉辦兩屆“村BA”賽事活動；依托新時代文明實踐所（站）、文化廣場等陣地，開展送藝下鄉(xiāng)活動8次，組織各類宣講活動60余場，累計覆蓋群眾1.3萬人次，群眾幸福感顯著提升。

（五）社會大局安定有序。嚴格落實信訪法治化要求，成功調(diào)處矛盾糾紛160件，化解率達93.4%。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、“九小場所”等安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題128條，立行立改85條，向27家單位發(fā)放責令整改通知書，對18家實施行政處罰；深入排查國省道交通安全隱患7處、農(nóng)村道路安全隱患9處并均完成整改。強化基層應急管理能力建設，爭取資金新建池江鎮(zhèn)應急管理站，增配沖鋒舟、舷外機等一批應急救援物資，全面提升鎮(zhèn)級應急救援能力。全民安全防范意識不斷強化，舉辦安全生產(chǎn)知識培訓及火災現(xiàn)場警示教育12場，覆蓋人數(shù)超萬人，堅決遏制重特大事故，全力穩(wěn)住全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢。

（六）黨的建設全面加強。政府機關(guān)政治建設持續(xù)加強，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實“第一議題”制度，常態(tài)化召開周三機關(guān)干部學習例會，有效提升鎮(zhèn)干部理論水平和業(yè)務能力。縱深推進全面從嚴治黨，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，嚴格對標“兩個問題清單”“基層10種‘四風’隱形變異表現(xiàn)”等，查擺12個突出問題，立行立改類8個問題已完成銷號；開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，自查發(fā)現(xiàn)問題合計63個，整改完成45個，正在整改18個，辦理民生實事12件，建立健全制度3項，以機關(guān)干部作風優(yōu)化助推群眾獲得感、幸福感提升。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到現(xiàn)階段發(fā)展存在的問題。主要是：村級集體經(jīng)濟收入來源單一，產(chǎn)業(yè)性、經(jīng)營性收入占比偏低；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌培育滯后，未形成規(guī)?；?jīng)營效益，市場競爭力不足；已落地項目帶動作用發(fā)揮不充分，資源整合與運營效率有待提升；政府自身建設仍需持續(xù)加強，在服務效能、治理能力等方面需進一步優(yōu)化等。針對這些問題，我們將采取更加有力有效的措施加以解決！

二、2025年下半年工作建議

今年既是“十四五”規(guī)劃的收官之年，更是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，在這承前啟后的關(guān)鍵節(jié)點，我們肩負著特殊而重大的使命。我們必須以更加堅定的責任擔當和更為堅決的執(zhí)行態(tài)度，牢牢緊扣階段任務清單，以釘釘子精神狠抓落實，敢于迎難而上、攻堅克難，確保圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，為“十五五”規(guī)劃開好局、起好步，打下堅實基礎。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）要深挖鄉(xiāng)村消費潛力，釋放內(nèi)需增長動能

攻堅項目建設提速度。實施掛圖作戰(zhàn)機制，緊盯池江鎮(zhèn)南北廣場改造提升工程，倒排工期、壓實責任，力促南廣場9月中旬前完工投用；爭取莊下村背村橋項目9月底前開工，農(nóng)村路網(wǎng)及配套基礎設施提升改造項目在今年年底前實施，構(gòu)建4.2公里區(qū)域快速交通網(wǎng)絡；池江鎮(zhèn)室外游泳池項目加快前期籌備，確保9月上旬開工、12月前竣工。加速銜接資金項目落地，抓好楊村電站河堤澆筑、贛南早蝦雙季稻基地等4個項目前期手續(xù)完善，力爭早日開工；推動蘭溪村贛南早蝦雙季稻基地、新江村主水溝建設等9個銜接資金項目盡快啟動，嚴格質(zhì)量管控與進度管理，確保2025年26個銜接資金項目全部按時保質(zhì)完工，實現(xiàn)資金績效與項目績效雙達標。統(tǒng)籌推進S316省道A2標段2.4km工程、池江鎮(zhèn)防洪工程、蘭溪板棚除險加固工程、章水灌區(qū)二期工程，確保年底前完工投用。聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)與民生需求，同步謀劃2026年項目，主動對接行業(yè)部門，夯實長遠發(fā)展基礎。

做強假發(fā)產(chǎn)業(yè)集群。以集群化發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，整合現(xiàn)有假發(fā)企業(yè)資源，吸引上下游企業(yè)集聚，形成“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施品牌提升工程，支持龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)高端假發(fā)產(chǎn)品，通過參加行業(yè)展會、電商平臺推廣等方式，提升池江假發(fā)知名度與市場占有率，推動產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模擴張”向“品質(zhì)效益”轉(zhuǎn)型。

升級鄉(xiāng)村消費場景。持續(xù)擦亮池江廣場“夜市經(jīng)濟”名片，深耕“打卡地”特色，優(yōu)化夜間消費環(huán)境，規(guī)范攤位管理，豐富特色小吃與手工藝品供給，爭取消費券投放，打造夜間消費集聚區(qū)；定向招商引入連鎖餐飲、網(wǎng)紅茶飲等優(yōu)質(zhì)商戶，完善餐飲、娛樂、購物等多元業(yè)態(tài)，形成“一站式”消費閉環(huán)，讓廣場成為激活鄉(xiāng)村消費的核心載體。

（二）要聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級，筑牢經(jīng)濟發(fā)展根基?

守牢糧食安全基本盤。全力抓好晚稻生產(chǎn)收尾工作，壓實冬種油菜任務，建立“先進獎勵、后進鞭策”機制，嚴格落實油菜、糧食生產(chǎn)獎補政策，激發(fā)各村比學趕超動力，充分調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性，大力推進高標準農(nóng)田建設，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、蓄水保水，穩(wěn)步推進糧油生產(chǎn)提質(zhì)增效。擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造標準化種植示范基地，引進優(yōu)良品種和高效栽培模式，推動“增產(chǎn)”與“增收”雙提升。?

做強特色農(nóng)業(yè)增效益。深入謀劃打造“一鄉(xiāng)一品”特色活動，提早謀劃第三屆池江鎮(zhèn)臍橙文化旅游節(jié)，搭建農(nóng)村電商培訓平臺，培育本土直播帶貨團隊，拓寬銷售渠道。加快2016畝稻蝦養(yǎng)殖基地土地流轉(zhuǎn)，完善水利配套設施，為規(guī)?；B(yǎng)殖奠定基礎。穩(wěn)步壯大麻鴨產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，引進龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成“養(yǎng)殖+加工+銷售”一體化格局。?

激活文旅動能促融合。深度挖掘池江紅色文化資源，積極協(xié)助池江寨上古遺址考古調(diào)查工作，升級蘭溪紅色旅游線路，修繕革命舊址、增設解說標識，打造沉浸式紅色教育場景。常態(tài)化開展“重走長征路”“紅色故事分享會”等主題活動，與周邊學校、企業(yè)共建研學基地，設計“紅色課堂+實踐體驗”特色課程。優(yōu)化旅游配套服務，規(guī)范講解員培訓，開發(fā)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，推動紅色旅游與鄉(xiāng)村休閑融合發(fā)展。

（三）要推進鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化民生保障水平?

鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧長效監(jiān)測機制，聚焦新增整戶低保家庭、發(fā)生大額自費醫(yī)療支出農(nóng)戶、突發(fā)嚴重困難群體等重點對象，建立“村排查、鎮(zhèn)核實、縣比對”的動態(tài)監(jiān)測鏈條，每月開展一次全面摸排，確保風險早發(fā)現(xiàn)、早干預。針對監(jiān)測對象實行“一戶一策”精準幫扶，通過產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)介紹、臨時救助等措施及時化解風險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。堅持就業(yè)優(yōu)先導向，積極組織勞動力參與就業(yè)招聘，立足本地成熟的假發(fā)產(chǎn)業(yè)與龐大的假發(fā)手藝人隊伍，針對性開展假發(fā)手藝“老帶新”就業(yè)技能培訓，強化學員就業(yè)競爭力，匹配假發(fā)產(chǎn)業(yè)務工需求，推動產(chǎn)業(yè)賦能與技藝傳承雙向落地。實施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，培育一批新型經(jīng)營主體，帶動發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，形成“一戶創(chuàng)業(yè)、帶動一片”的效應。

兜牢民生保障底線。精準落實社會救助政策，完善低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等制度銜接機制，確?！皯１M保、應退盡退”。加強特殊群體關(guān)愛服務，建立農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人和殘疾人定期走訪制度，及時解決生活困難。健全社會救助應急響應機制，確保應急救助資金和物資及時到位，切實保障群眾基本生活。?

（四）要聚焦民生福祉改善，提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì)?

優(yōu)化農(nóng)村公共服務。著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學條件，加大教學設施標準化改造力度，讓鄉(xiāng)村孩子享有更優(yōu)質(zhì)的教育資源。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，推動與縣級醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，提升公共衛(wèi)生服務水平。建立老年人關(guān)愛機制，開展上門體檢、代購代辦、精神慰藉等服務，讓農(nóng)村老人安享晚年。同時，統(tǒng)籌做好南廣場低成本創(chuàng)業(yè)服務，扎實推進擁軍優(yōu)屬工作。

改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理體系，確保垃圾及時有效處理。深入推進廁所革命，加強對農(nóng)村生活污水治理，提升農(nóng)村生活污水收集率，同步推動處理環(huán)節(jié)提速增效。加強鄉(xiāng)村綠化美化，開展美麗庭院評選活動，營造整潔、美觀的鄉(xiāng)村環(huán)境。

深化生態(tài)環(huán)境保護。壓實各村（居）生態(tài)保護主體責任，將生態(tài)環(huán)保成效納入年度考核，嚴格落實“河長制”“林長制”責任體系，加強水源管控、清河行動，鞏固“清四亂”成果，有力防控松材線蟲病，嚴厲打擊涉林涉水違法犯罪。縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)，加大對畜禽養(yǎng)殖污染、亂砍濫伐等行為的懲處力度，實行“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”，堅決守護好池江的綠水青山。

（五）要筑牢基層風險防線，保障鄉(xiāng)村安定穩(wěn)定?

完善基層治理體系。深化運用“尋烏模式”，常態(tài)化開展隱患排查和矛盾化解，確保苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。推進綜治中心規(guī)范化建設，聚力抓好進京訪積案化解2025“強基”行動和“深化源頭治理化解信訪矛盾”專項工作，實質(zhì)化解一批信訪積案。大力推進文明鄉(xiāng)風建設，謀劃舉辦池江“村BA夜市杯”賽事，建強用好新時代文明實踐所（站），通過理論宣講、文藝活動、志愿服務等形式，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。?

抓牢抓實安全生產(chǎn)。全面壓實安全生產(chǎn)責任，認真做好防溺水工作，加強消防、燃氣、建筑施工等重點領(lǐng)域及“九小場所”重點區(qū)域?qū)ｍ椪?，對發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬，明確整改時限和責任人。加強農(nóng)村道路隱患整治，及時增設警示標識和防護設施；嚴格執(zhí)行森林防火期值班值守制度，定期開展應急隊伍演練，始終將隱患治理與風險防控做深做細，堅決防范重特大事故發(fā)生。

深化平安池江建設。加強社會治安維穩(wěn)，完善村級監(jiān)控系統(tǒng)，持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡，嚴厲打擊整治電信網(wǎng)絡詐騙、養(yǎng)老詐騙、“黃賭毒”等違法犯罪，管控重點人群，遏制極端事件發(fā)生。嚴格落實平安建設考核機制，壓實各方責任，強化重點時段、重要節(jié)日、重大活動安防力量配置，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性群體事件的底線，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）要鞏固黨的建設成果，提升從嚴管黨質(zhì)效

強化政治引領(lǐng)作用。堅持嚴格落實“第一議題”制度，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，定期開展政治能力專項培訓，把黨性教育融入日常。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實施“兩個70%”工作法，安排鎮(zhèn)機關(guān)70%干部駐村，70%工作時間沉到村組一線，推動村“兩委”與鎮(zhèn)黨委、政府部署同頻共振，確保上下聯(lián)動、落實一致。常態(tài)化開展“如我+”行動，切實提升政務服務質(zhì)效。

狠抓作風建設實效。抓緊抓細深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育后續(xù)工作，對已完成的8個立行立改問題開展“回頭看”，防止反彈回潮；對剩余問題建立臺賬，明確時限、責任到人，確保閉環(huán)整改。聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，對18個正在整改的問題實行“銷號管理”，確保12件民生實事落地見效，同時深挖問題根源，及時總結(jié)學習教育成效和經(jīng)驗，將整改成果轉(zhuǎn)化為長效機制。

精心籌備村級換屆。組建村級換屆籌備工作專班，制定詳細方案，開展前期調(diào)研摸底，全面掌握村（居）“兩委”班子運行情況，化解潛在矛盾問題、消除不穩(wěn)定因素。強化換屆法律法規(guī)與紀律宣傳，堅決抵制拉票賄選等不正之風，確保換屆工作有條不紊推進。

各位代表，有精神則敢為，懷壯志必創(chuàng)成！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署，心往一處想、勁往一處使，以團結(jié)奮斗的姿態(tài)、求真務實的作風，全力以赴沖刺全年各項目標任務，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化池江新篇章作出新的更大貢獻。