政府工作報(bào)告

——在黃龍鎮(zhèn)第七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上的報(bào)告

（2025年3月29日）

一、2024年工作回顧

2024年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，錨定“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，解放思想、守正創(chuàng)新，凝心聚力、承壓奮進(jìn)，較好完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村振興再上臺(tái)階。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收。扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成耕地恢復(fù)535畝，全面推行農(nóng)田“大托管”服務(wù)，引進(jìn)制種大戶發(fā)展水稻制種產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧油烘干中心，完成水稻種植面積1.2萬畝，油菜種植面積700畝。二是返貧底線牢牢守住。落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象28戶105人。申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸23戶105.4萬元，發(fā)放教育、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類補(bǔ)貼117.9萬元。2023年度國(guó)、省考及市縣自查整改問題29個(gè)，完成整改措施61條。三是文旅融合深度發(fā)展。旱田花木園水上游樂園重新開業(yè)，舉辦了丫山春筍節(jié)、黃元米果節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。配合做好越野e族森林英雄會(huì)、森勇毅徑馬拉松越野賽等賽事活動(dòng)。南方紅軍三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館獲評(píng)國(guó)家二級(jí)館，深入挖掘大合村卵嶺戰(zhàn)斗遺址紅色資源。

一年來，龍安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)，新型城鎮(zhèn)化加速蝶變。一是新區(qū)建設(shè)保障有力。破解了贛州高新職業(yè)學(xué)院征拆歷史難題。保障了大余第二中學(xué)的如期開學(xué)、榮興路的竣工通行、縣人民醫(yī)院的有序建設(shè)。以大余第二中學(xué)周邊突出問題整治為突破口，鐵手硬腕打擊違章建筑、違法用地和占道經(jīng)營(yíng)。二是設(shè)施短板持續(xù)補(bǔ)齊。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，申報(bào)實(shí)施了產(chǎn)業(yè)就業(yè)、道路橋梁、水利設(shè)施等項(xiàng)目，總投資超1100萬元。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)年度總收入達(dá)432.8萬元。三是重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。完成了黃龍游泳池建設(shè)、圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，衛(wèi)生院綜合大樓、敬老院整體重建等重點(diǎn)民生項(xiàng)目有序推進(jìn)。大合村、大龍村“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目基本建成。

一年來，社會(huì)保障普惠多元，民生福祉可感可及。一是各類保障精準(zhǔn)有效。聚焦特困供養(yǎng)、低保、殘疾等重點(diǎn)群體，推動(dòng)兜底保障提標(biāo)擴(kuò)面，各類兜底保障補(bǔ)助共惠及群眾2033人次。鎮(zhèn)民政服務(wù)站獲評(píng)省級(jí)“六化”示范站。2024年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)82%。2025年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超98%。“5+2”就業(yè)之家推送就業(yè)信息1000余條，舉辦黃龍鎮(zhèn)首屆企業(yè)招聘會(huì)。二是民生服務(wù)不斷完善。鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全年辦理各類便民事項(xiàng)1300余件。成功舉辦2025年“來黃龍·遇丫山”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)。葉墩村榮獲省四星級(jí)文明實(shí)踐站。超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，發(fā)現(xiàn)并整改問題84個(gè)，辦理民生實(shí)事48件，建章立制13個(gè)。常態(tài)化開展人居環(huán)境“九亂一毀”問題整治，完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。黃龍鎮(zhèn)列為省林業(yè)廳2025年松材線蟲病疫點(diǎn)撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一年來，綜合治理成效顯著，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。一是平安建設(shè)深入推進(jìn)。落實(shí)派出所所長(zhǎng)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員改革制度，全面推進(jìn)掃黑除惡、反詐、禁毒、反邪教、法治等平安建設(shè)工作，開展行政檢查235起，行政執(zhí)法案件22起。全年應(yīng)征入伍12人，連續(xù)3年超額完成任務(wù)，獲評(píng)市征兵工作先進(jìn)單位，并在全縣征兵會(huì)議上做典型經(jīng)驗(yàn)介紹。二是矛盾糾紛化解有力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，按期辦結(jié)信訪事項(xiàng)26件，穩(wěn)控化解不穩(wěn)定因素56件。排查矛盾糾紛167件，化解159件，按期辦理12345熱線188件。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。常態(tài)化開展地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防溺水、消防、燃?xì)狻⒔煌ǖ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。扎實(shí)推進(jìn)“拆牌破網(wǎng)清通道”行動(dòng)，拆除廣告牌3處、防盜網(wǎng)797處，清理通道22處。摸清轄區(qū)九小場(chǎng)所409家，摸排電動(dòng)車2035輛、三輪車306輛，完成電焊機(jī)“賦碼加芯”18臺(tái)。

一年來，深化改革步履鏗鏘，行政效能優(yōu)化提升。一是干部能力不斷提高。實(shí)行駐村分片管理，新增“青藍(lán)工程”結(jié)對(duì)師徒4對(duì)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng)2期，挖掘培養(yǎng)村書記后備力量15名，考取綜合行政執(zhí)法證33人，新招錄執(zhí)法輔助人員7名。二是基層減負(fù)成效顯著。收發(fā)文同比下降30%，少開會(huì)、開小會(huì)，清理村級(jí)不規(guī)范掛牌9塊，解散各類工作群41個(gè)，取消任務(wù)攤派，精簡(jiǎn)各類臺(tái)賬。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單，將基層干部從無謂的事務(wù)中解放出來，走出辦公室，沉下田間地頭，將更多時(shí)間和精力花在為民辦實(shí)事上。

各位代表！風(fēng)雨洗征程，回眸滿堂春。過去一年，多重困難相互交織、多重挑戰(zhàn)集中顯現(xiàn)，我們事不畏難、行不避艱，披荊斬棘、負(fù)重前行，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)有力的一步。鎮(zhèn)村兩級(jí)獲縣級(jí)以上榮譽(yù)和表彰24項(xiàng)，為縣委縣政府和黃龍人民交上了一份可圈可點(diǎn)的答卷。實(shí)干黃龍﹒越干越好！各項(xiàng)成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督、積極推動(dòng)，更得益于全鎮(zhèn)上下的團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干！在此，我代表黃龍鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、全體干部、全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心和支持黃龍發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！問題是時(shí)代的聲音。在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著不少問題和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，一是政府財(cái)政收支矛盾較為突出，歷史債務(wù)化解壓力較大，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)越來越困難。二是農(nóng)村道路、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、就業(yè)增收、矛盾化解等民生領(lǐng)域還有不少短板，群眾有不少反映。三是少數(shù)干部思想不夠解放，爭(zhēng)搶要意識(shí)不足，執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，攻堅(jiān)克難本領(lǐng)有待加強(qiáng)等。針對(duì)以上問題，我們將采取有力舉措，逐步加以解決。

二、2025年工作安排

2025年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”蓄勢(shì)之年，做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)兩會(huì)精神，以及省委十五屆七次全會(huì)、市委六屆八次全會(huì)、縣委十五屆八次全會(huì)和鎮(zhèn)第七次黨代會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，按照省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”和縣委加快建設(shè)“五個(gè)基地”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)主要目標(biāo)”工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步解放思想、守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、銳意進(jìn)取，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化黃龍篇章。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

一要改革創(chuàng)新、強(qiáng)村富民，打好鄉(xiāng)村振興“主動(dòng)仗”。一是鞏固提升脫貧成果。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”“應(yīng)消盡消”，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，重點(diǎn)落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等開發(fā)式幫扶措施，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。抓好幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)維管護(hù)，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”發(fā)展。二是培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“大托管”向“大運(yùn)營(yíng)”提升，全面完成糧油生產(chǎn)任務(wù)。實(shí)施好葉墩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。推進(jìn)油茶低改擴(kuò)面工程，重點(diǎn)抓好葉墩油茶基地建設(shè)，努力引進(jìn)油茶精深加工企業(yè)。完成大合蔬菜基地大棚換膜，提升葉墩蔬菜基地的運(yùn)營(yíng)水平。扶持壯大橙柚、油茶、稻蝦、黃元米果、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快培育新農(nóng)人，做大做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。三是縱深推進(jìn)農(nóng)村改革。深入實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、聯(lián)村抱團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”三清工作，摸清底數(shù)、盤活資源、化解債務(wù)。扎實(shí)開展村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備工作，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆工作。

二要科學(xué)謀劃、倒排工期，下好項(xiàng)目建設(shè)“先手棋”。一是樹牢爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)理念。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，進(jìn)一步解放思想、內(nèi)培外引、運(yùn)營(yíng)前置，全力爭(zhēng)取四融一共、銜接資金、水庫(kù)移民后扶等資金，圍繞民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入縣“十五五”規(guī)劃，以干部的辛苦指數(shù)換來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指數(shù)。二是全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢精品意識(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，推進(jìn)黃龍游泳館開業(yè)，繼續(xù)實(shí)施好鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓、鎮(zhèn)敬老院綜合大樓項(xiàng)目，建好葉墩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，加快干部職工宿舍裝修改造，配合推進(jìn)陽(yáng)明心園項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)越野e族森林英雄會(huì)永久會(huì)場(chǎng)建設(shè)。三是全力打造“四融一共”和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持招商和運(yùn)營(yíng)前置，大力開展資源招商、以商招商、賽事招商，推進(jìn)強(qiáng)村富農(nóng)。高水平完成高排、卵嶺“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設(shè)掃尾工作。積極爭(zhēng)取葉墩村列入“四融一共”2025年縣重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、紅培經(jīng)濟(jì)，策劃春筍節(jié)、美食節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)，激發(fā)鎮(zhèn)域消費(fèi)活力。

三要多措并舉、精準(zhǔn)施策，做好民生保障“大文章”。一是完善社會(huì)保障體系。充分發(fā)揮“5+2”就業(yè)之家服務(wù)作用，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)有勞動(dòng)能力的零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。聚焦農(nóng)村低收入群體，嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助等兜底保障政策，全面完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)。二是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“尋烏經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，探索創(chuàng)建品牌調(diào)解室，持之以恒抓好掃黑除惡、反詐、禁毒、反邪教、法治等工作，嚴(yán)防極端案（事）件發(fā)生。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）作用，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。三是守牢社會(huì)安全底線。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)“九小”場(chǎng)所和零星類電氣焊作業(yè)管理，常態(tài)化做好地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防溺水、消防、燃?xì)狻⒔煌ā⒙糜蔚戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。深入踐行“兩山”理念，重點(diǎn)開展畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四要不忘初心、牢記使命，練好政府建設(shè)“基本功”。一是牢記使命鑄忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，高質(zhì)量完成省委巡視反饋問題整改工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程。二是堅(jiān)定不移強(qiáng)法治。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。高質(zhì)量辦好人大代表意見建議，不折不扣完成鎮(zhèn)人大會(huì)議確定的民生實(shí)事項(xiàng)目。三是真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，深化駐村分片管理，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。四是清正廉潔守底線。持續(xù)鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題項(xiàng)目化整治行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)“零基預(yù)算”改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。

各位代表！夢(mèng)雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，同心同德、群策群力，敢闖敢干、善作善成，奮力譜寫黃龍鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！