2025年上半年政府工作報告

——在吉村鎮第八屆人民代表大會第九次會議上的報告

（2025年8月1日）

鎮長提名人選吳坤

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告2025年上半年工作，請予審議，并請列席會議的各位同志提出意見。

一、2025年上半年工作回顧

2025年上半年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，全面貫徹落實中央、省、市、縣和鎮黨委決策部署，緊扣各項工作目標，全力推動吉村經濟社會高質量發展，取得了積極成效。

（一）聚焦經濟發展，綜合實力穩步提升。特色產業持續壯大。做大做強水稻制種、油菜、臍橙等優勢產業，完成早稻種植2500余畝，油菜種植面積909.3畝，臍橙種植規模達7656畝42余萬株。項目建設快速推進。獲批項目28個，總投資868.8萬元，涵蓋財政銜接推進鄉村振興補助、大中型水庫移民后期扶持、“四融一共”和美鄉村建設省級補助等資金項目。基礎設施建設不斷完善。獲批項目修復河堤1416米、水渠3825米、新建及修復橋梁7座。完成河堤建設900余米、水渠建設1000余米，橋梁建設或修復2座，有力保障了春耕生產和防汛抗旱、通行安全。建成并運營臍橙分揀加工廠、農事服務中心、竹筍加工廠等配套延伸設施，有力帶動村集體經濟增收、農戶土地流轉、脫貧人口務工就業。

（二）聚焦“三農”工作，鄉村振興扎實推進。鞏固拓展脫貧攻堅成果提質增效。健全防止返貧動態監測和幫扶機制，做到應納盡納，截至目前，全鎮共有脫貧戶612戶1918人，監測對象165戶584人。持續落實義務教育保障，2025年春季學期發放教育補助金747人次48.4萬元。全鎮脫貧人口和監測對象基本醫療保險實現全覆蓋，累計辦理慢性病902人次。持續加大產業幫扶力度，為脫貧戶和監測對象申請產業補助173萬余元。加強就業幫扶，開發公益性崗位182個，發展就業幫扶車間6個，帶動脫貧人口就業49個。農業產業穩步發展。嚴格落實糧食安全責任制，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。大力培育農業產業經營主體，共培育農民合作社5個、家庭農場2家。積極探索“土地托管”服務模式，將各村農戶手中分散土地統一進行流轉，同時引進福建水稻制種合作社在全鎮7個村發展水稻制種，面積達2000余畝。加強農產品品牌建設，發揮電商服務中心作用，推廣銷售農特產品760筆，銷售金額13萬元以上。農村人居環境持續改善。深入開展農村人居環境整治行動，扎實推進“三大革命”“三大行動”，摸排農戶4261戶、戶廁3699個，累計完成農村改廁40戶。鎮污水處理廠日均處理水量約65噸，負荷率穩定在13%左右；集中開展圩鎮整治26次，帶動各村開展集中整治117次，清理農村生活垃圾971噸，清理村內溝渠14.2公里，整治亂堆亂放584處，清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物16.2噸。加強農村生態環境保護，嚴格落實河（湖）長制、林長制，累計開展水源地巡查48次、拆除圍堰3處，各級林長開展巡林督查8次、各行政村開展巡林督查175次。

（三）聚焦社會治理，平安建設成效顯著。安全生產形勢總體平穩。嚴格落實安全生產責任制，抓實安全生產宣傳教育工作，榮獲全縣應急科普講解大賽優秀獎。加強對重點行業、重點領域的安全監管，開展專項整治行動，發現隱患9條并完成整改，動員17家使用燃氣餐飲場所安裝報警器，已安裝北斗芯片的電氣焊機24臺，拆除防盜網76個116㎡，勸阻、撲滅秸稈焚燒35次，查處違規用火行為5次。加強應急救援隊伍建設，開展應急知識培訓6次，對學校、醫院、企業、人員密集場所開展應急演練12次。社會大局和諧穩定。認真落實接訪制度，共登記受理來訪事項6件，系統受理信訪件6件，受理率100%，其中辦結5起。深入開展矛盾糾紛排處，落實黨政領導包案化解制度，排查矛盾糾紛97起，化解92起，未發生民轉刑案件。法治建設深入推進。加強法治宣傳教育，全民法治意識不斷提高。組織開展普法宣傳活動3場，接受群眾法律咨詢20余人次，發放宣傳資料100余份。常態化開展防溺水、禁毒、反詐宣傳，全鎮9個村均成立防溺水巡邏隊，每天重點時段到重點區域密集開展巡查2次以上。

（四）聚焦民生保障，社會事業全面進步。社會保障水平不斷提高。扎實做好城鄉居民養老保險、醫療保險征繳工作，參保率均達97.8%。積極推進養老服務設施建設，享受政府養老服務領域資金建設項目3個，其中上村村、沙村村已建成并投入使用。教育事業蓬勃發展。大力支持教育發展，連續8年開展獎教助學，累計各類捐助資金120.9萬元，獎勵優秀學子147人、優秀教師363人次。教育教學質量穩步提升，吉村中學、吉村中心小學、吉村公辦幼兒園均獲全縣優秀，其中吉村中學位列全縣第一。衛生健康事業持續進步。加強落實生育政策，全鎮辦結生育登記25例。為13位計生特殊家庭人員開展免費體檢并幫其免費購買衛惠保，在春節期間走訪慰問困難人員10戶。積極進行衛生健康宣傳，現場教育4場，宣傳發放相關健康知識手冊200余份。鄉風文化繁榮發展。加強文化陣地建設，開展新時代文明實踐志愿服務活動220余次，舉辦“三八”婦女節文藝匯演1場，“三小組長”培訓1次，結合農村民俗節日共開展“我們的節日”等各類文藝活動20余次。深入挖掘身邊榜樣人物，我鎮推薦的黃小玲、康壽生、康涵獲評大余縣2025年上半年“大余好人”，在全縣各鄉鎮中獲評人數最多。

（五）聚焦作風錘煉，自身建設不斷加強。學習教育走深走實。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改。堅持開門教育，積極開展“如我+”行動，廣泛收集民意。召開戶主會18場，開展“鄉村夜話”活動20次，已完成群眾反饋意見4條。政務工作更加規范。細化《吉村鎮12345熱線工單辦理流程》，辦事流程不斷優化，服務水平不斷提升。深化政務公開，加強政府網站和政務新媒體日常運維，及時更新網站欄目和新媒體內容動態，推進基層政務公開標準化規范化工作。嚴格“三公”經費管理，機關運行順暢，機關作風和行政效能不斷改善。干部建設更加有力。落實好干部“助學助長”機制，組織全鎮年輕干部開展政治理論學習閉卷測試，以考促學、以學促用，確保理論學習入腦入心。按季度開展公務員（非公）測評，評選優秀干部13人。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展還存在一些問題和不足：一是產業結構不夠優化，農業產業化水平不高，工業基礎薄弱；二是基礎設施建設仍有短板，部分村莊的道路、水利等設施有待進一步完善；三是民生保障水平與群眾的期待還有差距，教育、醫療等公共服務資源配置不夠均衡；四是社會治理面臨新挑戰，矛盾糾紛化解難度加大，安全生產形勢依然嚴峻，等等。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、2025年下半年工作安排

下半年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，持續深入貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持“穩字當頭、穩中求進”工作總基調，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標定位，按照上級決策部署，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全，扎實推進鄉村振興戰略，不斷增進民生福祉，保持社會大局穩定，奮力譜寫吉村高質量發展新篇章，以優異成績迎接“十五五”規劃開局。

（一）發展壯大產業，扎實推進鄉村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，進一步完善防止返貧動態監測幫扶機制，提高幫扶措施精準性。抓實“兩不愁三保障”和飲水安全，強化“三業”提升，深化易地搬遷后扶、穩崗就業、駐村幫扶和結對幫扶機制，加大公益性崗位開發力度，充分發揮幫扶政策綜合效益。發展壯大村集體經濟。積極爭取上級資金，支持農村基礎設施和產業配套設施建設，推進村集體經濟發展和鄉村振興示范點建設。找準產業振興著力點，推動吉村水稻制種、林果揚優成勢，以產業振興賦能鄉村振興。提升農業產業發展水平。穩定糧食生產，確保全年糧食播種面積和產量只增不減。加強農業產業化龍頭企業培育，扶持發展農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體，提高農業產業化經營水平。積極推進農業科技創新，加強農業科技推廣應用，提高農業生產效率和質量。

（二）立足生態宜居，保護綠水青山。改善農村人居環境。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動群眾參與全覆蓋，建立健全長效管護機制，加大對農村垃圾處理、污水處理等基礎設施建設的投入，深入推進農村人居環境整治行動，提升鄉村“高顏值”。提升水生態系統。繼續全面推行河（湖）長制、林長制，加強水源地巡察保護和森林防滅火能力建設，跟蹤監督小水電站屬地管理，常態化開展巡河、巡山。加強飲用水水源地保護，改善水資源生態環境，實現“讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的鄉村美好愿景。加強耕地保護。突出耕地圖斑整改落實，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，確保耕地面積、糧食產量雙增長，堅決守住藍天白云、綠水青山、良田沃土。

（三）抓實社會治理，不斷提升群眾安全感幸福感。夯實社會治理水平。創新發展新時代“楓橋經驗”。積極探索“黨建引領鄉村治理”新模式，努力打造“五治融合”的鄉村治理體系。扎實做好新時代民族宗教工作，維護民族宗教領域和諧穩定。維護社會穩定。深入開展拉網式矛盾糾紛大起底、大排查、大化解，最大限度把矛盾糾紛掌控在鎮域范圍，化解在萌芽狀態，堅決防止“民轉刑”案件發生。積極推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，切實做到為黨分憂、為民解難。做好“八五”普法工作，加大普法宣傳力度，積極培育農村“法律明白人”，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊養老詐騙、電信網絡詐騙等群眾反映強烈的各類違法犯罪活動。守好安全底線。貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛國家政權安全、制度安全、意識形態安全。加強網格員管理，持續開展“十日一巡查”，深化考核獎懲制度。進一步壓實安全生產責任，推進安全風險專項整治，加強重點領域、重點場所的安全監管，防范遏制重特大安全生產事故。統籌抓好防汛抗旱、森林防滅火等各項工作，切實保障人民群眾生命財產安全。

（四）強化民生保障，推動發展成果共建共享。健全更有廣度的社會保障。健全城鄉居民醫療保險、養老保險、低保救助、臨時救助、特困救助等社會保障體系，實現應保盡保、應發盡發。嚴格執行“動態管理，有進有出，應保盡保，分類管理”原則，杜絕“關系保、人情保、錯保、漏保”等現象的發生。充分發揮臨時救助作用，積極開展就業、醫療、教育、住房等專項救助。抓實穩崗就業，加強職業技能培訓，多渠道支持靈活就業，鼓勵創業帶動就業，解決好重點群體就業問題。建設更有厚度的社會事業。開展好基層文化志愿服務、文化義演等文化服務活動，開展全民健身系列活動，推進全民健身“六個身邊”工程。做好居家養老服務，扎實推進農村養老服務設施建設，探索建設政府扶持得起、村里辦得起、老人出得起、服務可持續的農村頤養之家。持續鞏固綠色殯葬改革成果，堅決防止殯葬陋俗回潮反彈，嚴守“兩個100%”底線。

（五）著眼作風建設，建設模范機關。持續深化學習教育。鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化一體推進學查改，教育引導廣大黨員、干部以優良作風凝心聚力、干事創業。加大監督執紀力度。緊盯重要節點、關鍵崗位，持續開展“四風”問題專項整治，對頂風違紀行為從嚴查處。推動作風建設常態化。結合“四百雙提”工作推動黨員干部持續改進工作作風，將落實中央八項規定精神與鄉村振興、基層治理等中心工作深度融合，以作風轉變促工作提質增效。持續加強黨風廉政建設，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，圍繞“三不腐”持續發力、綜合發力。開展“廉政家訪”活動，管好干部“八小時之外”生活。

各位代表，下半年的工作任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和鎮黨委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，凝心聚力、真抓實干，全面完成全年各項目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為推動吉村高質量發展、實現鄉村全面振興而努力奮斗！

來源：吉村鎮人民政府

吉村鎮八屆人大九次會議秘書組2025年8月印