中共黃龍鎮(zhèn)委員會  黃龍鎮(zhèn)人民政府

黃龍鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市和縣委全面依法治縣工作會議精神，大力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極化解矛盾糾紛，持續(xù)營造法治化營商環(huán)境，全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效兩點(diǎn)

（一）強(qiáng)化工作調(diào)度，推進(jìn)統(tǒng)籌部署。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委要求，將履行法治建設(shè)責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)內(nèi)容，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識，牢固樹立依法執(zhí)政的理念，帶頭依法辦事，嚴(yán)格自律自警。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，將習(xí)近平法治思想納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等理論知識，不斷提升法治意識和法律素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)要求，黨委書記、鎮(zhèn)長多次主持召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會，聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決階段性工作難題，部署法治政府建設(shè)工作；成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常工作調(diào)度。

（二）樹立法治思維，推進(jìn)依法行政。牢固樹立法治思維，嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動要求，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，提高決策法治化、科學(xué)化、民主化水平。堅(jiān)持民主集中制，充分調(diào)查研究。一是“三重一大”事項(xiàng)通過黨委會議集體研究討論。二是與大余弘大法律服務(wù)所簽訂常年法律顧問合同，充分咨詢溝通，聘請律師在我鎮(zhèn)重大行政決策、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大合同審查、行政應(yīng)訴等程序發(fā)揮有效作用，為規(guī)范政府行為提供了法律支撐。同時(shí)及時(shí)向社會公布相關(guān)信息，并遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等程序，完善重大行政決策過程記錄和材料歸檔。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置合法性審查、備案審查、全面公開、定期清理等制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。堅(jiān)持在法治軌道上常態(tài)化推進(jìn)疫情防控工作，完善防控機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、保障物資供應(yīng)，強(qiáng)化衛(wèi)生健康和應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳；持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展簡政便民利企專項(xiàng)行動，不斷提高行政審批和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平。

（三）落實(shí)普法責(zé)任制，營造普法宣傳氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，加強(qiáng)法治宣傳教育。通過發(fā)放宣傳資料、宣傳冊、展板，制作宣傳欄等宣傳方式，利用微信公眾號、電子顯示屏等載體，大力宣傳《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)；常態(tài)化深入學(xué)校、企業(yè)開展普法宣傳；充分結(jié)合“3·8”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·5”世界環(huán)境保護(hù)日、“12.4”憲法宣傳周等主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題普法活動；深入企業(yè)提供“法律體檢”和咨詢服務(wù)，充分發(fā)揮“法律明白人”作用，帶動和教育引導(dǎo)周邊群眾學(xué)法懂法用法守法。

（四）突出工作抓手，加強(qiáng)基層依法治理。以“公眾安全感政法滿意度雙提升”工作為抓手，落實(shí)政法干警“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時(shí)聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法治基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人民調(diào)解委員會和專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，統(tǒng)籌做好信訪積案化解、矛盾糾紛排查調(diào)處、打擊各類違法犯罪、防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)等工作，依法推進(jìn)疫情防控，保障群眾生命健康安全。扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動，探索建立宣傳、咨詢、釋法、調(diào)解、法援“五位一體”服務(wù)體系，全面推進(jìn)一村一法律顧問制度和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，教育引導(dǎo)周邊群眾學(xué)法懂法用法守法。

（五）健全矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，推動建立共建共治共享社會治理格局。深化新時(shí)代楓橋新經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持更好的將法律宣傳和矛盾糾紛排查化解落到實(shí)處，做到案結(jié)事了、定紛止?fàn)帲龅叫∈虏怀龃澹笫虏怀鲟l(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)新完善矛盾糾紛多元化調(diào)處體系，下大力氣解決群眾的揪心事、煩心事、操心事以及重點(diǎn)信訪案件。極開展矛盾糾紛排查化解工作。積極從源頭上預(yù)防矛盾發(fā)生，在平常工作中堅(jiān)持依法辦事，增加透明度，堅(jiān)持開展矛盾糾紛大排查，建立健全村級調(diào)解會、治保會組織，以黨建統(tǒng)領(lǐng)矛盾糾紛排除化解，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，開展人民調(diào)解員培訓(xùn)。目前黃龍鎮(zhèn)共有11個(gè)人民調(diào)解委員會，其中鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會1個(gè)，專職人民調(diào)解員3人；村級人民調(diào)解委員會10個(gè)，人民調(diào)解員82人、普法志愿者68人。截至目前，我鎮(zhèn)共調(diào)解矛盾糾紛69件，調(diào)處成功61件，調(diào)成率89%。

二、存在的不足和原因

我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作存在一些不足和問題，如行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比還有差距，矛盾糾紛調(diào)處、普法宣傳等工作方式單一、特色亮點(diǎn)挖掘不夠，工作宣傳力度不夠等問題。

三、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

黃龍鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持縣委、縣政府對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全各項(xiàng)工作制度，將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃與年度工作計(jì)劃，全面落實(shí)了法治建設(shè)主體責(zé)任，確保了法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，多次召開黨政聯(lián)席會進(jìn)行研究部署，扎實(shí)推進(jìn)黃龍鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持以上率下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，帶頭恪守黨紀(jì)國法，確保黨規(guī)執(zhí)行到位，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，有效形成“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。

四、下一步工作計(jì)劃

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，利用普法陣地、普法節(jié)點(diǎn)積極開展普法宣傳，把提高黨員干部法律素養(yǎng)作為依法行政工作重點(diǎn)，做到依法辦事、依法用權(quán)。

一是進(jìn)一步完善重大行政決策機(jī)制。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，嚴(yán)格按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序進(jìn)行決策，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。

二是提升基層治理法治化水平。加強(qiáng)基層社會治理創(chuàng)新，全面提升基層公共法律服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)工作站和工作室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化法律顧問制度，推動法律顧問與基層自治深度銜接。

三是強(qiáng)化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

中共黃龍鎮(zhèn)委員會  黃龍鎮(zhèn)人民政府 

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