大余縣住房和城鄉建設局關于2021年法治政府建設情況的報告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2021年，我局堅持以堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞省、市、縣法治政府建設工作要求，全面建設法治政府，著力促進依法行政，不斷加大法治政府建設力度，積極化解矛盾糾紛，法治政府建設各項工作取得明顯成效，現將2021年法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效亮點

（一）強化組織保障，深化學習宣傳。一是為確保法治政府建設工作穩定、順利開展，局領導高度重視，建立了局主要領導負總責、分管領導具體負責、機關各股室及下屬單位負責人抓落實的機制，主要領導履行法治建設第一責任人職責,親自調度、部署，同時聘請劉祿坤律師為我局法律顧問，參與我局各項法律事務及重大行政決策，為我局法治工作開展提供了組織保障；二是將習近平法治思想納入領導干部學法重要內容并組織學習，堅持法治教育與法治實踐相結合，深入開展法治學習教育，增強法律知識，提高依法行政水平，將法治政府建設工作各項要求認真落實；三是組織全體干部職工學習了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國憲法》、《江西省優化營商環境條例》等法律法規，將學法守法用法貫穿到日常工作中，增強全局干部職工法律意識；四是認真貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，扎實做好法治宣傳教育工作，結合我局工作實際，制定了《大余縣住房和城鄉建設局2021年度普法工作計劃》，全面推進法治文化建設和法治創建活動，開展建筑施工安全、燃氣安全等宣傳，做到進工地、進企業、進家庭、進社區等宣傳教育活動，加大先進典型宣傳推廣力度，充分運用傳統媒體和新媒體大力宣傳普及建設領域法律知識，營造法制宣傳濃厚氛圍。

（二）實行政務公開，接受群眾監督。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，在政府信息公開專欄主動公開我局政務相關內容，積極主動履行職責及時落實、反饋司法建議，實行政務公開清單管理制度，并動態更新政務，依群眾申請公開信息，每年通過政府信息網站公開上一年度法治政府建設情況及黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人述職報告，主動接受群眾監督，提供優質、高效的政務服務，打造陽光政府。

（三）堅持行政效能建設，優化營商環境。一是加快行政效能建設，貫徹落實習近平法治思想，提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐工作報告機制，按時報送重點任務進展情況；二是切實維護人民群眾利益，對重大項目進行風險評估，今年對涉及我局牽頭的棚戶區改造、勝利北路工程等項目依法進行風險評估，并形成書面評估報告，保障社會發展和人民群眾利益；三是優化“放管服”工作，全面推廣實施“容缺審批+承諾制”辦理模式。企業在主審材料齊全，容缺材料暫時缺失的情況下，采取自愿申報、承諾事后補齊的方式，先行辦理審批事項。今年共有40個項目采取了此模式。穩步推進聯合驗收工作，由我局牽頭，整合物業、消防、質量竣工驗收等專項環節，共享一套資料、共享檢測成果，一次性現場查驗；有效化解了企業多頭申報、各部門多頭分驗的難題；四是優化營商環境，貫徹落實《優化營商環境條例》和《江西省優化營商環境條例》，積極開展優化營商環境工作。落實市場準入負面清單制度，我局窗口根據辦事需提供的申請資料，在合理范圍內，能簡則簡，加快業務文件的流轉和辦事速度；存量房交易備案工作日壓縮為及時辦理，商品房預售許可、商品房交易備案均壓縮2-3個工作日，提高辦事質量和效率。

（四）規范行政執法，深入開展依法治理。一是規范執法行為，嚴格落實執法人員持證上崗制度，積極組織執法人員參加執法業務知識學習、培訓，為規范文明執法推進法治政府建設起到了積極促進作用，聯合相關執法部門進行跨領域跨部門聯合執法，提高執法效能，落實行政執法協調機制實施；二是貫徹落實“雙隨機、一公開”檢查計劃，在年初根據檢查事項認真制定年度檢查計劃，按時按量完成雙隨機檢查和監管，同時貫徹落實《江西省行政規范性文件管理辦法》，加強規范性文件監督管理，根據相關要求開展行政規范性文件清理，加強監督管理，杜絕“奇葩”文件、“問題”文件；三是在行政執法過程中嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》 、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》等相關文件法律法規規定，規范程序和執法文書，做到文明執法、亮證執法及人性化執法，嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，嚴格落實重大行政執法行為備案、行政執法數據統計年報、“兩法銜接”機制；四加大建筑工程領域的行政執法。2021年我局共立案行政處罰18起，處罰金額188.7157萬元，開展大型監督巡查4起，日常監督檢查150余次，下發整改通知單230余份。

（五）嚴格落實信訪維穩工作。一是積極開展矛盾糾紛大排查工作，早發現，早預防，從源頭上遏制矛盾糾紛的發生；二是建立健全“來訪有記錄，來信有答復，處理有反饋”的信訪工作機制，認真做好群眾舉報、投訴受理和答復工作，積極貫徹落實《信訪條例》，落實專人負責信訪回復工作；三是依法解決群眾矛盾糾紛，認真按照“三到位一處理”（訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的依法處理）工作要求，落實案件責任人，對重點信訪案件落實包案領導和責任股室，依法化解矛盾糾紛，2021年共受理各類信訪98件，已全部按期答復和反饋。

二、存在的不足和原因

我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績,但也還存在一些不足和問題。如少數領導干部的法治思維、法治素養、法治能力仍需進一步加強;有的領導干部依法行政的意識還比較薄弱,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高;普法宣傳力度不夠，對工地、小區、網格等人員的法律法規宣傳工作有待進一步加強。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

(一)主動擔責履責。認真履行推進法治建設第一責任人職責,親自調度、部署、推動法治建設各項工作。共召開法治政府建設工作部署會、調度會6次。

（二）強化法治思維。落實領導干部學法制度,同時帶頭學法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力，落實法律知識考試考核制度，推動干部法治思維和法治能力持續提升。

四、下一年度工作主要安排

1.繼續堅持學習貫徹落實習近平法治思想。不斷提升依法行政能力，同時通過法治培訓、典型案例等方式，繼續加強我局干部職工法律意識；

2.持續推進“八五”普法工作，認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強本單位法治政府建設宣傳教育工作。

大余縣住房和城鄉建設局

2022年2月26日