2022年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平法治思想，不折不扣落實上級關于法治政府建設的決策部署，堅決貫徹落實中央依法治國辦《關于進一步加強市縣法治建設的意見》和《法治大余建設規劃（2021—2025年）》等要求，切實履行法治政府建設第一責任人職責，扎實推進高品質法治政府建設，為推動大余高質量發展提供了堅強法治保障。
主要舉措和成效亮點
一是堅持組織干部自學。認真學習憲法、習近平法治思想學習綱要、黨的二十大報告關于法治建設戰略部署要求，原原本本學、逐字逐句看，不斷提升法治素養。二是堅持組織集體研學。將學習《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》和重大決策有關法律法規納入商務局黨組會、商務局黨組理論學習中心組專題學習會等重要會議第一議題。今年以來，商務局干部職工早間學習會組織集體學法15次。認真持續組織好全市國家公職人員在線學法用法考試及時安排我局參加考試人員在網絡平臺在線學習，注重學用結合，提高學法用法水平，本次網上考試我局干部通過率100%。組織局執法人員學習相關法律法規，積極參加執法證考試。三是注重示范引領大局。高效完成我局法治政府建設實施方案頂層設計，及時制定我局法治政府建設年度工作要點，召開商務局法治政府建設動員部署會，制定示范創建任務清單和整改文案，逐項壓實壓緊創建責任。及時研究解決法治政府建設示范創建工作中的困難和問題，定期自查研究解決法治政府建設工作成效。四是加強法治宣傳教育。加強機關法治文化宣傳，利用公示欄、宣傳欄加強普法宣傳，并積極利用會議宣傳法制知識。五是嚴抓政務信息公開。結合商務局職能職責，將政務公開工作任務細化到各科室、中心，責任落實到個人，確保了工作有序推進。主動將政策法規、辦事流程、工作動態、通知公告等內容及時向社會公開，自覺接受群眾監督。六是強化壓實履職盡責。持續強化領導、落實責任，加強法律知識宣傳，幫助企業學法用法，用法律武器維護自己的合法權益。同時，作為招商引資工作的主管部門，不斷深化“放管服”改革，加快推進“互聯網+政務服務”，實現行政審批部門、流程網上全覆蓋。加快行政審批改革，進一步簡化審批程序，全面實行項目入園并聯審批等工作機制，營造良好的發展環境。
二、存在不足和原因
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央和省、市、縣關于依法治國、法治政府建設的部署，增強問題意識，堅持問題導向，緊扣督察通報的問題，認真研究行政執法案卷評查意見及提出的七個方面整改意見，壓實推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，深入查擺當前法治政府建設中存在的突出問題，持之以恒推進法治政府建設工作。
著力解決思想認識不足、執法規范不嚴、主體意識不強、法治素養不高，執法效能不佳、執法方式不新等問題，為推動依法治國、法治政府建設、“五型”政府建設提供堅強保證。
二、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
科學民主依法決策，提升行政決策公信力和執行力。一是完善商務局工作規則。嚴格落實商務局干部職工管理制度，規范我局文件運轉及閱簽、重大事項溝通決策、重點工作運作調度等工作，推動我局依法高效運轉。二是遵循重大行政決策法定原則。嚴格落實重大決策向黨委請示報告制度，扎實開展重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查，健全重大行政決策全過程記錄制度，重大決策科學化、民主化、法治化水平顯著提升。三是依法制定行政規范性文件。組織開展行政規范性文件（含政策性文件）后評估和清理工作，根據評估結果修改行政規范性文件，擬宣布失效和廢止行政規范性文件。四是貫徹落實合法性審查制度。全面落實法律顧問、公職律師等制度，與局法律顧問簽訂法律咨詢協議，注重聽取合法性審查機構的意見。五是優化法治營商環境。組織企業公益法律服務志愿服務，組織干部職工掛點企業，協助政府開展“法律進園區、進企業”“法治體檢”等活動，幫助民營企業防范法律風險，護航我縣經濟社會高質量跨越式發展。
率先垂范學法用法，提升我局法治政府建設力度。一是帶領全體干部深入學習習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，提升干部職工依法行政的意識和能力。二是牽頭制定《大余縣商務局黨組理論學習中心組學習計劃》，將學法用法作為黨組理論學習中心組學習的重要內容。三是繼續實施《大余縣商務局普法學法計劃》，開展線上線下學，利用辦公自動化系統以及在局政務網站上設置學習專欄、政策法規專欄等平臺，宣傳學習習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國民法典》等法律法規。四是邀請法律專家專題宣講《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》，舉辦多次外貿、投資政策法規宣講活動等，強化依法行政、依法執政意識和法律知識教育。
下一年度工作主要安排
緊密聯系工作實際，進一步加強我局2023年法治政府建設情況。
1.進一步提升思想認識，樹立法治政府建設主體意識。嚴格履行主體責任，領導干部應帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，帶頭尊法學法守法用法，把習近平法治思想、憲法法律、黨內法規等列入黨組常態化學習內容，充分發揮黨組在推進我局法治建設中的領導作用，持續開展早間課堂常態化學習活動，認真領會學習《習近平法治思想學習綱要》中的法治思想，完善落實好常態化學法制度，組織好學習關于商貿領域的法律法規，規范好我們商務行政執法工作人員的執法行為，深入研究部署我局依法行政和行政執法規范化建設工作，提升領導干部的法治思維和法律意識，應鍛煉運用法治思維處理商務領域方面的矛盾與棘手問題。
2.進一步提升執法效能，強化行政執法協調聯動能力。重點提升我局與其他單位間的信息共享、案情通報、案件移送等溝通協調能力，重點形成跨領域跨部門聯合執法溝通協作能力，重點加強對外資外貿、批零住餐、經濟安全等切實關系群眾利益的重點商務領域進行有力執法，提升執法效能，及時查處違法行為，保障人民群眾合法權益。
3.進一步創新執法方式，優化營商環境行政執法工作。進一步規范行政執法工作，堅持邊查邊規范邊優化，對馬上可以整改的問題，要立即著手整改，結合個人工作實際，及時提出優化執法方案，創新執法方式，扎實推進營商環境優化升級。
4.進一步提升執法水平，持續加強行政執法隊伍建設。一是把好證件申領關，杜絕工勤人員申領執法證件，確保我局執法隊員100%考取執法證，把好證件申領關，對其進行專業法律知識培訓，降低執法風險，提升執法素質。二是做好執法人員隊伍建設關，明確執法人員隊伍，形成統一綜合行政執法力量，杜絕臨聘人員獨立執法。
5.進一步明確建設要求，不斷加強法治政府法治建設。一是高度重視，提高政治站位。我局高度重視認真配合推進法治政府建設工作，召開學習會議，傳達學習文件精神，研究部署我局法治建設工作，對文件反映的問題，一一討論，逐條梳理；對涉及的問題，征詢干部意見，討論具體措施，及時進行研究；對未涉及的問題，優化相關事項，避免出現問題。二是壓實責任，確保整改實效。全體干部職工要充分認識法治政府建設工作的重要性，主要領導履行推進法治建設第一責任人職責，切實增強責任感和緊迫感，緊密結合我局實際情況，緊緊圍繞法治建設的目標任務和工作措施，悟深悟透法治建設和營商環境的兩者之間的聯系，兩者互通互補，扎實推進法治建設工作整改實效。三是嚴肅開展，強化監督問責。辦公室牽頭常態化開展早間課堂學習，嚴格落實好常態化法治學習制度，穩步提升干部職工個人法治素質，對于學習過程中思想認識不高、學習敷衍了事、態度行為不端甚至遲到早退拒參會議的人員，要嚴肅批評、及時督促糾正，應引起重視，并將學習情況納入干部職工年終績效考核方案。
大余縣商務局
2022年12月28日
