中共大余縣商務局黨組

2023年度法治政府建設工作情況報告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

為認真貫徹省委、市委關于法治政府建設工作精神，根據大余縣推進法治政府建設工作領導小組辦公室《關于落實法治政府建設有關年報制度的通知》（余法府建辦字〔2023〕1號）文件的有關要求，現將中共大余縣商務局黨組2023年度法治政府建設工作情況作如下匯報：

一、主要措施

（一）加強黨對商務領域法治工作的全面領導。

認真學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的新理念新思想新戰略，加強對法治政府建設工作領導，聚焦新發展格局下商務工作的新定位，明確方向，找準抓手，努力提高商務領域法治工作水平。

（二）加強商務領域法治工作，深入推進法治政府建設。
對標法治政府建設的要求,及時檢查發現和整改商務領域法治政府建設工作中的問題。將法治政府建設工作理念和要求融入到商務工作中，提高工作人員的法治意識和依法行政能力，推進商務領域法治政府建設向縱深發展。

（三）及時修訂規范性文件，確保依法行政。

密切關注上級新發布的法律法規以及規章制度，及時修訂更新我局存續有效的規范性文件，確保與上位法一致。加強與省商務廳、市商務局、縣司法局等部門的溝通，爭取其對我局制定規范性文件工作的薄弱環節進行指導，提高我局制定規范性文件的水平。

（四）規范執法，提升執法水平。

嚴格落實法定職責，將責任落實到崗到人。優化執法隊伍人員結構,加強行政執法培訓,提高執法人員素質和辦案技能。抓好行政審批制度改革配套工作,抓緊對取消的每一項行政審批事項研究采取相應的事中事后監管措施，強化事中事后監管。

二、重要成效

(一)提高認識，切實加強組織領導。我局對法治政府建設工作高度重視，落實措施保障該項工作深入開展。一是成立了由黨組書記、局長朱薇任組長，黨組成員、一級主任科員劉曉龍為副組長，各股室負責人及相關工作人員為成員的領導小組，具體組織、協調、指導我局法治政府建設創建工作。二是加大對我局法治政府建設工作開展情況督導檢查，定期研究部署工作，做到法治政府建設工作與全局工作同安排、同布置。并指定劉榮香同志負責日常工作，確保各項工作有序開展。

（二）強化學習，提高執法人員法治思維和依法行政能力。堅持集中學法制度，組織學習黨的二十大精神，習近平總書記系列重要講話精神，結合“兩學一做”學習教育工作學習新修訂的黨章、黨規，及省、市、縣領導重要講話精神，同時深入學習《大余縣2023年全面依法治縣工作要點》、《大余縣2023年法治政府建設工作要點》內容，把法治教育納入全體干部職工法治培訓計劃，大力提升機關干部職工的法治能力。

（三）健全決策機制，規范行政行為。一是建立律師顧問制度我局聘請法律顧問，完善法律顧問和法律咨詢制度，推進決策的民主化、科學化，實施重大決策咨詢和合法性審查制度。堅持重大決策集體討論決定，重大決策經領導班子會議討論，討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。

三、存在的問題

今年以來，我局在法治建設方面做了肯定的工作，依法行政的意識逐步形成，商務行政執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但還存在肯定的問題和一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面:

(一)依法行政意識方面。由于我局人手不足, 事務龐雜,部分干部職工運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還比較薄弱。部分職工認為法治工作只是法治部門的職責,導致普法工作不夠積極,沒有形成主動學習狀態。

(二)普法宣傳日常方面。在普法宣傳方面存在形式主義，除了每年的“12.4”法治宣傳日或政府要求例行宣傳以外，其余時間沒有將普法宣傳擺上本單位議事日程，缺少日常普法宣傳，一定程度上制約了我局商務系統法治政府建設和行政執法案卷工作的開展。

四、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）狠抓學法普法，夯實法治建設“基層基礎”。

一是思想重視抓謀劃。主持召開黨組會專題研究部署法治建設工作，將法治建設納入年度計劃，牽頭成立領導小組，明確班子成員職責任務、責任清單，構建形成全員抓法治建設的工作格局。

二是以身作則抓學習。帶頭學法知法用法，全面加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國外商投資法》等法律法規的學習，通過專題講座和理論學習中心組自主學習、集中研討等形式，深入推進學習型領導班子、學習型干部隊伍建設，全年班子成員集體學法12余次。

三是強化推動抓落實。堅持把法治建設與中心工作、業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，定期組織開展工作調度和督查檢查，推動法治建設理念走心走深、落地落實。

（二）堅持黨的領導，擰緊法治建設“責任鏈條”。

一是堅持民主集中制，健全決策機制。始終堅持民主集中制，嚴格按照決策程序辦事，凡是重大項目安排、重大資金使用、重大事項決策，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體研究討論決定。

二是健全制度體系，推進依法執政。研究制定《商務局“雙隨機、一公開”監管隨機抽查事項清單》《商務局行政執法人員及執法證管理辦法》等一系列制度文件，并逐步形成一套制度科學、管理規范、內容完備的規范制度體系和管理體系。對報廢機動車回收企業、成品油零售經營企業、外資經營企業等開展“雙隨機、一公開”執法檢查，2023年，共出動執法人員20余人，檢查企業30余家。

（三）聚焦務實高效，提升法治建設“工作質效”。

一是優化法治營商。結合“法律服務進百企”活動要求，選優配強精準幫扶企業服務隊伍，有效解決企業在合同履行、生產經營、復工復產、職工維權等方面的法律訴求，指導和幫助企業更好地維護自身合法權益。2023年，組織3支法律及政策宣講隊走訪企業80余次，提升企業依法經營意識和增資擴產的信心。

二是助力招大引強。按照上級要求聘請法律顧問，對全縣招商引資合同簽訂、文件制定、項目評估、信訪事項等重大決策進行把關，確保決策科學合法。

三是強化廉政建設。積極促進執紀執法深度融合，雙手連彈，雙向發力，切實發揮法治建設在整作風、反腐敗中的作用。扎實開展干部廉政談話，持續整治黨員干部不正之風，不斷鞏固風清氣正的政治生態。

五、下一步工作打算

(一)統一思想、提高認識。充分認識做好法治政府建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好法治政府建設各項工作。

(二)加強領導、落實責任。將法治政府建設各項工作列入全局重要議事日程，納入全局工作發展規劃和年度工作計劃，健全工作責任制度，完善領導機制，定崗定責，確保按時序、高質量完成商務工作。

(三)強化宣傳、培育典型。實施法治政府建設工作過程中，要明確工作抓手，廣泛宣傳，把全體干部職工發動起來，不斷創新工作載體，引導參與全縣法治建設，并通過確立、培育發展法治創建聯系點、示范點以及各類典型，逐步提高商務法治政府建設水平。

   大余縣商務局

2024年1月11日