2024年以來，大余縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，對標法治政府建設示范指標體系，緊抓法治政府建設重點任務和主體工程，依法行政水平顯著提高，縣委副書記、縣長曾志平同志分別在全省、全市法治政府建設推進會上做了經驗交流發言。

一、2024年法治政府建設主要工作及成效

（一）堅持黨的領導，深入實踐習近平法治思想。一是加強對習近平法治思想的學習宣傳、研究闡釋，制定縣政府常務會議學法計劃，組織學法18次。將習近平法治思想列入全縣黨員干部、行政執法人員和縣委黨校（行政學校）教育培訓必修課。二是強化“關鍵少數”的示范作用，邀請省、市“習近平法治思想大學堂”專家，先后為全縣黨政領導干部開展專題輔導6次。縣委、縣政府主要領導多次在縣委常委會、縣政府常務會上就法治政府建設作出工作指示。

（二）堅持以人民為中心，深入踐行法治為民。一是多元化解矛盾糾紛。推進信訪工作法治化，受理群眾來縣訪968批1812人次。打造“余快調”矛盾糾紛多元化解中心13個，成功調解案件113件。成立勞資糾紛調處中心，受理欠薪投訴案件883件，為5069人追回工資報酬9394.04萬元。成立人民調解委員會148個、行業性專業性調解組織16個，成功化解矛盾糾紛1172起，涉及金額1117.3萬余元。《江西大余：“訪調訴”推動矛盾糾紛一站式化解》相關經驗做法在《人民日報》客戶端刊登。二是開展“有法幫你+”行動，受理法律援助270件，免費提供法律咨詢10940人次。落實“誰執法誰普法”普法責任制，為全縣中小學校配齊法治副校長，開展群眾性法治文藝活動4場、法治宣傳（講座）400余場，發放宣傳資料4萬余份。

（三）堅持依法履職，構建職責明確的政府治理體系。一是優化政務服務，推進綜合受理“一窗化”，實現審批環節、材料、時限、收費分別壓減29.6%、14.7%、28.7%、21.55%。落實“容缺+承諾”和證明事項告知承諾制。歸集公共信用信息數據22.68萬條，落實信用修復117起。開展“新官不理舊賬”專項治理，維護企業權益330.62萬元。二是擦亮“余快辦”營商環境品牌，“好差評”滿意率達100%。受理12345熱線工單5524件，滿意率90.18%。開展“千所進萬企”等活動為企業提供免費法律服務，《打造一流營商環境 擦亮“余快辦”品牌》相關經驗做法在《江西日報》數字報上刊登。開展縣長熱線日活動9期，來電事項辦結率100%。與韶關市南雄市、深圳市光明區、龍崗區、大鵬新區、龍華區簽署“跨省通辦”合作協議。三是建成縣、鄉、村三級應急管理體系，嚴格落實領導帶班值班制度，加強國家災害風險隱患信息報送。吉村鎮、內良鄉、南安鎮成功避險案例先后被應急管理部風險監測和綜合減災司通報表揚。

（四）堅持依法行政，打造一流法治營商環境。一是加強規范性文件審查和清理，縣鄉兩級審查各類文件、合同協議546件，組織兩次業務培訓。積極探索法制審核新路徑，縣公安局《提高履職能力，提升辦案質效》典型經驗在《新法治報》上刊登。二是嚴格履行決策程序，制定年度重大行政決策事項目錄，法律顧問參與縣委常委會、縣政府常務會、縣長辦公會及專題調度會等會議43次，累計出具法律意見77份。三是提升行政執法質量，對全縣一千余名執法人員提供30學時在線公共法律知識培訓并組織全員考試，對四百余名鄉鎮執法人員全覆蓋輪訓。推進鄉鎮綜合行政執法規范化建設，組織開展賦權事項評估。四是強化執法監督，落實“互聯網+監管” “雙隨機、一公開”監管，推進重點領域行政執法不正之風和腐敗問題專項整治，嚴格行政檢查審批，落實企業安靜生產期制度，辦理“輕微不罰”“首違不罰”11000余件,免予處罰163.24萬元，減輕處罰89件、從輕處罰244件。

（五）堅持法治監督，健全權力運行制約監督體系。一是自覺接受人民監督。推進政務公開標準化工作，加強政務公開，2022年、2023年連續兩年獲評省政務公開先進縣。辦理人大代表建議97件、政協提案81件，答復率、滿意率均為100%。二是推動行政爭議實質性化解，在縣綜治中心、縣人民法院、縣委信訪局設立行政復議窗口，辦理行政復議案件77件，同比增長48.08%，糾錯5件，糾錯率為10.64%。三是強化法律監督。圍繞群眾反映強烈的生態環境問題，縣檢察院發出訴前檢察建議52份，訴前整改率100%。縣檢察院“督促整治礦山安全生產行政公益訴訟案”獲評全省檢察公益訴訟安全生產領域典型案例。

二、存在的主要問題

一是法治保障能力還有差距，執法裝備、法治工作隊伍等基層法治建設存在短板弱項。二是法治化營商環境還需進一步提升，行政執法質量不高，存在行政復議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。

三、黨政主要負責人履行職責情況

（一）縣委書記履行第一責任人職責情況：一是抓好述法點評問題整改。針對“法律服務發展不夠充分，公共法律服務保障能力有待提升”的問題，從人、財、物、責等4個方面強化保障，著力推動公共法律服務提質增效，全縣11個鄉鎮已全部實現遠程法律服務“鄉鄉通”及“無人律所”全覆蓋。全面完成11個基層司法所規范化建設工作，實現了辦公用房、辦公面積、外觀標識、功能設置達標。二是推進述法述職全覆蓋。在十五屆縣委全面依法治縣委員會第四次（擴大）會議上組織各鄉鎮及部分縣直單位主要負責同志進行現場述法述職，其余單位主要負責人作書面述法述職。三是提升法治督察的推進作用。認真開展法治督察問題整改專項核查和省委依法治省辦2023年度全面依法治省實地督察發現問題整改工作，將法治督察問題整改情況納入述法述職內容。將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入縣委巡察內容，樹立重視法治素養和法治能力用人導向，將黨政主要負責人現場述法述職評議結果通報縣委組織部門。四是強化示范創建的爭先作用。制定全面依法治縣工作要點，將法治政府建設作為重要內容。積極開展第二批全省法治政府建設示范創建單項示范項目和鄉鎮法治特色品牌項目申報工作。

（二）縣長履行第一責任人職責情況：一是營造社會全域尊法。全面落實“八五”普法規劃和“誰執法、誰普法”普法責任制，多渠道、多頻次開展普法宣傳活動。積極推進全過程信訪法律服務、“余快調”矛盾糾紛多元化解機制等特色做法，高標準建設縣、鄉、村公共法律服務中心（站、室）。二是推動領導干部帶頭學法。落實《2024年度縣政府常務會議學法計劃》，將習近平法治思想、憲法法律等列入會前學法重要內容。抓好《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》全覆蓋學習。三是以守法促營商環境。嚴格落實縣政府常務會工作規則和重大決策請示報告制度，落實法律顧問、公平競爭審查和合法性審核等制度，對重大涉法事務“全過程跟蹤、全領域參與、全環節法律把關”。依法依規公開政務信息接受社會監督，人大代表建議、政協委員提案答復率和滿意率均達100%。四是將用法作為抓好法治建設的“關鍵一招”。開展法治督察，將法治建設納入全縣綜合考核指標體系；落實履行推進法治建設第一責任人職責，在第54次縣政府常務會議上聽取法治政府建設報告并部署下半年工作；全面推行“企業安靜生產期”“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”等制度，落實包容審慎精準執法。

四、2025年工作安排

2025年，大余縣將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續深入推進依法行政，全面建設法治政府。

一是堅持黨對法治政府建設的領導。將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設的各方面、全過程。切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，落實聯席會商制度，加強經常性工作調度，強化法治督察，及時協調推動重點工作任務。

二是持續開展法治政府建設示范創建。落實全省、全市法治政府建設推進會部署要求，積極籌備全國法治政府建設示范創建工作，推動法治政府建設各項工作取得新成效。

三是持續深化政府職能轉變。對接融入粵港澳大灣區，推動協作共建，形成與大灣區無差別一體化辦事環境。推進政務服務標準化規范化，推進政務誠信體系建設，持續開展“新官不理舊賬”專項整治。

四是堅持完善依法行政體制機制。完善領導干部學法制度。依法履行決策程序，全面落實法律顧問制度，嚴格行政規范性文件備案審查。推進分級分類監管，全面落實“企業安靜生產期”和行政執法“減免責”制度。加強行政執法人員培訓，嚴格落實執法責任制。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，落實行政機關負責人出庭應訴工作，有效防范行政訴訟敗訴風險。

五是持續夯實法治基層基礎。強化賦權鄉鎮行政執法事項評估，充實基層綜合執法力量，加快招錄法治專業人才。加強司法所規范化建設、人民調解員隊伍建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動多元化解矛盾糾紛。落實普法責任清單制度，常態化開展群眾性法治文化活動，持續開展“有法幫你”為民服務實踐。