中共大余縣委、大余縣人民政府：

2024年，我局嚴格按照縣委、縣政府關于法治政府建設的工作安排部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面推進法治政府建設，切實履行我局的工作職責，較好地完成了我局法治政府工作的各項目標任務，現將我局2024年度法治建設工作情況報告如下：

一、主要措施與成效

（一）加強領導，落實法治建設責任

堅持將習近平法治思想納入局黨組中心組專題學習會作為重要學習內容并組織學習，積極組織領導干部加強法律法規和相關規定政策文件的學習，成立了以局長為組長，班子成員為副組長、各鄉鎮分中心干部負責人為成員的法治工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在法規與信訪室，負責日常事務。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想

始終堅持以習近平法治思想為根本遵循。堅持黨的領導，確保我局法治建設的正確方向。召開黨組理論學習中心組學習會議，多次組織領導干部集體學習《習近平法治思想學習綱要》，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會習近平法治思想的科學性、真理性、開創性，進而深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，凝聚推進法治中國建設的磅礴力量，以堅持和實施好中國特色社會主義國家制度和法律制度為目標，全面提升自然資源法治行政水平，增強黨員干部依法行政的意識和能力。

（三）健全行政執法監督機制，加大違法違規行為打擊力度

一是我局制定了《大余縣自然資源執法監察動態巡查管理制度》，嚴厲打擊遏制自然資源違法違規行為。2024年，共開展日常動態巡查205次626人次，立案查處違法違規行為32起，罰沒款133萬元；二是扎實開展行政執法不正之風和腐敗問題專項整治工作，共發現我局行政執法領域5個問題線索，已全部完成整改銷號；三是積極推進行政執法公示制度，依法及時主動向社會公開有關行政執法信息，接受社會監督，加強事前公開、事中公示、事后公開，結合政府信息公開、權力和責任清單公布、“雙隨機、一公開”監管、“雙公示”等工作。

（四）堅持為民服務宗旨，用心用情做好民生服務

一是推動日常登記業務工作高質高效開展。今年以來，辦理登記業務辦理總量15314件；二是持續開展登記財產營商環境工作。帶押過戶辦理總量98件；三是有序化解不動產“登記難”問題。截至目前，保交樓項目完成首次登記923套；已化解不動產登記歷史遺留問題7個，共涉及132戶居民；四是做好綜治信訪維穩，持續做好權屬爭議調處。2024年，我局共受理各類自然資源信訪件共計24件，指導、協助各鄉鎮調處權屬爭議8起；五是抓好安全生產工作。對全縣礦山領域開發利用與生態環境恢復治理突出問題開展專項整治行動，在兩會、節假日期間集中對自然資源領域進行安全生產檢查、排查，發現安全隱患后，發放整改通知并確保整改完成；六是做好地質災害防治工作。2024年來，共計出動18950人次，排查隱患點33256點次，在強降雨期間累計轉移群眾34戶86人。

（五）加強法治宣傳，深化普法工作

一是加強普法，提高法制水平。全面深入開展“八五”普法，加大憲法法律宣傳力度。充分挖掘、利用大余紅色法治資源，加強法治宣傳教育陣地建設。加強社會主義法治文化建設，宣傳傳承紅色法治文化，實施法治文化精品工程，開展“法治文化六進”活動。實施我局年內重點在干部職工中宣傳普及黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想；二是深入開展自然資源法律法規宣傳。充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日“12.4”憲法日向社會各界開展了形式多樣的普及自然資源法律法規教育宣傳活動，深入持久地在全縣和本系統開展《憲法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國測繪法》《不動產登記條例》《地質災害防治條例》等相關法律法規的宣傳教育活動，充分利用自然資源法制集中宣傳、典型案件分析等各種宣傳形式，大力開展群眾性法制宣傳活動，積極引導廣大群眾合理利用自然資源，依法維護自身利益的法治觀念，努力營造人人懂法、守法的良好氛圍。2024年，我局共設立咨詢點17個，發放宣傳資料900余份，接受群眾咨詢200余次，懸掛宣傳橫幅15條，取得了良好社會效果。

（六）推行政策決策科學化、民主化、法治化

嚴格推行重大行政決策法定程序。通過建立內部會審、集體決策等制度，土地審批、規劃調整、采礦權登記等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的土地征收供應、土地開發整理等重大決策需經黨組充分協商集體討論決定；梳理完善土地登記發證、建設用地審批、采礦權登記發證、土地出讓、建設項目審批等業務辦理流程，嚴格依照法定程序實施行政執法、行政許可等工作，保證我局重大決定科學化、民主化、合法化。

（七）拓寬參與渠道，推動依法行政全覆蓋

充分利用各類工作會議、現場咨詢、政務服務熱線等方式，將法治政府建設融入日常工作中，把法治工作推向全縣11個鄉鎮，帶動了全縣自然資源領域依法開展各項工作，同時，為引領全局各部門依法行政，堅決杜絕各類行政行為違法。

二、存在的不足和原因

（一）部分干部職工對相關法律法規的掌握不夠全面

在日常工作中，我們發現部分干部職工對于自然資源管理、行政執法等方面的法律法規掌握不夠全面，導致在實際工作中可能存在對法律條款理解不準確、執行不到位的情況。

（二）行政執法監管制度有待進一步完善

在行政執法過程中，部分環節可能存在監管不到位的情況，要對現有的行政執法監管制度進行全面梳理和評估，針對存在的問題和不足，制定相應的改進措施和完善方案，以確保行政執法工作的規范化、制度化和法治化。

（三）普法活動的深度和廣度有待加強

盡管我們已開展了一系列的普法活動，但活動的形式和內容仍需進一步豐富和創新，以更好地滿足群眾的需求，提高普法的實際效果。可充分利用新媒體、互聯網等現代傳播手段，拓寬普法渠道，使普法工作更加貼近群眾生活，激發群眾學習法律知識的興趣和積極性。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

（一）履職情況

1.加強領導，確保法治建設責任全面落實

始終堅持以習近平法治思想為根本遵循。堅持黨的領導，確保我局法治建設的正確方向。將習近平法治思想作為局黨組中心組專題學習會的核心內容，持續深化學習。積極引導全體干部職工深入學習法律法規及相關政策文件，增強依法行政的意識和能力。成立法治建設工作領導小組，由本人擔任組長，班子成員擔任副組長，各股室、各鄉鎮分中心負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室法規與信訪室，全面負責日常事務工作。

2.健全行政執法監督機制，加大違法違規行為打擊力度

一是我局制定了《大余縣自然資源執法監察動態巡查管理制度》，嚴厲打擊遏制自然資源違法違規行為。2024年，共開展日常動態巡查205次626人次，立案查處違法違規行為32起，罰沒款133萬元；二是扎實開展行政執法不正之風和腐敗問題專項整治工作，共發現我局行政執法領域5個問題線索，已全部完成整改銷號。

3.堅持為民服務宗旨，用心用情做好民生服務

一是推動日常登記業務工作高質高效開展。今年以來，辦理登記業務總量15314件；二是持續開展登記財產營商環境工作。帶押過戶辦理總量98件；三是有序化解不動產“登記難”問題。截至目前，保交樓項目完成首次登記923套。已化解不動產登記歷史遺留問題7個，共涉及132戶居民；四是做好綜治信訪維穩，持續做好權屬爭議調處。2024年，我局共受理各類自然資源信訪件共計24件，指導、協助各鄉鎮調處權屬爭議8起；五是抓好安全生產工作。對全縣礦山領域開發利用與生態環境恢復治理突出問題開展專項整治行動，在兩會、節假日期間集中對自然資源領域進行安全生產檢查、排查，發現安全隱患后，發放整改通知并確保整改完成；六是做好地質災害防治工作。2024年，共計出動18950人次，排查隱患點33256點次，在強降雨期間累計轉移群眾34戶86人。

4.加強法治宣傳，深化普法工作

一是全面深入開展“八五”普法，加大憲法法律宣傳力度，提高法治水平；二是深入開展自然資源法律法規宣傳。截至目前，今年我局共設立咨詢點17個，發放宣傳資料900余份，接受群眾咨詢200余次，懸掛宣傳橫幅15條，取得了良好社會效果。

5.推行政策決策科學化、民主化、法治化

嚴格執行重大行政決策的法定程序，確保土地審批、規劃調整等重大事項和涉及民眾利益的決策經過黨組集體討論決定。同時，優化了土地登記、建設用地審批等業務流程，確保行政執法和行政許可工作依法進行，實現決策的科學、民主和合法化。

6.積極做好行政復議、應訴工作

行政復議和行政訴訟是對依法行政工作的監督和檢驗。隨著全民法律意識和維權意識的增強，我局根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》等相關法律規定，認真做好行政復議和行政應訴工作，并通過行政復議、行政訴訟案件辦理，分析自然資源管理依法行政中存在的主要問題，進一步規范了自然資源部門的行政行為。

三、存在的問題和下一步打算

2024年，我局在法治建設上取得了一定的進展，但與縣委、縣政府全面依法治縣目標相比，仍有差距。主要差距在于：一是依法行政的水平需進一步提升；二是普法活動的深度和廣度有待加強。下一步，我將切實落實法治建設第一責任人作用，帶領自然資源系統班子成員，認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，全面抓好各項法治建設工作的落實。一是加大普法培訓力度。構建并完善法律學習與培訓考核機制，致力于提升干部隊伍運用法治思維和法治方法解決實際問題的能力與水準。將深入學習、宣傳、貫徹習近平法治思想作為核心任務，開展形式多樣、內容豐富的學習貫徹活動，推動全體干部職工自覺以習近平法治思想為指導，武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是深化行政審批制度改革。堅決貫徹執行簡政放權方針，全面提升行政審批效率，強化行政審批事項的動態管理，明確自然資源重大行政決策流程，推進自然資源精細化管理，進一步規范行政執法事項；三是完善行政執法監管制度。進一步健全和完善行政執法案卷評查制度，深入總結評查經驗，拓展評查范圍，嚴格評查標準，深入研究制定符合自然資源部門實際需要的評查規范。同時，持續完善“政務公開”工作實施方案，強化動態監管機制，構建并完善行政許可內部監督體系和事中事后監管體系。四是聚焦耕地和礦產資源保護，突出重點，依法嚴肅查處各類自然資源領域違法行為，推動全縣違法用地、違法勘查開采礦產資源行為數量雙下降。五是根據各類督察、檢查反饋情況，針對土地、礦產領域存在的突出問題開展檢查，切實鞏固全縣依法依規用地管礦良好秩序。

在2025年，我局將按照縣委、縣政府的工作安排和指示，持續推進法治建設工作，積極探索創新法治建設的新思路、新方法，不斷提升法治建設的水平和成效，為大余縣法治政府建設貢獻自然資源部門的力量。

中共大余縣自然資源局黨組

2025年2月25日