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大余縣吉村鎮人民政府關于2021年法治政府建設工作情況的報告

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2021年,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的關心指導下,我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以便民、高效、廉潔、規范為宗旨,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,認真貫徹落實國家、省、市、縣關于法治政府建設相關精神,推動我鎮依法治鎮建設不斷完善,取得實效。現將今年以來我鎮法治政府建設工作情況匯報如下:
一、主要工作措施及成效
(一)堅持黨的領導,壓實工作責任。鎮黨委、政府高度重視依法行政工作,采取一系列措施落實和推進依法行政,始終把法治政府建設擺在全局的重要位置。一是加強組織領導,我鎮成立了以鎮黨委書記為組長,鎮黨委副書記、鎮長為第一副組長,政法委員為副組長,黨政班子成員、站所負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,負責依法行政工作的推進,使依法行政工作主體明確、責任落實。二是加強人民調解委員會隊伍建設,2021年,我鎮共有人民調解委員會10個,其中鎮級調委會1個,村委調委會9個,共有在冊調解員72人,同時我鎮聘請兩名專職調解員負責調解工作。三是大力推動“法律明白人”培養工程,通過培養一批帶動一批,營造全鎮懂法、知法、學法、用法的良好氛圍,截至目前我鎮發展3018名法律明白人。四是建立健全法律顧問機制,推進一村一法律顧問工作,與1名律師簽訂法律顧問服務協議,覆蓋行政復議、信訪維穩、居村調解等領域,完善討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(二)聚焦履職盡責,效能不斷提高。我鎮高度重視依法行政工作,不斷完善依法行政制度體系,確保政府各項工作依法推進,政府權力在法治軌道上運行。一是依法履職能力持續提升。大力推進“放管服”改革,優化提升一站式政務服務能力。嚴格對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,全面梳理主動公開政府信息,及時更新政府信息公開目錄。二是加強規范性文件監督管理。我鎮嚴格對疑似規范性文件的制定主體、制定依據、制定權限、制定程序、文案內容和形式合法性進行逐一審查,嚴把規范性文件制定質量關。2021年,我鎮無印發不規范性文件。
(三)以機構改革為契機,不斷增強公信力。根據鄉鎮機構改革要求,為了進一步規范我鎮依法執法行為,根據我鎮實際,抽調鎮政府骨干力量充實綜合執法大隊,加強對執法人員培訓,提升業務素質,切實做到文明執法,做人民放心的執法隊伍。2021年,全鎮無因執法行為不當引發侵犯公民、法人、其他組織合法權益的重大群體性事件。
(四)依法化解社會矛盾,營造良好社會環境。嚴格落實“屬地管理、誰主管、誰負責”的工作原則,加大矛盾糾紛排查力度。對各類矛盾糾紛和苗頭隱患每周進行全面、深入、細致拉網式大排查,讓矛盾化解工作立足于“問題抓早、事情抓小、情況抓細、工作抓實”,將社會矛盾扼殺于萌芽中。截至2021年12月31日,全年共排查158起矛盾糾紛,化解143起,化解率達到90.5%。同時針對“重大難”案件,實行黨政領導包案制的措施,抽調精干力量,通過不同渠道多管齊下,全力化解各種矛盾糾紛,尤其是一些歷史積案及關系了群眾切身利益的重大糾紛化解取得重要突破。
(五)大力推進宣傳,弘揚法治精神。一是扎實開展普法教育工作。持續推進“法律六進”活動全面、深入、務實發展。聯合綜治中心、派出所等部門組織人員深入到村組開展法律宣傳咨詢活動,通過法治宣傳,廣泛開展宣傳教育活動,宣傳相關法律法規,產生了良好的效果。二是扎實開展法治宣傳工作。以各種紀念日及群眾集中活動日為契機開展法治宣傳活動。分別在3月份、4月份、6月份、12月份開展宣傳活動,通過設立咨詢服務臺、懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板、播放宣傳錄音、發放宣傳材料等多種形式開展,宣傳相關法律法規,產生了良好的效果。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設情況
鎮黨委書記作為推進法治建設第一責任人,主要從以下六方面履行推進法治建設第一責任人職責:
一是充分發揮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,在黨政班子會議、黨委會議及中心組學習上,定期聽取各班子成員在工作中推進法治建設的有關情況,及時研究解決有關法治建設重大問題,將法治建設納入地區發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
二是堅持全面從嚴治黨、依規治黨。加強黨內法規制度建設,提高黨內法規制度執行力。
三是嚴格依法依規決策。落實法律顧問制度,加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查,確保科學民主依法決策。
四是指導各部門、各村依法依章程履行職能、開展工作。督促領導班子其他成員和部門單位負責人依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。
五是堅持重視法治素養和法治能力的用人導向。把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內容,相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的干部,加強法治工作隊伍建設,不斷提高干部法治素養、法治能力。
六是深入推進法治宣傳教育。把憲法法律和黨內法規列入黨委理論學習中心組年度學習計劃,每年至少舉辦1次法治專題講座,加強對黨委工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。落實黨委理論學習中心組集體學法等領導干部學法制度。推動開展法治學習宣傳教育活動,加強普法宣傳工作,積極推進法治創建、依法治理活動,推動全社會弘揚法治精神,形成濃厚法治氛圍。
三、主要存在問題
一年來,雖然我鎮的法治政府建設工作取得一定成效,但我們深知問題還有很多,與上級要求差距較大。主要表現在一是創新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動形式有待進一步豐富;二是工作開展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導致此項工作相對滯后,差距較大;
四、下一年推進法治政府建設的工作計劃
接下來,我鎮將全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,堅持依法治鎮、依法執政、依法行政共同推進,提升法治政府、法治社會一體建設水平,為黨的二十大勝利召開打下堅實基礎,我鎮努力做好以下五個方面的工作:
(一)繼續健全法治宣傳教育機制。加大農村普法宣傳,大力推進法治文化陣地建設,用好吉村鎮業務劇團、右源山歌傳習所等團體,開展群眾性法治文化活動,積極探索創新宣傳形式,開展普法宣傳活動,開拓普法宣傳的新格局,掀起普法高潮。
(二)繼續加大依法行政工作力度。全面按照依法行政的要求做好政府行政重大事項、決策事項的認定、公示、聽證、論證等方面工作。
(三)繼續做好規范性文件報備、備案、審查工作。加大對各部門報送備案的規范性文件的審查力度。
(四)繼續深入開展一村一法律顧問工作。通過多種方式進行宣傳,加強與法律顧問的溝通和協作,真正讓法律顧問制度發揮實效。
(五)繼續提升工作人員運用法治思維和依法行政能力。不斷提高領導干部依法辦事的能力和水平。完善學習憲法法律制度,加大全民普法力度。大力加強法治宣傳教育,深入推進憲法學習宣傳貫徹,大力弘揚憲法精神。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制。

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