2022年，在縣委、縣政府的正確領導下，吉村鎮深入貫徹落實習近平法治思想，認真落實中央、省、市、縣關于法治建設的決策部署，依法全面履行政府職能，嚴格落實黨委政府法治建設第一責任人責任，不斷提升法治建設思維，健全法治建設制度，夯實法治建設責任，統籌推進法治建設各項工作，維護了全鎮社會和諧穩定。現將2021年度法治政府建設工作報告如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）堅持抓組織領導，確保人人尊崇法律

鎮黨委政府高度重視法治政府建設工作，把法治政府建設工作作為一項重要的政治任務納入年度工作計劃，抓住領導干部關鍵少數，壓緊壓實第一責任人責任。成立了由鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮長為副組長，各黨政班子為成員的法治建設工作領導小組，并根據班子成員變動及時進行調整，確保依法治鎮工作組織健全、領導有力。鎮主要領導對重要法治建設工作親自部署、重大法治建設問題親自過問、重點法治建設環節親自協調、重要法治建設任務親自督辦。同時，將履行法治建設責任納入領導干部考核指標，不斷增強領導干部依法執政意識，牢固樹立依法執政理念，促使全體領導干部自覺做尊法學法守法用法的模范。在全鎮形成了對法治政府建設工作層層發動、層層落實的新格局。

（二）?堅持抓宣傳教育，確保人人了解法律

一是抓住關鍵時間點開展普法宣傳。在“3.8”婦女節、“5.28” 民法典宣傳周、“6.26” 國際禁毒日等特殊節日及重要法治宣傳日開展相關法律宣傳活動。2022年累計開展各類普法宣傳活動12場。二是整合各方力量開展普法宣傳。會同縣法院、縣檢察院、縣司法局、吉村派出所在圩鎮、學校等人員密集的地段，通過發放宣傳單、宣傳手冊、開設講堂等多種方式宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規。全年累計發放普法資料3000余份，走訪群眾300余人次，接受群眾法律咨詢200余人次。通過廣泛宣傳營造了濃厚的普法氛圍，教育引導廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，群眾法治意識得到明顯提升。

（三）堅持抓學習提高，確保人人掌握法律

一是班子成員帶頭學。始終堅持將法治學習作為一項基礎性工作來抓，堅持領導干部率先垂范，將《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本和省、市、縣關于全面依法治國的重要文件列入黨委中心組學習內容。通過學習提高了全體班子成員的法治理論水平，強化了法治思想。二是干部職工集中學。通過全體干部會議，組織干部職工學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》等法律法規。在全鎮范圍內努力營造學法尊法守法敬法的氛圍，不斷增強全體干部的法治意識、法治素質和依法行政的本領。三是組織法律明白人培訓。采用線上線下結合的模式，開展“法律明白人”業務培訓，提升隊伍的素質。依托“法律明白人網校”課程中心學習模塊，為全鎮“法律明白人”提供網絡自主學習服務。制定《吉村鎮2022年農村“法律明白人”暨人民調解員培訓工作方案》，邀請法律顧問、調解能手、縣司法局業務骨干等為全鎮的“法律明白人”開展線下授課培訓。

?（四）堅持抓矛盾化解，確保人人守護法律

我鎮始終堅持黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，充分運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。一是堅持打造調解隊伍。認真學習“楓橋經驗”，加強對人民調解員的培訓指導，組織各村人民調解員學習《人民調解卷宗文書制作案例示范》，打造專業化的人民調解隊伍。成立老同志調解室，聘請2名專職人民調解員負責調解工作。二是堅持完善基層法治建設。全鎮各村均聘請了1名法律顧問，為群眾提供法律咨詢，在各村開展以案釋法，協助村委會化解矛盾糾紛，維護社會穩定。在各村打造法治宣傳欄，強化法治文化陣地建設，推動全民普法和依法治理深度融合。三是堅持依法化解矛盾。結合黨的二十大維穩工作，成立專班調處了上村村黃某臍橙被淹和滿埠村袁某與沈某的山林糾紛等歷史遺留問題。截至目前，吉村鎮人民調解委員會已調解9起較為突出案件，其中8件已調解成功， 1件正在調解中。截至目前，全鎮共摸排矛盾糾紛114件，化解104件，調成率達到90%以上。2022年，我鎮上下團結一心，積極化解各類矛盾糾紛，著力做好信訪穩控工作，全年未發生越級上訪和集體訪現象。

（五）堅持抓依法行政，確保人人敬畏法律

一是依法民主決策。鎮黨委政府堅持科學民主依法決策，重大事項通過黨委會議集體研究討論，堅持民主集中制，嚴格依法依規決策，充分發揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前嚴格實行合法合規性審查，提高依法決策水平。二是提高執法水平。不定期對行政執法人員開展業務技能培訓，組織執法人員學習安全生產法、行政處罰法等法律法規，提高行政執法人員依法行政能力。三是推行政務公開。加強對農村“三資”的管理，嚴格落實“四議兩公開”制度，充分發揮村民代表會議在村級重大事項中的決策作用。鎮紀委不定期對各村的三務公開情況進行監督檢查，廣泛接受群眾監督、接納群眾意見，不斷打造公開透明的陽光政府。

二、存在不足和原因

????（一）法治宣傳教育不平衡。各類普法活動仍以發放宣傳單為主，利用鮮活實例深入群眾宣傳較少，宣傳活動形式比較單一，法治政府建設宣傳效果還有待進一步加強。

?（二）基層行政執法力量薄弱。行政執法隊伍不健全，人員配備不足，部分執法人員身兼數職，執法程序不規范，

運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步加強。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）

（一）黨委書記履行第一責任人職責情況：一是以學法為前提，不斷夯實依法施政基礎。堅持帶頭學習習近平法治思想，以中央關于全面依法治國的重大決策部署為準繩，認真貫徹落實省、市、縣工作要求，將法治建設列入年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促。二是以宣法為手段，不斷營造依法施政氛圍。通過發放宣傳單、宣傳手冊、開設講堂等多種方式宣傳與群眾生產、生活息息相關的法律法規，不斷提升法律法規宣傳的廣度與深度。通過營造濃厚的學法普法氛圍，教育引導農村廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，群眾法治意識得到明顯提升。三是以落實為根本，不斷提升依法施政水平。積極推進重大行政決策管理工作，對納入重大行政決策目錄的，嚴格做好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性初審及全過程記錄、材料歸檔等工作。嚴格執行民主集中制，嚴格依法依規決策，充分發揮司法所和法律顧問的作用，重大決策集體討論決定前嚴格實行合法合規性審查，提高依法決策水平。

（二）鎮長履行第一責任人職責情況：一是強化政治站位，齊力謀劃推動。始終把法治建設工作當成一項重要工作來抓，做到早研究、重部署、抓實效，充分發揮黨的領導核心作用。本人經常在黨委會上傳達上級有關法治工作的會議精神和工作要求，研究部署我鎮的法治建設工作。二是強化依法行政，推進法治建設。堅持把依法行政作為新時代依法治國、推進法治建設的必然要求抓緊抓實，主要抓好政府信息公開、便民服務辦理、創新社會治理。三強化綜合治理，優化法治環境。牢固樹立法治理念，充分依托鎮綜治中心、司法所、法律服務所等部門，不斷為全鎮經濟社會發展營造一個良好的法治環境，不斷加強依法接訪、做細人民調解、做全基層法治建設等工作。

四、下一年度主要工作安排

（一）扎實推進普法工作。整合鎮綜治中心、司法所、派出所等部門的力量扎實開展“八五”普法宣傳，充分利用各類法律資源，定期組織各村開展群眾法律知識講座。結合元旦、五四青年節等文藝匯演，通過豐富多彩的文藝表演進行普法宣傳，進一步提升全鎮群眾法律意識和法治觀念。

（二）不斷強化執法培訓。邀請縣司法局、縣林業局、縣自然資源局等行業部門的專業人員對我鎮的行政執法人員進行業務培訓。通過采取法律知識考試、模擬辦案、典型案例研討等多種形式開展“崗位大練兵”，切實提高全體執法人員依法行政的法治意識。

（三）加快推進政務公開。全力推進陽光政務，健全和規范電子政務建設，完善政務服務功能，依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，方便群眾辦事和監督，認真貫徹執行政務平臺相關制度規定，規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。