中共大余縣委、大余縣人民政府：
2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。吉村鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，堅決貫徹落實法治政府建設的系列部署，錨定推進依法行政、創建法治政府的總目標，緊密圍繞中心工作，全力服務發展大局，通過多管齊下、務實篤行，推動法治政府建設工作扎實落地。政府工作的法治化、規范化程度邁向新高度，法治政府建設取得新進展，現將2024年法治政府建設工作匯報如下。
一、主要舉措和成效亮點
（一）堅持強化組織領導，健全法治建設保障機制
堅持黨對法治工作的領導，把依法治鎮、依法執政與依法行政統一起來，全力推動法治政府建設各項工作落到實處。一是完善領導機制。成立以鎮黨委書記為組長，鎮黨委副書記、鎮長為副組長，各黨政班子為成員的法治建設工作領導小組，明確職責分工，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、各站所協同推進的工作格局。二是強化責任落實。鎮政府主要領導、分管領導及各站所負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，研究部署重點任務，及時解決工作推進過程中的難題，確保法治建設工作有計劃、有步驟地持續推進。三是嚴格進行考核。將法治建設納入鎮年度工作計劃和績效考核內容，為法治工作提供堅實的制度保障和人力、物力、財力支持，激發全體干部職工參與法治建設的積極性與主動性。
（二）不斷深化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍
一是開展集中學習會。抓住領導干部“關鍵少數”，通過鎮黨委理論學習中心組專題學習會組織領導干部深入學習習近平法治思想、憲法、法律法規以及與本職工作相關的政策法規，有效提升了領導干部的法治思維和依法辦事能力。二是開展群眾宣傳。充分利用“3.8”婦女節、“6·26”國際禁毒日、“國家憲法宣傳周”等重要時間節點，組織開展形式多樣、豐富多彩的法治宣傳活動。司法所、派出所、法庭、公共法律服務所等單位深入村、學校開展法治宣傳20余次、發放宣傳資料1000余份，廣泛宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規知識，切實增強群眾尊法學法守法用法意識，在全鎮營造出濃厚的法治氛圍。
（三）嚴格規范行政決策，提升依法決策水平
嚴格落實重大行政決策程序制度，對涉及全鎮經濟社會發展的重大事項、重大工程建設、民生實事等決策，堅持科學合理的決策機制。在決策前，廣泛征求社會各界意見建議，充分了解民意；對決策事項進行科學性、可行性論證；開展風險評估，提前預判決策可能引發的社會穩定、生態環境等風險，并制定應對措施。決策落地過程中充分運用法律顧問制度，保證決策公開透明，程序合理合規，內容科學可行。嚴格落實合法性審核制度，明確審核工作主體、事項范圍和流程，做到合法性審核全覆蓋。
（四）嚴肅行政執法監督，規范行政執法行為
嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，組織全鎮行政執法人員參加全縣法治政府建設暨綜合行政執法培訓班、行政執法人員公共法律知識在線培訓綜合法律知識培訓和執法資格考試等，確保執法人員具備扎實的法律知識和專業素養。嚴格按照行政執法“三項制度”要求開展工作，加強對行政執法行為的規范與監督。積極推動政務公開，健全主動公開目錄體系，做到政務公開為常態，不公開為例外，通過政府信息公開網、微信公眾號等渠道，及時更新動態信息，有效提升行政執法的透明度和公信力，主動接受社會監督。在村一級設立宣傳欄，成立村務監督委員會，確保村級公共權力在陽光下運行，增進工作透明度。
（五）依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
完善多元化矛盾糾紛解決機制，加強人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”，形成調解工作合力。依托鎮、村兩級人民調解組織，充分發揮人民調解員扎根基層、熟悉情況的優勢，及時排查化解各類矛盾糾紛。加強信訪法治化建設，規范信訪工作秩序，引導群眾依法理性表達訴求。嚴格落實領導干部包案制度，每件信訪案件都有專門的干部跟蹤負責，做到件件有回音、事事有著落。同時，依法打擊纏訪鬧訪等違法行為，維護正常信訪秩序。今年以來，共排查登記矛盾糾紛81件，化解78件，化解率達96.29%，未發生一起因調處不當而引發的民轉刑案件或者群體性上訪事件，真正做到了“小事不出組、大事不出村、重大疑難糾紛不出鎮”的目標。
二、存在不足和原因
（一）部分人員法治意識不足。部分干部群眾的法治意識還有待進一步提高，尊法守法用法的自覺性尚未完全形成，原因在于法治教育的深度和廣度不夠，未能完全覆蓋到所有群體。
（二）依法行政水平有待進一步提升。在行政執法工作中，執法人員專業法律學習訓練不足，對專業法律法規理解不夠深入，影響了依法行政的效果，導致不少事項不能及時辦理或答復，社會矛盾和問題得不到及時有效的解決。
（三）法治宣傳待加強。法治宣傳的形式和內容不夠豐富多樣，針對性和實效性有待進一步增強。原因是法治宣傳方式創新度不夠，未充分結合不同群體的特點和需求開展精準普法。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
（一）黨委書記履行第一責任人職責情況：一是提高政治站位，以習近平法治思想引領法治建設。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十 屆 二中、三中全會精神。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，特別是習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深刻把握其核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，切實把思想和行動統一到黨中央關于全面依法治國的重大決策部署上來。二是加強組織領導，構建完善的法治建設工作體系。成立了法治建設工作領導小組，堅持把法治政府建設工作作為貫徹落實黨的依法治國理論、打造高品質法治環境的重要舉措，不斷增強領導干部的法治觀念和依法行政能力。嚴格執行財政資金監管制度和重大事項請示報告制度，加強重大行政決策、規范性文件合法性審查，提高決策科學化、民主化、法治化水平。三是強化普法宣傳，營造濃厚的法治文化氛圍。在不同時間節點開展主題法治宣傳活動，定期開展“法律明白人”培訓，切實提升普法宣傳隊伍的法律素養和業務水平，不定期組織“法律明白人”開展法律進鄉村普法宣傳活動，將普法教育送到群眾身邊。積極推動普法宣傳陣地建設，充分利用各村新時代文明實踐站等活動場所擺放普法學習資料、設置普法宣傳欄，營造全民學法的濃厚氛圍。深入推進新時代“楓橋經驗”，將法治宣傳貫穿全過程，通過調前講法、調中明法、調后析法，將“調解＋普法”相融合，讓轄區群眾在每一起矛盾糾紛化解案件中都能汲取到法律知識。四是推進依法行政，打造陽光高效的服務型政府。始終堅持依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，不斷加強行政執法隊伍規范化建設，組建了行政執法專業化隊伍，配備了統一執法服裝和執法記錄儀。認真貫徹落實行政執法“三項制度”，規范行政執法行為，推進行政執法公開透明。2024年以來開展行政執法57次，罰款金額10.49萬元。
（二）鎮長履行第一責任人職責情況：一是恪守政治原則，堅定支持“兩個維護”。深入學習習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，帶頭研讀原著、學習原文、領悟原理，通過黨委中心組理論學習會、黨政聯席會、干部例會、機關黨支部黨員大會，常態化地開展法治教育學習，持續培養法治思維，努力提高了運用法治思維解決問題的能力。二是扛牢政治責任，夯實法治建設基礎。堅持把習近平法治思想貫穿工作全過程，把法治建設作為重點工作，與我鎮經濟社會發展工作同部署、同推進，及時研究解決有關重大問題，與全鎮的執法人員一同參加全縣法治政府建設暨綜合行政執法培訓班，并通過結業考試。
三是推進深學細悟，打造過硬法治隊伍。不定期組織干部職工開展法治教育培訓，邀請縣法院、公共法律服務所的專業的法律工作人員到我鎮開展法治宣講3場次，切實增強了法治學習宣傳的實效性。在日常工作中加強監督檢查，及時掌握干部職工依法行政、遵守法律和黨規黨紀的情況。把遵守法律、依法辦事履職情況作為干部評先評優的重要內容，相同條件下優先使用法治素養好、依法辦事能力強的干部，樹立重視法治素養和法治能力的用人導向。四是緊抓重點環節，全面推進依法行政。帶頭落實普法責任制，以“八五”普法為抓手，大力開展法治宣傳，通過制作宣傳橫幅、LED顯示屏、發放宣傳單、微信公眾號等多種方式開展普法活動。利用逢圩日，聯合派出所、法庭、司法所在圩鎮范圍進行普法宣傳，群眾法治意識得到不斷強化。所有的重大決策都通過黨委會集體討論決定，堅決做到嚴格、依法、公開、公正，確保依法開展工作。嚴格執行重大行政決策法定程序，全面落實行政規范性文件合法性審核制度，支持重大行政決策事項年度目錄公開制度。落實法律顧問制度，聘請專業法律人員為我鎮的法律顧問，充分發揮法律顧問在重大行政決策中的作用。
四、下一年度工作主要安排
2025年，我鎮將繼續加大法治政府建設工作力度，尋找差距，彌補不足，認真貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，完善法治政府和專業隊伍建設，加強行政執法人員培訓，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大行政執法監督力度，強化督導檢查，努力推動我鎮依法行政和法治政府建設再上新臺階。
（一）持續強化宣傳教育。堅持宣傳教育不放松，營造濃厚法治氛圍。進一步拓展線上宣傳渠道，借助微信公眾號、村務公開群等新媒體平臺，定期推送法治資訊、典型案例分析等內容，以通俗易懂、生動有趣的形式讓法治知識深入人心，引導群眾自覺守法、遇事找法。
（二）著力打造專業法治隊伍。定期組織行政執法人員參加業務培訓，邀請法律專家、資深執法人員等進行授課，重點培訓行政處罰法、行政許可法等專業法律法規，以及執法程序、證據收集等實操技能，同時鼓勵執法人員參加法律職業資格考試等繼續教育，不斷提升專業素養。
（三）提升基層治理法治化水平。加強基層社會治理創新，全面提升基層公共法律服務，主動轉變工作方式，做到網絡與實體相結合、線上線下相銜接，提升公共法律服務的質量和水平，優化法律顧問制度，推動法律顧問與基層自治深度銜接，提升群眾法治獲得感。
中共吉村鎮委員會 吉村鎮人民政府
2024年12月29日
