中共青龍鎮黨委青龍鎮人民政府

關于2023年度法治政府建設情況的報告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣司法局的關心支持下，青龍鎮認真貫徹落實各級有關依法治鎮精神，全面推進法治政府建設，不斷提高依法治鎮、依法執政、依法行政水平，全面完成法治建設各項工作任務，法治政府建設工作取得了明顯成效。

一、主要舉措和成效亮點

一是強化組織領導，推動法治建設工作有序開展。青龍鎮黨委政府高度重視法治建設工作，將法治建設納入重點工作，與經濟社會發展同部署、同推進，及時研究解決有關重大問題，詳細研究制定工作方案，進一步細化依法行政工作任務。調整充實領導小組，由鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任副組長的法治建設領導小組，切實履行推進法治建設第一責任人職責。同時制定完善法治政府責任制實施方案，分解法治政府任務、明確主體、落實執法責任、確定考核目標，扎實推進法治政府工作。

二是注重學法用法，提高領導干部法治意識。建立黨委中心組學法、機關干部會議學法、干部法律知識學習培訓考試等各項學法制度，組織領導干部和工作人員深入學習習近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等理論知識，今年以來鎮機關共開展法治學習12次，切實增強了鎮機關干部依法行政工作能力和法治化工作水平。

三是加強行政執法隊伍建設，規范執法行為。在認真學習的基礎上，細化執法流程，明確執法環節和步驟，規范取證活動，堅持文明執法。在開展“非法占用耕地建房”集中整治和圩鎮整治行動中，組織執法人員對于情況復雜、問題較多的村進行集中拆除，堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作，2023年以來開展行政執法25次。

四是嚴格科學決策，樹立法治政府形象。完善行政決策的監督約束機制，凡涉及重大項目、資金使用情況和群眾切身利益的決策事項，堅持集體討論決定，經鎮黨委會議討論的基礎上才能作出決定。重點發揮法律顧問作用，積極協助我鎮處理有關違章建筑、行政執法等事宜，為鎮黨委重大決策和行政行為提供專業法律意見和論證，有效促進了我鎮黨委政府依法決策。

五是健全制約監督體系，規范行政權力運行。鎮政府每年都向鎮人大報告工作，自覺接受人大監督，聽取人大對鎮政府工作的意見和建議，切實強化人大監督。設立投訴箱和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督，切實強化社會監督。規范發文程序，對規范性文件由事后審查改為事前審查，嚴格了備案審查的原則、內容、程序，有效遏制了濫發規范性文件的現象，2023年我鎮未制發規范性文件。

六是深化楓橋經驗，多元化解矛盾糾紛。發揮矛盾聯合調處優勢，整合資源，構建以綜治辦、司法所為中心，人民調解員為主體，網格員、法律顧問為補充的多元調解隊伍，形成輻射到邊的人民調解網絡，實現矛盾糾紛化解及時化、合法化。堅持和發展“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”的“楓橋經驗”，充分發揮人民調解優勢和維護社會穩定“第一道防線”作用，積極深入各村開展矛盾糾紛排查化解，全力筑牢維護社會穩定的第一道防線，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，防止矛盾激化。共排查登記矛盾糾紛107件，調處成功103件，調處成功率達96%，使矛盾糾紛得到及時化解。沒有發生一起因調處不當而引發的民轉刑案件或者群體性上訪事件，真正做到了“小事不出組、大事不出村、重大疑難糾紛不出鎮”的目標。健全矛盾糾紛多元化化解機制，推動建立共建共治共享社會治理格局。

七是大力弘揚法治精神，提升法治素養。全鎮深入開展法治宣傳教育活動，大力弘揚憲法精神，不斷增強干部法治意識；扎實推進農村“法律明白人”培養工程，全鎮現有農村法律明白人骨干775人，法律明白人4275人，組織全鎮法律明白人培訓2次；認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，2023年度共開展普法宣傳教育活動40次，發放普法資料4000余份，接受群眾法律咨詢240余人次，法治進校園5次，大力營造全民學法守法用法氛圍，

二、存在不足和原因

一是創新普法形式需待進一步加強，宣傳方式有些單一、片面、覆蓋面不廣。

二是部分工作人員在理論學習方面不夠積極主動，仍然存在重業務、輕學習的思想，對相關法律法規學習不深，理論聯系實際的深度和廣度不夠，導致分析問題和解決問題的能力不足以應對社會新形勢。

三是綜合行政執法規范化、專業化建設還需進一步推進。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）

（一）黨委書記履行第一責任人職責情況：青龍鎮黨委書記能堅持嚴格執行領導干部學法制度，堅持帶頭學法守法，通過黨委中心組學習會、黨政聯席會等方式帶頭學習法律知識12次，提高法治素養。認真貫徹落實《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》，帶頭遵守憲法法律，維護司法權威。始終堅持用制度管人管事，堅持以上率下，認真學習黨內法規，帶頭恪守黨紀國法，確保黨規執行到位，強化黨風廉政建設制度體系建設，持之以恒抓好作風建設，有效形成“有權必有責、有責要擔當,用權受監督、失責必追究”的權力運行制約和監督體系。堅持多形式、多載體推進普法宣傳工作40余次，普及群眾4000余人次，營造濃厚法治氛圍。

（二）鎮長履行第一責任人職責情況：青龍鎮鎮長緊緊抓住“關鍵少數”，教育引導領導班子“關鍵少數”尊法學法守法用法，領導干部法律知識考試參考率為100%，通過率100%，提高依法行政能力。自覺做尊法學法守法用法的模范，推進嚴格執法、文明執法、公正司法，增強法治意識，提高依法辦事能力，全面推進法治政府建設。有力推進鄉鎮綜合行政執法工作規范化建設，今年以來組織業務培訓8次，集中力量開展行政執法25次。自覺接受司法監督，嚴格落實行政負責人出庭應訴制度，出庭應訴2次。大力營造全民學法氛圍，進一步強化了全鎮領導干部依法執政的責任擔當，提高善于運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

四、下一年度工作主要安排

一是利用普法陣地、普法節點積極開展普法宣傳，積極開展“法律八進”活動，利用網絡等宣傳媒體積極開展普法宣傳。不斷加大民主法治創建力度。結合文明城市創建、鄉村振興、等工作，扎實開展民主法治村創建工作，不斷激活鄉村治理法治細胞，帶動法治陣地建設全面開花，進一步推進基層民主法治建設，維護全鎮社會和諧穩定。

二是繼續加強綜合執法隊伍的業務和法治課程培訓，提升執法隊員的實務技能水平。深入學習貫徹習近平法治思想，全面準確深入解讀習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求，把習近平法治思想轉化為法治定遠建設工作實效，努力提高依法治理水平。

三是深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，并鼓勵鎮上的年輕干部多利用空余時間學習法律知識，努力提高鎮干部職工法律素質和依法辦事能力。

中共青龍鎮黨委青龍鎮人民政府

2024年2月25日