2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青龍鎮(zhèn)深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，認真落實中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，嚴格落實黨委政府法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)各項工作，不斷提升法治政府建設(shè)水平。
一、主要舉措和成效亮點
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。青龍鎮(zhèn)黨委政府高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入年度工作計劃。成立了由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各黨政班子為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)班子成員變動及時進行調(diào)整，確保法治政府建設(shè)工作組織健全、領(lǐng)導(dǎo)有力。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對重要法治建設(shè)工作親自部署、重大法治建設(shè)問題親自過問、重點法治建設(shè)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要法治建設(shè)任務(wù)親自督辦。同時，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，將履行法治建設(shè)責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政意識，牢固樹立依法執(zhí)政理念，促使全體領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
二是加強宣傳教育，濃厚法治氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，上下聯(lián)動學(xué)法治。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》等權(quán)威讀本列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過全體干部會議，組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)。努力營造學(xué)法尊法守法敬法的氛圍，不斷增強全體干部的法治意識、法治素質(zhì)和依法行政的本領(lǐng)。嚴格落實普法工作責(zé)任制。我鎮(zhèn)嚴格按照“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，制定年度普法計劃，分時段分類別開展法治宣傳。通過各村新時代文明實踐站通過開展法治文化匯演、入戶開展法治宣講、觀看法治視頻，根據(jù)不同實際情況，及時宣傳學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和各種規(guī)章，確保普法工作不留死角。充分利用普法陣地開展法治宣傳活動。協(xié)同各村建設(shè)法治陣地，確保各村至少有一個法治陣地，充分發(fā)揮法治陣地作用，組織開展法治閱讀、法治、法治文化演出、法治燈謎等一系列活動，提升群眾法治意識。四是抓住重點人員進行法治宣講。針對科級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)等重點人員，通過開展法治講座、送法進校園、以案釋法、懸掛標語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等方式深入開展法治宣傳教育，提高法治意識。今年以來，累計開展集中普法宣傳活動12次，送法進校園10次，發(fā)放普法資料4000余份，走訪群眾2000余人次，接受群眾法律咨詢900余人次。通過廣泛宣傳營造了濃厚的普法氛圍，教育引導(dǎo)廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，群眾法治意識得到明顯提升。
三是積極化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)充分運用法治思維和法治方式排查化解矛盾糾紛、有效維護社會和諧穩(wěn)定。強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，夯實調(diào)解基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人民調(diào)解員84人，其中專職人民調(diào)解員2人，不斷加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，積極組織開展人民調(diào)解員培訓(xùn)，組織各村《人民調(diào)解卷宗文書制作案例示范》，邀請有經(jīng)驗的老師傅分享人民調(diào)解工作心得，強化法律知識學(xué)習(xí)，打造專業(yè)化的人民調(diào)解隊伍,今年組織人民調(diào)解員集中培訓(xùn)2次。堅持完善基層法治建設(shè)。全鎮(zhèn)各村均聘請了1名法律顧問，為群眾提供法律咨詢，在各村開展以案釋法，協(xié)助村委會化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。在各村打造法治宣傳欄，強化法治文化陣地建設(shè)，推動全民普法和依法治理深度融合。堅持依法化解矛盾。堅持和發(fā)展“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮人民調(diào)解優(yōu)勢和維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，積極深入各村開展矛盾糾紛排查化解，全力筑牢維護社會穩(wěn)定的第一道防線，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，防止矛盾激化。今年以來，共排查登記矛盾糾紛93件，調(diào)處成功89件，調(diào)處成功率達96%，使矛盾糾紛得到及時化解。
四是嚴格公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。2024年以來，我鎮(zhèn)全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，不斷完善綜合行政執(zhí)法大隊硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和執(zhí)法裝備配置，嚴格按照執(zhí)法標準化建設(shè)創(chuàng)建配置標準，建設(shè)了新辦公樓，并設(shè)置了服務(wù)大廳、問詢室、會議室、辦公室、聽證室、檔案室等功能性辦公場所150余平方米，有力保障了日常管理和執(zhí)法工作的需要。同時制定綜合行政執(zhí)法大隊每月集中學(xué)習(xí)制度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)至少2次召集全體綜合行政執(zhí)法大隊隊員、輔助執(zhí)法人員召開行政執(zhí)法學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、行政執(zhí)法常用法律法規(guī)、行政執(zhí)法規(guī)范性文件、案卷制作等知識，有力提升了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊現(xiàn)有正式執(zhí)法人員18名，均已考取執(zhí)法證，同時配備輔助執(zhí)法人員5名，協(xié)助做好日常執(zhí)法工作。今年以來開展行政執(zhí)法21起，罰款金額12.89萬元。
二、存在不足和原因
一是法治宣傳教育方式不夠創(chuàng)新多樣。開展法治宣傳活動形式較為傳統(tǒng)，形式不夠多樣。
二是運用法律知識指導(dǎo)實踐不夠。雖然對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進入常態(tài)化，但應(yīng)用于指導(dǎo)實踐，推動工作的水平仍有不足。
三、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況：青龍鎮(zhèn)黨委書記能充分發(fā)揮黨委對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全法治建設(shè)工作制度，將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃與年度工作計劃，帶頭認真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，帶頭恪守黨紀國法，將黨內(nèi)法規(guī)制度列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨員干部培訓(xùn)計劃，今年以來組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)6次，專題研討1次。嚴格遵守行政決策規(guī)則和程序，全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度，組織開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理1次，廢止文件3份，2024年未下發(fā)規(guī)范性文件。全面落實法律顧問制度，鎮(zhèn)本級和11個村均已聘請法律顧問。堅持以上率下，認真貫徹落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》，維護司法權(quán)威。充分利用全鎮(zhèn)12個法治文化陣地組織開展法治閱讀、法治、法治文化演出、法治燈謎等一系列活動，提升群眾法治意識。同時通過開展法治文化匯演、發(fā)放法治宣傳資料、現(xiàn)場法律咨詢、轉(zhuǎn)發(fā)微信公眾號、觀看法治視頻等方式積極開展法治宣講。今年以來，累計開展集中普法宣傳活動12次，送法進校園10次，發(fā)放普法資料4000余份，走訪群眾2000余人次，接受群眾法律咨詢900余人次。
（二）鎮(zhèn)長履行第一責(zé)任人職責(zé)情況：青龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)長將履行法治建設(shè)責(zé)任納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容，帶頭依法辦事，將法治建設(shè)納入總體規(guī)劃與年度工作計劃，及時召開會議研究部署本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作，全面落實了法治建設(shè)主體責(zé)任。嚴格按照執(zhí)法標準化建設(shè)創(chuàng)建配置標準，建設(shè)了新辦公樓，同時制定綜合行政執(zhí)法大隊每月集中學(xué)習(xí)制度，每月由分管領(lǐng)導(dǎo)至少2次召集全體綜合行政執(zhí)法大隊隊員、輔助執(zhí)法人員召開行政執(zhí)法學(xué)習(xí)會，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力水平。我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊現(xiàn)有正式執(zhí)法人員18名，均已考取執(zhí)法證，同時配備輔助執(zhí)法人員5名，協(xié)助做好日常執(zhí)法工作。今年以來開展行政執(zhí)法21起，罰款金額12.89萬元。強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，堅持把矛盾糾紛化解在基層，防止矛盾激化。今年以來，共排查登記矛盾糾紛93件，調(diào)處成功89件，調(diào)處成功率達96%，矛盾糾紛得到及時化解，有效維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作制，引導(dǎo)全體鎮(zhèn)村干部、村民要積極爭做法治文化建設(shè)的“崇尚者”“踐行者”“傳播者”，推動我鎮(zhèn)普法工作向善向好。
四、下一年度工作主要安排
一是創(chuàng)新開展普法宣傳活動。針對不同群體開展多樣化、內(nèi)容豐富的法治教育活動，強化政府工作人員法治培訓(xùn)，提高他們的法治思維和依法辦事能力。積極推動“法治進校園”活動，通過“法律明白人”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一支既懂法律又熱心公益、扎根基層的法治宣傳隊伍，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供堅實的法治支撐，積極開展“憲法朗讀者”“法治讀書日”“法治燈謎”等活動，傳播法治文化，弘揚法治精神。結(jié)合“鄉(xiāng)村夜話”開展法治宣講，開展“青小司廣播普法”活動，微信公眾號開辟以案普法專欄，持續(xù)更新宣傳。
二是加強公共法律服務(wù)體系建設(shè)。提升基層法律服務(wù)能力。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站的職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與實體服務(wù)的有機結(jié)合，線上線下服務(wù)的無縫對接，為群眾提供在線咨詢、業(yè)務(wù)申請、信息查詢等多元化服務(wù)，從而提高公共法律服務(wù)的效率和質(zhì)量。深入開展公共法律服務(wù)主題宣傳活動，走進村組，廣泛宣傳公共法律服務(wù)的功能，組織基層法律服務(wù)工作者定期舉辦知識講座，與群眾面對面交流，增強公共法律服務(wù)的認知度。同時，充分發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，確保群眾能夠便捷地獲得優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增強人民群眾對法治的認同感、滿足感和安全感。創(chuàng)新宣傳《中華人民共和國法律援助法》，提高法律援助的公眾知曉度，對于行動不便的老弱病殘群體，提供延時和預(yù)約服務(wù)，不斷提升法律援助工作的質(zhì)量，確保法律援助更加貼近群眾需求。
三是持續(xù)加強綜合行政執(zhí)法示范化建設(shè)。積極邀請縣司法局、縣林業(yè)局、縣自然資源局等行業(yè)部門的專業(yè)人員對我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過采取法律知識考試、模擬辦案、典型案例研討等多種形式開展“崗位大練兵”，切實提高全體執(zhí)法人員依法行政的法治意識。創(chuàng)新工作模式，從各村組織熱心公共事務(wù)、責(zé)任心強的群眾建立行政執(zhí)法志愿者隊伍，經(jīng)培訓(xùn)后協(xié)助執(zhí)法隊開展日常巡查、法規(guī)宣傳等協(xié)助性工作，凝聚鄉(xiāng)村治理合力。
中共青龍鎮(zhèn)黨委青龍鎮(zhèn)人民政府
2024年2月26日
