中共大余縣委、大余縣人民政府：

2024年，縣城市管理局在縣委、縣政府正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹落實黨中央和省市縣關于法治建設的重大決策部署，將法治建設與城市管理工作深度融合，不斷完善城市管理工作的制度化、規范化、法治化，推動我局法治建設工作取得新成效，現將我局2024年法治建設工作總結報告如下。

一、主要舉措和成效亮點

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。始終堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆三中全會精神作為首要政治任務，與學習貫徹習近平總書記堅持全面依法治國、法治政府建設的重要講話重要指示精神統籌起來，通過“第一議題”學習、專題學習等形式，帶領全體干部職工學深悟透黨的創新理論，切實把黨的創新理論轉化為推進法治城管建設的實踐力量。今年以來，通過中心組理論學法12次，學習“黨的二十屆三中全會精神”6次。

（二）全面推進嚴格規范公正文明執法。

1.全面落實行政執法“三項制度”。一是全面公開行政執法有關情況和數據，通過縣政府門戶網站、大余縣公共信用信息平臺、江西省行政執法服務網等平臺主動向社會公眾公示行政處罰信息62條，公示45名行政執法人員信息；二是全面落實行政執法全過程記錄，不斷強化執法裝備配備，配齊了人手一臺執法記錄儀，并制定了《執法記錄儀使用規范指引》，結案行政處罰案卷裝卷歸檔62件；三是嚴審行政執法案件，把審查案件程序是否合法視為案件核審工作的基本要求，按照不少于行政執法人員總數的5%，配齊配強法制審核工作力量，使法制審核人員與承擔的工作任務相匹配，有力提升我局法制審核工作質效，并嚴格執行重大執法決定法制審核目錄清單，對行政處罰進行合法性審核。

2.持續優化法治化營商環境。一是嚴格落實“企業安靜生產期”制度，在雙隨機抽查工作中，嚴格遵守“企業安靜生產期制度”和提高低風險市場主體無事不擾實現率，抽取檢查對象時，對于信用風險等級為A級的企業實施包容審慎監管，合理降低雙隨機抽查比例和頻次，最大限度減少執法擾企。二是全面落實城市管理“721”工作法，大力推行包容審慎監管柔性執法，將柔性執法理念貫穿于城市管理日常執法和專項行動全過程，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執法手段開展城市管理工作，同時全面推動城管領域行政執法減免責“四張”清單的執行和落實，對9項違法行為事項予以從輕處罰，對13項首違輕微違法行為事項免于處罰，對1項事項免強制措施。

3.強化對行政權力的制約和監督。一是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。及時研究辦理人大代表建議、政協委員提案10件；二是主動落實政務公開，保障群眾信息知情需求，以大余縣人民政府門戶網站為主要公開渠道，將權責清單、工作信息及人民群眾最關心關切的重點問題等內容及時在政府網發布；三是完善社會監督和輿論監督機制。主動公布電子信箱、舉報電話、來信地址等監督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，并積極回應群眾關切，全力化解行政爭議糾紛，今年累計共辦理各類城市問題及群眾訴求1013件，群眾參與城市管理的意識不斷提升。

（三）持續加強內外普法宣傳濃厚法治氛圍。

1.落實“誰執法誰普法”責任制。深入貫徹落實“八五”普法各項工作部署，對照普法依法治理工作要點和普法責任清單內容，持續強化運用網絡平臺、現場宣講、知識問答活動等普法形式，并在普法中緊扣住時事密切相關的主題，以豐富的普法活動普及群眾最關心的法律知識，讓法律知識更加貼近群眾，切實提升普法工作的針對性和實效性，今年以來，通過進社區、進小區、進校園、進廣場、進商戶等形式，對憲法、行政執法、城市運行安全等領域，進行現場普法宣傳活動33次。

2.系統強化學習培訓教育。制定年度教育培訓計劃，統籌推進行政執法人員在線培訓、專題培訓及60學時學分學習任務，組織開展一系列涵蓋政治理論、法律知識、執法實踐及廉政教育等全方位、多維度的培訓學習活動，持續提高行政執法人員綜合素養和執法水平，今年以來，組織開展法制業務集中培訓6次，組織執法人員參加省、市城管系統法制業務培訓5次，開展法律法規知識閉卷考試1次，組織全體執法人員和執法輔助人員參加全縣公共法律知識閉卷考試1次，通過贛政通工作群開展每日一課學法1期。

二、存在的不足和原因

一年來，我局法治建設工作雖取得了一定成效，但與上級的高標準嚴要求和人民群眾的期待相比，還存在一些不足。一是執法案卷質量仍需進一步提升，部分案卷在文書制作、證據收集、違法情形認定、法律適用、程序規范等方面仍需加強；二是執法隊伍規范化建設仍需持續推進，執法人員的業務水平與綜合素質有待進一步提升；三是普法工作形式需進一步創新。需要繼續擴大普法廣度、深度等，宣傳力、影響力有待提升。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

一、加強組織領導。明確自身作為推進法治建設第一責任人的職責，將法治政府建設納入重要議事日程，定期召開黨組會研究部署法治工作，確保法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。

二、強化責任落實。主要負責人帶頭學法用法，推動領導干部法治培訓常態化，提升依法行政能力。同時，建立健全法治政府建設考核機制，將法治建設成效納入政績考核體系，確保責任層層壓實。

三、推進依法行政。黨政主要負責人嚴格依法決策，推動重大行政決策合法性審查全覆蓋，確保決策程序規范、內容合法。同時，深化“放管服”改革，優化營商環境，提升政務服務效能。

四、加強監督問責。主要負責人高度重視法治監督，推動建立健全行政執法監督機制，強化對行政權力的制約和監督。

三、下一年度工作打算

 （一）持續統籌推進法治建設各項工作。堅持以習近平法治思想為指導，切實把習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神貫穿法治建設的全過程、各方面，切實履行推進法治建設第一責任人職責，貫徹落實上級對法治建設工作的部署安排，統籌推動年度法治建設各項任務落實。

（二）持續加強培訓提高執法辦案水平。有計劃、有針對性地組織開展形式多樣、內容豐富的培訓學習活動，進一步加強執法人員的業務水平，熟練掌握相關法律法規、執法業務知識，不斷提高執法隊伍的整體素質和辦案水平,為推動城市管理領域執法提供強有力保障。

（三）依法全面履行部門職責。嚴格規范公正文明執法，持續推行行政執法“三項制度”，加強執法隊伍規范化建設，深化“城管進社區”為民辦實事工作機制，注重對城市管理領域難點熱點問題的研判，強化技術手段推廣應用助力提升執法效能，著力提升行政執法質量和城市管理水平。

         中共大余縣城市管理局黨組

        2024年2月24日