贛州市行政審批局：

今年以來，大余縣行政審批局緊緊圍繞全面推進依法行政、加快法治政府建設總體要求，扎實開展法治政府建設工作，不斷完善法規制度體系，規范行政權力運行，切實強化法治監督，推動我局法治政府建設工作有序發展?，F將我局2022年度法治政府建設工作匯報如下：

一、主要舉措和成效亮點

（一）深化改革，主動創新突破

一是“相對集中”如期完成。比照市行政審批局承接的部門及權力事項清單，確定89項審批事項二次劃轉至縣行政審批局，按照“編隨事走、人隨編走、擇優選調”的原則，劃轉專業審批人員5人，借調專業審批人員1人；二是“市縣同權”穩步推進。建立市縣聯動審批機制，設立“市縣同權”綜合受理窗口，全面承接直接下放事項10項，實質性審核類45項及窗口前移類53項事項，推動企業群眾辦事“不出縣、不出園”。截至目前，共辦理“市縣同權”事項6558件；三是“一站式集成”有序開展。開辟工程建設項目“一站式集成”審批專區，涉及工程建設項目審批的39個事項和13個人員全部進駐專區，并再造項目策劃生成、項目建筑許可、竣工驗收備案3個審批階段，將政府投資項目、企業投資項目、中低風險項目審批時限由原86、53、46個工作日，分別壓縮至75、45、30個工作日；四是快速兌現“惠企政策”。設立1000萬元惠企政策“資金池”，開設“惠企政策兌現專窗”，梳理第一批上線“親清贛商”平臺惠企政策75項，按照“免申即享”“即申即享”“承諾兌現”三種兌現方式，建立惠企政策從主管部門直達企業的綠色通道。今年以來，已累計兌現901家企業共計11443.24萬元的惠企政策資金，制定了應對疫情幫助中小企業紓困解難政策措施35條，涵蓋緩交、減免稅費、退稅資金共計16073萬元。

（二）優化環境，提升服務質量

一是“辦事環境”持續優化。升級縣政務服務中心，推動各專業辦事大廳全面進駐，入駐窗口單位由19個增加到27個，辦事窗口由75個增加到149個，辦件量由日均150余件增加到日均500余件，實現了“進一扇門、辦所有事”； 二是“精簡流程”高效審批。開展“四減一優化”提升行動，實現審批環節、材料、時限、收費，分別壓減29.6%、14.7%、28.7%、21.55%，11項低風險及形式性審批和政務服務事項實行直接豁免、告知承諾制、備案等方式，84項證明事項實行告知承諾制；三是“中介服務”規范管理。梳理全縣涉審中介服務事項清單，中介服務超市已入駐住建、水利、交通、城發集團等行業主管業主單位65家。截至目前，選取項目477個，其中隨機選取329個、競價選取43個、直接選取105個。

（三）數字賦能,打造智慧服務

一是持續升級“贛服通”大余分廳。全面升級贛服通大余分廳5.0功能，共上線本地特色服務事項1783項，一件事一次辦事項35項，大廳便民服務事項56項，全面開設贛通分專區、鎢及有色金屬全產業鏈一鏈辦專區等15個專區；二是“線上”告知“二維碼”服務指南。推出政務服務中心二維碼服務辦事指南，包含20個部門402個常辦事項，辦事群眾用手機掃碼，即可快速查詢和分享所查詢事項相關信息；三是加快推行“不見面”服務模式。推動“不見面開標+遠程異地評標”系統建設，實現“投標不跑路，交易不見面”；四是做好“贛政通”推廣和維護。截至目前，我縣“贛政通”累計注冊用戶數5739，累計激活用戶數5739，累計激活率100%，活躍工作群數420個，線上會議數10個；五是推進數據資源融合共享。共梳理28個單位政務信息資源目錄3035條、政務信息資源共享責任清單242條、政務信息資源開放責任清單137條、政務信息資源系統清單26條、政務信息資源需求清單14條。建成基本電子證照庫，已納入目錄39種，已開通證照32種，事項用證率100%，已啟用電子證照的事項563項，證照總量10萬余張，部門用證2955次。

二、存在不足和原因

一是改革思路不開闊。面對政務服務領域各項改革任務，在結合我縣實際方面，存在創新意識不強、方法路徑不多、思路不開闊等問題。主動想辦法、出思路、搞創新少，被動抓落實多，對先進地區的最新改革成果，立足工作實際謀劃提出創新性舉措相對較少；二是政務數據共享難。很多部門使用的是國家部委或省級行業主管部門統一建設的審批專網，而且只有在這些專網上操作，才能發放申請人所需要的證書，縣行政審批局只能通過取得部門授權使用部門專網來操作，在辦理具體業務時就存在“多套系統、多個流程、多次錄入”的問題。三是服務質量有差距。雖然通過日常監管和教育，通過實施“兜底辦”“幫辦代辦”，企業和群眾投訴的次數大大減少，滿意度大幅上升，但和比肩大灣區的要求還有很長的路要走，服務群眾的意識和水平也急需提高。

三、主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人情況

（一）加強法治政府建設的組織領導。為加強對法治政府建設工作的組織領導，成立縣行政審批局法治政府建設工作領導小組，由局長黃瑞發任組長，副局長賴俊全、楊海龍任副組長，各股室負責人為成員，形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、責任股室具體抓的良好局面。嚴格落實第一責任人責任，召開專題會議研究法治政府建設工作，對法治政府建設年度重點工作作出了具體部署并進行了任務分解到到具體股室，確保工作落實到位。

（二）深入推進政務公開。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，利用局門戶網站、大余縣人民政府網站、微信公眾號等信息化平臺，公開發布機構概況、規劃計劃、工作動態等信息。

（三）落實法律顧問制度。全面深入推進依法行政，聘請法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議，及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛,推進我局各項重大決策部署合法合規。

四、下一年度工作主要安排

一是加快改革任務的落地落實。全力在深化“放管服”改革和優化營商環境中實現新突破，積極開拓思路,緊跟“放改革浪潮,不斷提升企業和群眾的幸福感、獲得感和安全感，深刻領會黨的二十大精神的核心要義和深刻內涵，把黨的二十大精神轉化為今后做好工作的強大動力，用堅如磐石的定力、敢想敢為的勇氣真正把學習貫徹黨的二十大精神成果轉化為推動我縣行政審批事業高質量發展的實際行動；二是推動數據信息的互聯互通。協調國家、省、市、縣級統建系統數據資源共享互通，完成與市大數據交換平臺實時對接共享，實現業務系統與“贛服通”、“一窗式”“好差評”、12345平臺無縫對接。發揮縣政務服務數據管理局的牽頭職能，搭建起打通政務數據壁壘、實現政務數據共享的平臺，有效推進政務服務與數據深度融合。三是打造暖心爽心的服務品質。開展“政務先鋒”評選，落實責任追究制，健全首席代表負責制，開展窗口人員禮儀培訓。完善錯時延時預約服務機制，為重點招商引資企業提供“全鏈條、清單式、定制化”五星級政務服務。同時，邀請省、市以及粵港澳大灣區營商環境領域的專家來我縣開展政務服務業務培訓，切實提升我縣政務服務能力和水平。

                               大余縣行政審批局

                                 2023年1月3日