大余縣城市社區(qū)管理委員會(huì)

關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2024年，縣城市社區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央及省、市、縣法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將我單位2024年法治工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制 。縣城市社區(qū)高度重視對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作放在重要位置，科學(xué)謀劃和落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，班子其他成員任副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。常態(tài)化召開(kāi)會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)指示精神及上級(jí)會(huì)議精神、并對(duì)社區(qū)依法行政工作作具體部署、督促落實(shí)，確保法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

（二）推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升履職效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌南安鎮(zhèn)6人，組建南安鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)城市社區(qū)執(zhí)法中隊(duì)，分片分網(wǎng)格開(kāi)展輔助執(zhí)法工作。今年9月至今開(kāi)展物業(yè)管理類執(zhí)法4次、應(yīng)急消防類執(zhí)法22次、協(xié)助開(kāi)展校園周邊食品安全監(jiān)督檢查5次，在居民違規(guī)搭建、綠化帶種菜及G220國(guó)道清理執(zhí)法等工作中取得良好成效。全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法履職能力，通過(guò)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會(huì)、雙周學(xué)習(xí)例會(huì)、“傾陽(yáng)青年”學(xué)習(xí)班、綜治例會(huì)等常態(tài)化開(kāi)展法治講座、法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全體干部職工的法治素養(yǎng)。

（三）完善綜治中心建設(shè)，充實(shí)隊(duì)伍力量。一是完善綜治中心建設(shè)。在現(xiàn)有綜治中心基礎(chǔ)上，按要求打造了集“矛盾糾紛調(diào)處區(qū)、綜合指揮調(diào)度區(qū)、集中辦公區(qū)”為一體的縣城市社區(qū)“余快調(diào)”矛盾糾紛多元化解中心，落實(shí)矛盾糾紛源頭化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。二是充實(shí)人員力量。綜治中心配備專職工作人員3名，聘請(qǐng)人民調(diào)解員2名，并公開(kāi)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，同時(shí)完善“一村一輔警”，配備了輔警20名。大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，共培養(yǎng)法律明白人骨干129人。優(yōu)化劃分54個(gè)綜治網(wǎng)格，配齊了54名綜治網(wǎng)格員，組織綜治網(wǎng)格員集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)4場(chǎng)次，有力有效推進(jìn)平安江西志愿者注冊(cè)，今年以來(lái)組織開(kāi)展平安志愿者活動(dòng)180余場(chǎng)次。

（四）加強(qiáng)基層治理法治化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、江西實(shí)踐“尋烏工作法”，整合人民法庭、社區(qū)工作者、派出所民警、調(diào)解員、法律明白人等多元化解力量，切實(shí)提升法治服務(wù)效能。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛大排查，定期不定期聯(lián)合南安派出所對(duì)短期內(nèi)無(wú)法化解的矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，充分發(fā)揮縣城市社區(qū)“余快調(diào)”矛盾糾紛多元化解中心及“庾嶺大媽”調(diào)解工作室在信訪辦理和矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用。今年以來(lái)，縣城市社區(qū)受理群眾來(lái)訪48批56人次，排查出矛盾糾紛520余起，調(diào)處成功率超98%；受理信訪件128件，辦結(jié)率超96%；12345平臺(tái)工單528件，及時(shí)響應(yīng)率達(dá)100%，滿意度97.3%。2024年“庾嶺大媽”調(diào)解工作室董太英同志榮獲江西省優(yōu)秀調(diào)解員和贛州市金牌調(diào)解員榮譽(yù)稱號(hào)，履職能力培訓(xùn)微課程《常見(jiàn)婚姻家庭矛盾糾紛和調(diào)解技巧》榮獲市委組織部微課程大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（五）強(qiáng)化法治宣傳，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。深入開(kāi)展法治教育，提升全民遵法守法意識(shí)。打造建桂街社區(qū)法治宣傳長(zhǎng)廊、余西街社區(qū)法治宣傳小院等宣傳陣地，線上運(yùn)用“聲、屏、網(wǎng)、微”等多種媒介向居民宣傳法治知識(shí)和案例，線下常態(tài)化組織社區(qū)工作者、志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開(kāi)展系列普法宣傳活動(dòng)，張貼宣傳海報(bào)500余張，懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅68條，發(fā)放宣傳資料8萬(wàn)余份，全年通過(guò)“社區(qū)夜話”“小板凳會(huì)”“小巷院子會(huì)”等開(kāi)展居民普法宣傳170余場(chǎng)，覆蓋居民1萬(wàn)余人；進(jìn)校園開(kāi)展法律知識(shí)大講堂20余場(chǎng)，覆蓋學(xué)生、老師1千余人。2024年北門(mén)河街社區(qū)榮獲江西省民主法治示范社區(qū)稱號(hào)。

二、主要存在問(wèn)題。

一是基層隊(duì)伍建設(shè)有差距。一方面，城區(qū)網(wǎng)格按照500戶居民的標(biāo)準(zhǔn)配備一名網(wǎng)格員，在日常管理服務(wù)方面捉襟見(jiàn)肘，導(dǎo)致應(yīng)急應(yīng)變能力不強(qiáng)，穩(wěn)控效果有待加強(qiáng)。另一方面，網(wǎng)格員素質(zhì)良莠不齊，與新形勢(shì)下政法現(xiàn)代化工作的要求產(chǎn)生了距離。二是基層人民調(diào)解有差距。縣城市社區(qū)在矛盾糾紛多元化解方面做出了很多積極探索，推出了“庾嶺大媽”調(diào)解品牌，并在調(diào)解工作中總結(jié)出了“八個(gè)方法”。但受困于居民訴求和社區(qū)職能不對(duì)等、矛盾繁瑣復(fù)雜等因素，部分矛盾糾紛社區(qū)不能從根源上解決，基層人民調(diào)解工作與居民期望存在一定落差。三是普法宣傳力度和廣度有差距。部分群眾的法治觀念較為薄弱，法治素養(yǎng)不高，對(duì)國(guó)家政策法規(guī)等理解不夠到位，群眾自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣還不夠濃厚，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

（一）抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新普法宣傳形式。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法行政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高社區(qū)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。二是建立“差異化”指標(biāo)體系，進(jìn)一步量化考核指標(biāo)，確保考而有理，考而有據(jù)，選優(yōu)建強(qiáng)社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)隊(duì)伍。三是充分利用新媒體、舉辦講座培訓(xùn)、開(kāi)展法治文化活動(dòng)、建立法律咨詢站點(diǎn)、張貼海報(bào)、懸掛橫幅和發(fā)放宣傳資料的方式進(jìn)行法治宣傳，不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的法律素養(yǎng)，營(yíng)造居民群眾學(xué)法、遵法、用法的良好社會(huì)氛圍。

(二）抓好矛盾糾紛化解，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。切實(shí)做好《大余縣關(guān)于深化“尋烏工作法”全面推行“聯(lián)村掛戶”的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化治理體系，持續(xù)加大矛盾糾紛日常排查化解工作。堅(jiān)持關(guān)口前移，未病先防，從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生，努力讓不該發(fā)生的矛盾糾紛不發(fā)生，最大限度化解在初始萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“依靠群眾”和“發(fā)動(dòng)群眾”，明確群眾在社會(huì)治理中的主體地位，依托“五方會(huì)商”“六小工作法”等機(jī)制，充分整合信訪、人民調(diào)解、公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)和法律援助、司法救助、訴訟服務(wù)等功能，積極吸納法律咨詢、心理服務(wù)等社會(huì)力量參與矛盾糾紛調(diào)解，變社區(qū)“獨(dú)角戲”為社會(huì)“大合唱”，構(gòu)建起矛盾糾紛多元化解新格局。

（三）深化基層治理體系，增加治理新動(dòng)能。重塑基層組織動(dòng)員體系，充分發(fā)揮樓棟在職干部、黨員、退休干部、熱心群眾等人員力量集成提升基層治理效能，促進(jìn)形成自我管理、自我服務(wù)、共建共享的基層治理新模式。

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