中共大余縣委、大余縣人民政府：

2021年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門指導下，我局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全面落實省市縣政府關于法治政府建設的工作要求，依法履行財政職責，持續推進法治政府建設，

不斷提升財政依法行政能力和水平，現將有關情況報告如下：

    一、主要舉措和成效亮點

    （一）落實責任，提升法治能力

一是建立學法用法制度。2021年，縣財政局緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”，堅持把財政部門領導干部帶頭學法用法、模范守法作為推動法治財政建設的關鍵。局領導班子將法治學習培訓列入黨組學習計劃，集中學習法，積極參加領導干部法律知識講座等專題培訓，提升自身法律素質，做學法、懂法、用法的楷模，為全縣財政干部做出表率。全局干部職工通過專題學法、會前學法、自學等多種形式開展學法活動。

二是加強單位內部法治宣傳教育，落實“誰執法誰普法”工作。重點宣傳《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國會計法》等財政專業法律知識，組織全體財政職工集中觀看普法宣傳片，幫助全體財政職工深化思想認識，提高工作標準，提升鑒別違法犯罪行為的能力。組織《中華人民共和國國家安全法》等法律法規，增強財政職工保密意識和法治政府建設的憂患意識、風險意識、責任意識。深入部門、行政事業單位、企業等開展《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》等財經法律法規以及財會人員職業道德宣傳教育，培養基層財務人員誠信守法、依法辦事的職業操守，提高實際操作能力，筑牢依法理財的堅強網絡。

三是組織和參加法治培訓。我局組織干部職工認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想中有關依法治國重要論述和習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上的重要講話精神，學習行政復議、政府采購、公益性訴訟、財政信息依申請公開有關案例。

四是加強普法宣傳。通過設立公開欄、微信公眾號、電子大屏幕滾動字幕、借助新聞媒體、深入基層等多渠道、多方式向社會公眾廣泛宣傳財政法律法規知識，會同有關部門組織開展防范非法集資暨地方金融領域掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動，發放防范和處置非法集資和打擊“套路貸”宣傳頁，增強了財政工作的社會認知度，樹立了公共財政的良好形象，提升了全社會的財政法律意識和法治觀念，推動了全社會財政法治的進步。

（二）依法履責，加強政務公開

2021年，本單位未出現行政行為被審判機關、行政復議機關、行政執法監督機關撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責的情況。按照“公開是常態，不公開是例外”的原則，健全完善以總預（決）算、部門預（決）算、“三公”經費等主動公開為主體，以申請公開為補充的財政信息公開工作體系。進一步明確預算信息公開的具體內容，設定預算信息公開的渠道，細化預算信息公開程序，要求各部門各單位公開部門預算和“三公”經費預算信息。規范政府采購行為，提高政府采購活動透明度，促進公平競爭，除涉及商業秘密外，將政府采購信息及時在政府采購監督管理部門指定的媒體上向社會公開發布。貫徹落實國家和省收費項目減免管理政策，及時公開政府性基金項目和行政事業性收費項目目錄清單。

（三）完善放管服工作，提升群眾滿意度

一是調整優化行政權力清單，編制完成并對外公布責任清單，實現權責清單動態調整，提升政務服務質量和水平。二是落實“雙隨機”制度，制定“雙隨機、一公開”工作實施方案及實施細則，建立健全抽查機制，規范隨機抽查程序，落實抽查人員責任，細化抽查方式方法。三是規范干部服務行為，提高辦事群眾滿意度。

（四）強化體制改革，不斷強管理提質效

深入推進國庫集中支付制度改革，制定全面規范的業務標準，涵蓋各項財政資金支付業務，覆蓋資金支付所有的崗位和人員，財政資金安全得到進一步保障。持續推進績效評價與項目考核的深度結合，引入第三方評審機構，強化績效評價結果運用，做到“用錢必問效，無效必問責”；規范政府投資項目前期工作管理，建立政府投資項目變更及概算調整管理機制。

（五）完善監督管理機制，強化行政執法監督

全面加強財政監督檢查，構建 全過程、全覆蓋的監督檢查機制。開展財政支出績效評價監督，對部分資金量較大、代表性較強、社會關注度高的基礎設施和民生類項目資金進行檢查，強化評價結果運用。本著“深入貫徹落實習近平法治思想理念、促進財政法規制度的貫徹執行、保障財政資金安全高效使用”宗旨，在注重財政監督隊伍自身建設的同時，深入開展好財政監督各項工作，嚴肅查處財政資金管理使用中的違法違規違紀問題。2021年，我局在做好財政資金安全管理、“小金庫”專項治理自查自糾工作基礎上，組織檢查組采取聽取匯報、調閱文件、查閱財務會計資料等方式，共計對15個單位實施了重點監督檢查，查出違規違紀問題戶數14戶，涉及違規違紀問題資金共計391.4萬元，其中對單位列支票據不規范、不真實等問題處以罰款1.8萬元。

二、存在的問題

2021年，我局雖然在推進依法行政、建設法治方面采取了多種有效措施，取得了一定成績。相對于全面推進依法行政、建設法治政府的新形勢、新任務、新要求，我們的工作還存在一些問題和不足：一是學法用法、法治實踐上下功夫不夠，法治教育與法治實踐有脫節現象，影響了法治宣傳教育的效果。二是法治宣傳形式單一，經濟發展進入新常態、法治建設進入新階段，法治宣傳形式有待進一步創新和優化。三是與牽頭單位的對接、溝通、匯報有待加強。

    三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

單位主要負責人履行法治建設第一責任人職責，其他班子成員落實“一崗雙責”。層層分解落實各項法治財政建設任務，細化到責任股室，明確到責任人，形成了局主要領導為法治建設第一責任人，對法治建設工作負總責，其他班子成員“一崗雙責”，各股室具體落實的工作機制。局黨組多次研究部署，“一把手”親自研究推動，班子成員認真抓好落實，做到依法治理工作和財政業務工作同安排、同部署、同檢查、同評比，推動了我局法治建設再上新臺階。

一是抓緊抓實學法教育。制定 2021年度學法計劃，認真落實領導干部年度學法的各項任務和措施，把法治理論、法律知識的學習列入領導班子成員及黨員干部學習的重要內容。

二是保障經費到位，強化責任落實。將我縣法治經費列入財政預算，為我縣開展法治工作提供了強有力的資金保障；同時也明確本單位的法治經費，確保法治經費的落實；以制度建設為突破口，制定了本年度的具體實施方案，明確法治建設工作目標任務，并將工作任務明確到各個責任股室，壓緊壓實法治建設工作責任。

三是提高政治站位，帶頭學法用法。縣財政局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，以身作則，對法治重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，及時研究解決法治有關重大問題,真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好；依托“三會一課”制度，通過黨組理論學習會和專題學習會等，認真學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、中央全面依法治國工作會議精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將普法與法治政府建設、財政法治實踐相結合，針對財政工作的新形勢新任務，以及財政人員在履行財政法定職責中出現新問題，切實加強財政機關自身法治建設，建立健全一批規章制度，規范了財政權利執行。

四是嚴格法定程序，堅定依法依規決策。結合財政工作實際，制定了《三重一大決策制度》、《黨組議事規則》，明確了重大行政決策事項范圍，并根據實際情況調整，明確重大行政決策的決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任等，規范重大行政決策流程；縣財政局主要負責人堅持決策的民主集中制，凡重大事項，都在充分調查研究、廣泛征求意見的基礎上，通過集體討論決定；同時嚴格遵守法律顧問制度，發揮法律顧問在重大決策集體討論決定前的合法合規性審查職責作用。

五是推進“七五”普法工作，深入開展法治教育。深入學習宣傳習近平總書記關于建設社會主義法治國家、關于憲法的重要論述及國家有關法律法規，明確全面推進財政法治建設工作的重要內容；學習宣傳黨內法規，教育引導全局全體黨員干部認真學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，特別是要加強對《中國共產黨章程》的深入學習，教育廣大黨員尊崇《中國共產黨章程》，堅決維護《中國共產黨章程》權威，堅持把紀律和規矩擺在前面。同時，學習財政相關法律法規規章，學習《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規。隨著《中華人民共和國民法典》的頒布實施，我局共征訂《中華人民共和國民法典》40余本，要求全體干部職工采取集中學習、自學，深刻認識《中華人民共和國民法典》的指導思想、基本原則、重大意義，切實提高財政法治工作質效。

三、下一年度工作主要安排

一是我局將繼續按照縣委全面依法治縣辦要求，及時學習和總結好的經驗，抓緊、抓細、抓實、抓好每一項工作，不斷開創我局依法行政、依法理財工作新局面。

二是繼續圍繞財政領域重大決策和群眾關心事項，不斷提升政務公開工作水平，創新工作方式方法，進一步整合政務公開工作資源，建立起適應全面推進政務公開工作的體制機制。

三是建立健全財政工作協調機制，加強與相關部門的對接溝通，及時向主管部門匯報，確保各項任務落實到位。

四是舉辦各種普法培訓學習，豐富宣傳形式，營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，不斷提高全體干部職工的專業知識和法律意識，不斷增強依法行政、依法理財的能力。

                                  大余縣財政局

                                2022年2月28日