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大余縣財政局關于2022年法治政府建設工作情況的報告

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2022年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,認真落實中央和省、市、縣委全面推進法治政府建設相關會議精神,依法履行財政職能,持續推進財政法治建設,規范行政權力依法運行,不斷發揮法治在提升財政管理效能和推動財政體制改革中的重要作用?,F將我局2022年法治政府建設工作開展情況報告如下:

一、主要舉措和成效亮點

(一)加強組織領導,認真謀劃部署。為貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,推動我局法治建設工作順利開展,我局始終高度重視法治建設工作。一是加強對財政法治建設工作的領導。局黨組堅持將財政法治建設工作擺在財政工作全局的重要位置,將習近平法治思想貫穿到財政法治工作全過程,堅決執行中央全面依法治國各項決策部署,認真落實縣委全面依法治縣工作委員會工作要點和全縣法治政府建設工作要點涉及我局的任務。多次召開黨組會、局長辦公會研究部署財政法治建設重點工作,審議重大財政政策、規范性文件等財政法治重要工作。二是切實履行財政法治建設第一責任人責任。局主要領導高度重視財政法治建設責任落實,由縣財政局主要領導擔任法治財政建設領導小組組長,嚴格按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》履行推進法治建設第一責任人職責,定期聽取法治財政建設情況匯報,及時研究解決法治財政建設遇到的困難和問題,確保法治財政建設各項工作科學謀劃、有效落實。三是推動領導干部學法用法。把法治學習教育納入局黨組理論學習中心組學習和干部培訓必學、必訓內容,要求領導干部先學一步,深學一層。同時,積極組織局機關干部職工開展法制教育培訓、參加法治理論知識考試,不斷增強干部職工法律意識,提高財政干部運用法治思維、法治方式依法工作、處理問題的能力。

(二)健全工作機制,深入推進依法行政。一是加強法治工作制度建設。健全科學、民主、依法決策機制,不斷完善重大行政決策程序、規范性文件制定以及政務公開制度建設,以制度建設推動重大決策有效落實。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,制定年度普法計劃,在落實財政管理職責過程中加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》《國有資產管理條例》等法律法規的普法宣傳。二是嚴格落實重大事項集體決策機制。對預決算編制、財政資金撥付、項目可行性研究、風險評估、資金分配等重點工作方面,始終堅持沒有調查研究不決策、沒有專家咨詢不決策、沒有聽取群眾意見不決策、沒有合法性審查論證不決策、沒有集體研究討論不決策的“五個不決策”原則,進一步規范完善了民主決策機制,確保了行政決策行為的合法性、民主性、科學性。三是嚴格落實“三重一大”制度。嚴格執行《大余縣財政局黨組“三重一大”事項決策制度》,對于重大財政政策制定、重大項目引進、重點崗位人事安排和大額財政資金支出等事項,全部實行集體研究、民主決策,不斷提高財政決策行為的規范化水平。

(三)完善監督管理機制,強化行政執法監督。全面加強財政監督檢查,構建 全過程、全覆蓋的監督檢查機制。開展財政支出績效評價監督,對部分資金量較大、代表性較強、社會關注度高的基礎設施和民生類項目資金進行檢查,強化評價結果運用。本著“深入貫徹落實習近平法治思想理念、促進財政法規制度的貫徹執行、保障財政資金安全高效使用”宗旨,在注重財政監督隊伍自身建設的同時,深入開展好財政監督各項工作,嚴肅查處財政資金管理使用中的違法違規違紀問題。

(四)加強信息公開,自覺接受各方監督。一是積極推進預決算公開。及時對全縣部門預算進行批復,并按要求在政府網站財政預決算公開專欄進行公開,公開率達到100%。二是自覺接受縣人大的監督檢查。及時主動向縣人大匯報工作,認真辦理人大代表建議和議案,接受縣人大常委會領導|<人民代表大會不設領導機構和領導人員>檢查指導。三是主動接受行政監督。在財政資金管理方面,大額或重要資金向縣政府申報、審批,主動接受紀委、審計部門的監督檢查。四是積極推進行政權力公開透明運行,強化政府信息公開,及時、主動、規范披露涉及本局業務范圍內有關財政信息,充分發揮社會力量對行政權力的監督作用,打造“陽光財政”。

二、存在不足和主要原因

2022年以來,我局在法治政府建設工作中取得了一定成效,但還存在著差距和不足。主要體現在:法治隊伍力量較薄弱,部分基礎工作質量還需提高,干部職工利用法治思維解決工作中存在問題的創新舉措不多,行政執法人員專業素養參差不齊、執法經驗不夠豐富。

三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況

(一)全面正確履行政府職能

加強法治建設組織領導。建立了縣財政局主要負責人統一領導、分管領導分工負責、各股室各司其職積極參與的領導體制和工作機制,全面部署依法行政和法治宣傳教育等工作。年初制定工作計劃,將法治建設與部門工作同部署、同研究、同考核、同落實。堅持召開局黨組會議,及時研究解決法治建設有關重大問題,確保法治建設組織領導有力。

(二)強化法治建設宣傳教育

一是加強干部職工法治培訓教育。結合財政改革與發展的要求,加強法律知識培訓教育工作,按要求對財政干部進行依法行政和法律知識培訓,把財政干部學法用法工作與普法依法治理工作結合起來。深入學習習近平法治思想,把習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習,深入開展了對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的學習宣傳,全面提高行政執法人員的業務素質和依法行政能力,推進財政法治建設工作。著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治建設良好氛圍。二是做好普法教育的考核工作。建立財政干部學法用法工作考試考核制度,將財政干部學法用法情況納入年度考核和評先評優工作,進一步增強財政干部依法行政、依法理財的觀念,提高依法行政、依法理財的能力和水平。三是加強社會普及力度。充分利用和發揮宣傳欄、網絡等媒體作用,通過開展宣傳標語、發放法律宣傳資料等形式,加大對社會公眾宣傳財政法律法規的力度。四是強化經費保障。對法治財政建設經費做到應保盡保,足額到位。每年都在部門預算中安排和落實普法宣傳、法制培訓、法制教育等專項工作經費,確保法治財政建設工作有效推進和落實。

(三)扎實推進法治政府建設

一是依法履行財政職能。強化惠企政策兌現,積極落實好財政扶持優惠政策。持續增強落實惠企政策的政治自覺,把已出臺的財政扶持、“三通一貸”等惠企政策盡快落實到企業身上,讓市場主體增強自主創新能力建設、增強企業發展后勁,促進縣域中小微企業的健康發展。二是依法規范決策行為。落實重大行政決策程序決定。嚴格履行重大決策過程中公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序性規定,切實落實對決策權限、內容和程序等的合法性審查機制。與律師事務所簽訂合同,充分發揮法律顧問作用,嚴格按法定程序制定和備案規范性文件。三是依法規范執法行為。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理制度。認真做好執法證件年審和執法人員培訓考試工作。規范行政執法環節和步驟,確保具體行政執法行為合法、合規,做到嚴格規范公正文明執法。四是依法規范行政復議健全完善信訪、復議、應訴工作機制。全面做好工作范圍內的信訪、復議、應訴工作。指定專人負責行政復議、行政應訴工作,定期清理行政復議和行政應訴案件。

四、下一年度主要工作安排

(一)筑牢法治觀念,提升法治水平。認真學習領會習近平法治思想,提高政治站位,牢固樹立依法行政、依法理財理念,不斷完善黨領導財政法治工作的機制,增強黨員干部法治意識、提升法治素養。

(二)開展普法宣傳,創新普法方式。利用重大節日和“12.4”憲法宣傳日等時間節點,持續做好《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的宣傳貫徹,不斷創新法治宣傳教育形式,強化法治氛圍培育,聚焦財政體制改革熱點問題,積極打造財政普法特色亮點。

(三)加強隊伍建設,提高執法水平。不斷加強對執法隊伍的法律法規和執法培訓,提高執法人員的法治意識和執法能力,推動財政干部特別是領導干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律,不斷提高運用法治思維和法治方式的各項能力,建立一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。

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