3.優(yōu)化辦案流程，健全快立快審、速裁速執(zhí)機制，依法嚴厲打擊擠占、挪用、截留、私分、虛報、冒領(lǐng)資金等行為。我局健全執(zhí)法制度體系，對修訂后的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法用法能力水平，對市局下發(fā)的輕刑快辦、刑拘直訴、認罪認罰從寬、行政案件快速辦理等辦案機制征求意見，結(jié)合基層辦案實際提出相關(guān)意見建議，推進相應(yīng)工作有規(guī)可依、有章可循。

（三）穩(wěn)步推進案件評查工作

1.認真開展2021年規(guī)范執(zhí)法“五個一”工作。2021年，我局共開展了十二次執(zhí)法質(zhì)量案件考評工作，對全局2021年的共490起案件進行了逐案考評，列出了存在的問題1642個，評選優(yōu)質(zhì)案件5起，劣質(zhì)案件14起，問責(zé)人員19人次。

2.積極推進網(wǎng)上考評工作。按照市局要求，我局在推進網(wǎng)上考評工作方面做好工作：一是日常考評。我局每日安排專人負責(zé)日常網(wǎng)上執(zhí)法考評工作，2021年，共計開展網(wǎng)上日常考評案件1557起，其中刑事案513起，行政案件1044起，發(fā)現(xiàn)問題278個，達到案件日常考評率100%;二是專項考評。2021年，大隊共計開展網(wǎng)上專項執(zhí)法考評8次，共抽查刑事案件48起，行政案件80起，發(fā)現(xiàn)問題68個，考評情況在全局進行了通報；三是落實市局“每月一評”。2021年，市局共開展十二期案件考評工作，全年執(zhí)法質(zhì)量考評成績我局排名全市第三，被評為全省優(yōu)秀執(zhí)法單位，規(guī)范執(zhí)法“五個一”工作中，我局被評為全市規(guī)范執(zhí)法“五個一”工作表現(xiàn)突出單位。

（四）加快推進公正司法工作

1.深化公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，推進受立案制度和刑事案件“兩統(tǒng)一”工作機制改革，加強公安機關(guān)執(zhí)法辦案中心建設(shè)。為深化公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，我局從以下幾方面入手：一是規(guī)范我局受理行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件辦理的工作。我局牽頭組織召開了公、檢、法聯(lián)席會議，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合執(zhí)法信息資源，確保涉嫌犯罪案件及時進入司法程序。2021年，我局共接收大余縣人社局、煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局等行政執(zhí)法機關(guān)移送案件5起5人，其中4起4人已立案，1起1人因未達到刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)不予立案；其中受理拒不支付勞動報酬案2起，受理非法經(jīng)營案2起，均已辦結(jié)。 

二是強化制度引領(lǐng)。2021年，我局制定《大余縣公安局進一步改進和完善受立案工作的規(guī)定（試行）》，積極推進受立案工作機制改革。

三是強化兩統(tǒng)一工作。為推動我局“兩統(tǒng)一”工作進步，我局優(yōu)化兼職法制員隊伍，組織法制員集中培訓(xùn)，厘清各自職責(zé)任務(wù)，多角度助力我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步優(yōu)化“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口” 兩統(tǒng)一規(guī)范化案管體系。

2.加強信訪工作與調(diào)解、行政復(fù)議工作銜接配合

一是信訪案件辦理情況。2021年，我局共計受理各類信訪事項24起（初信初訪18起），其中來信1起、來訪13起、網(wǎng)上信訪10起，受理率達100%.接待信訪人員24批28人次，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。

二是行政復(fù)議案件辦理情況。2021年，我局辦理2起行政訴訟案件，法院均已判決維持原決定；行政復(fù)議案件4起，其中2起維持原決定，1起撤回申請，1起被縣政府駁回申請。

二、存在的不足和原因

（一）法制教育仍有差距。在組織民警學(xué)法的方式方法上創(chuàng)新不夠，當(dāng)前仍以單一的執(zhí)法培訓(xùn)為組織民警學(xué)法主要途徑。

（二）執(zhí)法行為不夠嚴謹。部分民警對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度不夠，存在對個別法規(guī)政策、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)掌握不準(zhǔn)等問題，在執(zhí)法中出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象。

三、黨政主要負責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

大余縣人民政府副縣長，公安局黨委書記、局長徐俊華，分管公安、信訪、司法、退役軍人事務(wù)等方面工作，在任市公安局章貢分局政委期間，協(xié)助黨委書記、局長做好各項工作，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，注重實干實績。充分利用贛南革命老區(qū)的紅色文化資源優(yōu)勢，打造具有蘇區(qū)特色的“黨建文化走廊”；協(xié)調(diào)組織開展全警實戰(zhàn)大練兵和政治輪訓(xùn)，共完成民輔警政治輪訓(xùn)和警務(wù)實戰(zhàn)輪值輪訓(xùn)五期346人，警銜晉升培訓(xùn)46人，專業(yè)警種培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)15批次，輔警入職培訓(xùn)3批次129人；積極參加練兵比武活動，助力章貢分局代表隊在全市公安特巡警實戰(zhàn)大練兵活動中榮獲第三名的好成績。

調(diào)任大余縣后，圍繞推動大余高質(zhì)量、跨越式發(fā)展要求，堅持服從和服務(wù)大局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，做到推進中心工作和做好本職工作兩手抓、兩手硬、兩手贏。

（一）社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是圓滿完成省、市黨代會、黨的十九屆六中全會、“2021大余森林旅游節(jié)”、“全國文明城市”復(fù)檢驗收、“全市六大攻堅戰(zhàn)流動現(xiàn)場會”等重要節(jié)點、重要會議和建黨100周年慶祝活動等系列中心工作重大安保任務(wù)，實現(xiàn)了“五個嚴防、七個確保”的工作目標(biāo)。二是以長風(fēng)行動、“斷卡”行動、贛鄱百日緝毒會戰(zhàn)、“打現(xiàn)行、壓發(fā)案”破案攻堅和“余安”治安集中整治等專項行動為抓手，深度聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財性“小案”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，著力破案攻堅。全年偵破刑事案件204起。三是打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的能力顯著提，全年共破電詐案125起，抓獲犯罪嫌疑人88人，追贓挽損448.5萬余元。四是建成“城市快警”，實現(xiàn)“秒級響應(yīng)，高效處置”。全年刑事警情同比2020年下降19.82%，治安警情下降5.13%，糾紛類警情下降11.94%，火災(zāi)類警情下降35.3%，社會更加和諧安定。2021年公眾安全感排全省18、全市第6，公安滿意度排位全省第7、全市第5，再次名列全省、全市第一梯隊。

（二）法治建設(shè)彰顯成效。積極推進全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，審查各類文件制度157件，出臺行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”規(guī)定，持續(xù)推進法治化營商環(huán)境。出具重大執(zhí)法決定合法性審查意見7件，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政復(fù)議服務(wù)點，接受行政復(fù)議申請18件，辦結(jié)17件。進一步完善加強行政應(yīng)訴和行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，辦理行政應(yīng)訴案件19件。我縣1個國家級、5個省級民主法治示范村（社區(qū)）順利通過省市復(fù)審。持續(xù)深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全縣培養(yǎng)“法律明白人”骨干6097名、“法律明白人”36502名，帶動和教育引導(dǎo)周邊群眾尊法學(xué)法守法用法。

（三）信訪工作優(yōu)化升級。緊扣信訪穩(wěn)定工作這條主線，聚焦重復(fù)信訪治理、信訪積案化解和“清存量、控增量”專項攻堅，全力以赴做好重要敏感時期和重大活動期間信訪保障工作。今年以來，全縣共排查信訪問題、矛盾糾紛203件，化解172件，化解率84.7%；國家局交辦我縣的第一批44件重復(fù)信訪案件已全部化解，化解率100%；市信聯(lián)席辦交辦“清存量、控增量”信訪事項25件已全部化解。連續(xù)八年榮獲全省信訪工作“三無縣”。

四、 下一年度工作主要安排

（一）全面提升打防質(zhì)效。一是全力抓好破案攻堅，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”等群眾關(guān)注度高的案件，保持高壓嚴打態(tài)勢，強化破案攻堅、追贓挽損，通過“萬警千車下基層”活動，深入學(xué)校、醫(yī)院等處積極宣傳打擊成效。二是嚴打違法犯罪行為，嚴防群死群傷事故。三是抓好涉企案件偵辦，嚴打經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪，開展打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、串投標(biāo)、非法集資違法犯罪專項行動，積極追贓挽損，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。四是嚴打毒品犯罪，加強轄區(qū)制毒窩點排查，推動禁毒學(xué)習(xí)園地建設(shè)，普及禁毒知識，凈化校園氛圍，讓未成年人遠離毒品危害。五是堅決取締非法野生動物交易，快速果斷地查辦獵捕野生動物的大案要案，徹底革除濫食野生動物陋習(xí)，筑牢我縣公共衛(wèi)生安全防線，守住生態(tài)安全底線。

（二）推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化，建設(shè)更高水平平安大余。一是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓工作落實。對黑惡勢力違法犯罪，持續(xù)保持壓倒性嚴打態(tài)勢，打早打小、露頭就打，堅決防止黑惡勢力死灰復(fù)燃。二是進一步細化工作舉措推進治亂清源。堅持長效常治，重拳整治行業(yè)亂點亂象，尤其是要嚴厲整治社會治安亂點，強力治理信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治規(guī)范生態(tài)環(huán)境問題。三是進一步加大力度追捕重點逃犯。加大宣傳和政策攻心，強化偵查統(tǒng)籌，全力追捕涉黑涉惡目標(biāo)逃犯和滯留緬北涉詐高危人員，力爭將所有逃犯緝捕歸案。

（三）持續(xù)深化推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是繼續(xù)落實每月一培訓(xùn)、每月一考核制度，開展好案例講解、執(zhí)法質(zhì)量考評常見問題講解、旁聽庭審等工作，培養(yǎng)民警學(xué)法用法氛圍，提升民警執(zhí)法辦案水平。。二是狠抓執(zhí)法追責(zé)問責(zé)。加強日常執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”、案審會制度、一案一評制度、涉案財物管理制度，確保執(zhí)法規(guī)范。

大余縣公安局

2022年2月16日