中共大余縣委、大余縣人民政府:
2024年度,大余縣公安局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,緊緊圍繞《縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》,全面落實(shí)縣委、縣政府的依法行政的決策部署,落實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)相關(guān)要求,扎實(shí)開展法治建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升了全縣公安工作法治化水平。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、主要工作舉措和成效亮點(diǎn)
(一)提升政治擔(dān)當(dāng)能力,以高度的政治自覺(jué)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)。一是及時(shí)跟進(jìn)學(xué)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話、批示指示精神,全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神,牢牢把握依法治縣正確方向。二是交流研討學(xué)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神講體會(huì)、談思考、提建議,集中觀看中共中央新聞發(fā)布會(huì) 介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神專題片,組織民警立足崗位職責(zé)和工作實(shí)踐談體會(huì)、談打算、談建議。青年民警踴躍參與主題征文活動(dòng),積極走進(jìn)社區(qū)開展普法教育,在與群眾交流和干部之間研討中不斷深化理論學(xué)習(xí)的共識(shí)。三是豐富拓展學(xué)。組織全局黨員干部赴紅色教育基地開展現(xiàn)地教學(xué),牢記初心使命,把穩(wěn)思想之舵。同時(shí),組織開展習(xí)近平法治思想專項(xiàng)測(cè)試,全局280人次參考,筑牢民警忠誠(chéng)根基。
(二)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。一是深化“放管服”改革。全面推進(jìn)戶口遷移、開具戶籍類證明、出生登記、首次申領(lǐng)居民身份證、申領(lǐng)臨時(shí)居民身份證“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。截至目前,全縣共免費(fèi)受理首次申領(lǐng)居民身份證3632張,受理全國(guó)異地身份證267張、審核1621張;高考期間在考試現(xiàn)場(chǎng)為考生出具身份證明6人次;辦理居住證195張,解決無(wú)戶口人員上戶12人。二是優(yōu)化企業(yè)辦事流程。積極推廣電子印章的申領(lǐng)、注冊(cè)及使用。全面落實(shí)旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、特種行業(yè)許可證審批告知承諾制。優(yōu)化、簡(jiǎn)化民爆、?;?/font>“放管服”服務(wù)措施,開通網(wǎng)上一站式申請(qǐng)《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》和《民用爆炸物品購(gòu)買許可證》服務(wù)。截至目前,共辦理公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證1本,旅館業(yè)特種行業(yè)許可證6本。三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“安全生產(chǎn)期”制度。明確要求民警不得擅入企業(yè)進(jìn)行檢查,對(duì)確需進(jìn)行檢查企業(yè),實(shí)行多部門聯(lián)合檢查,杜絕單項(xiàng)檢查和重復(fù)檢查,避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁民警越權(quán)辦案、為錢辦案,損害企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)查“吃拿卡要”以及干預(yù)、插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛等違法亂紀(jì)現(xiàn)象,切實(shí)做到親企不擾企、便企不難企,構(gòu)建和諧警企關(guān)系。
(三)全力開展“云劍2024”、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)。一是全力攻堅(jiān)反詐人民戰(zhàn)爭(zhēng)。以打擊涉詐“兩卡”和“斷流”行動(dòng)為牽引,持續(xù)加強(qiáng)源頭治理,與銀行、通信運(yùn)營(yíng)商等部門協(xié)作配合,建立信息共享、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制,從源頭上切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的資金鏈和通信鏈。全年共破獲涉詐“兩卡”案件56起。強(qiáng)化教育勸返,精準(zhǔn)發(fā)力勸返涉詐人員。持續(xù)開展反詐宣傳活動(dòng),提高群眾的防范意識(shí)和能力。全年共接警止付118起,挽回群眾損失300余萬(wàn)元,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率同比下降47.79%。二是嚴(yán)打傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪。持續(xù)抓好“小案快破”,縱深推進(jìn)“快警快偵”工作機(jī)制,扎實(shí)開展“反盜竊”專項(xiàng)行動(dòng),取得了較好的打擊成效。三是深化食藥環(huán)知水森領(lǐng)域執(zhí)法。開展了“昆侖2024”“清風(fēng)2024”“凈風(fēng)”等專項(xiàng)行動(dòng),精準(zhǔn)打擊與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的違法犯罪。2024年以來(lái),偵辦環(huán)境資源類案件10起。
(四)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”工作。每月開展案件考評(píng)工作,全年召開調(diào)度會(huì)10次,開展考評(píng)10次,發(fā)布考評(píng)通報(bào)期數(shù)12期,案件評(píng)查率100%。二是深化執(zhí)法信息化建設(shè)應(yīng)用。推動(dòng)“一案一碼”執(zhí)法辦案系統(tǒng)和全警情案件全流程智能監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,制定法制重點(diǎn)工作考核辦法,建立剛性定量管理機(jī)制,倒逼辦案單位主動(dòng)整改問(wèn)題,積極引導(dǎo)群眾掃碼。三是扎實(shí)開展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢查,著力提升法治化水平和執(zhí)法公信力。
(五)堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警,著力提升民警執(zhí)法能力。精心組織業(yè)務(wù)骨干、警務(wù)技能實(shí)戰(zhàn)教官組成“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)教官團(tuán)隊(duì)”定期深入基層一線開展警務(wù)技能“送教下基層”活動(dòng),為民輔警“充電賦能”,提高民輔警履職能力和心理自我調(diào)節(jié)能力。創(chuàng)新“青藍(lán)結(jié)對(duì)”育警機(jī)制,讓新民警和青年民警“拜師”工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警,老民警“一對(duì)一”幫扶,“手把手”傳承經(jīng)驗(yàn),不斷提升新民警和青年民警專業(yè)能力和綜合素養(yǎng),多名民警在市局專業(yè)崗位“大比武”中榮獲嘉獎(jiǎng)。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解。樹牢“預(yù)防警務(wù)”“主動(dòng)警務(wù)”理念,深入推進(jìn)“三大專項(xiàng)行動(dòng)”,會(huì)同綜治、網(wǎng)格、村鎮(zhèn)干部等力量摸排各類矛盾糾紛1548起,化解1545起,化解率99.8%,有效遏制了“民轉(zhuǎn)刑”案事件發(fā)生,縣局矛盾糾紛早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早處置相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)肯定,被《人民公安報(bào)》報(bào)道推廣。深化“四防一倡導(dǎo)”,常態(tài)化開展好校園安全檢查、法治宣傳教育、校園周邊巡邏、護(hù)學(xué)及校園周邊環(huán)境整治等工作。重點(diǎn)道路隱患治理27處,均已整改到位驗(yàn)收銷號(hào)。
(七)全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。一是持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新,豐富普法形式。堅(jiān)持“處處有、天天見”的宣傳理念,廣泛運(yùn)用各類媒介開展全方位普法宣傳,法治政府建設(shè)、普法宣傳等知識(shí)在大街小巷顯示屏上滾動(dòng)播放。優(yōu)化微信公眾號(hào)版面設(shè)置,常態(tài)化開設(shè)法律法規(guī)解讀、以案釋法、事故警示等欄目,并采取各種措施,發(fā)動(dòng)民輔警及群眾關(guān)注公眾號(hào),擴(kuò)大受眾面、增強(qiáng)影響力。二是聚焦重點(diǎn)工作,開展主題法治教育。組織開展“1.10”宣傳日“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5. 15”經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、校園開學(xué)日、憲法宣傳周等主題法治宣傳活動(dòng),發(fā)放各種宣傳資料10000余份,張貼宣傳海報(bào)3000余張,制作普法微視頻6部。成立公職律師隊(duì)伍,深入推進(jìn)“普法三進(jìn)”,2024年以來(lái),共送法進(jìn)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)210余場(chǎng)19000余人次,推動(dòng)社會(huì)樹立知法、懂法、守法等意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界參與社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造濃厚社會(huì)共治氛圍。
二、存在的問(wèn)題
2024年,我局法治建設(shè)取得進(jìn)一步提升,在取得成績(jī)的同時(shí),在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分民警在面對(duì)特殊執(zhí)法環(huán)境時(shí),尚不能運(yùn)用法治方式、創(chuàng)新思維等方式達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況(含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況)
2024年以來(lái),大余縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)工作親自抓,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想置于首要位置,在工作中帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法貫穿于法治政府建設(shè)全過(guò)程。
一是科學(xué)民主依法決策。嚴(yán)格落實(shí)案審會(huì)、重大事項(xiàng)合法性審查、重大行政執(zhí)法行為備案報(bào)告、全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度,開展了執(zhí)法培訓(xùn)、全警實(shí)戰(zhàn)大練兵等活動(dòng),在工作中規(guī)范民警執(zhí)法行為。全面落實(shí)公職律師制度,組織公職律師參與本局重大決策、重大疑難案件、行政規(guī)范性文件制定、行政應(yīng)訴等工作,充分發(fā)揮公職律師在復(fù)雜疑難事項(xiàng)中的決策作用,不斷提高公安工作的法治化水平。二是堅(jiān)持依法行政。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,開展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng),積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》以及領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和問(wèn)責(zé)規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法流程監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)案件主辦民警、專兼職法制員、辦案部門領(lǐng)導(dǎo)、法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)的五級(jí)審核把關(guān)制,實(shí)行一案一審一評(píng),確保執(zhí)法辦案的每一個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范疇。
四、下一年度工作主要安排
一是進(jìn)一步強(qiáng)化全警法治學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)。創(chuàng)新打造“微課程”“實(shí)戰(zhàn)化”“精準(zhǔn)化”“典型化”的全方位培訓(xùn)模式,采用集中培訓(xùn)、送教進(jìn)所隊(duì)、后進(jìn)跟班學(xué)習(xí)、微視頻課程等方式,不斷強(qiáng)化民警法律素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化,有針對(duì)性開展培訓(xùn),不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力水平。
二是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力。聚焦金融、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域犯罪,完善聯(lián)合打防、快偵快辦、追贓挽損工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為,積極防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)活力有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三是保障宜居宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)圍繞常態(tài)化掃黑除惡、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、禁毒斗爭(zhēng)、防治未成年人違法犯罪等,開展集中攻堅(jiān)。建好建強(qiáng)“城市快警”,完善“1、3、5”分鐘快反機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、車站、體育中心、影劇院、大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的治安防控,提高見警率、管事率和震懾力,全力維護(hù)政治社會(huì)秩序安全穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
大余縣公安局
2024年11月28日
