2021年，縣教科體局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神及習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》精神，對(duì)照《全面依法治市（法治政府建設(shè)）工作清單》、《大余縣委全面依法治縣委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》、《大余縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《關(guān)于開(kāi)展“踐行習(xí)近平法治思想提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實(shí)踐的工作方案》，結(jié)合我縣教育改革和發(fā)展的實(shí)際，深入開(kāi)展以《中華人民共和國(guó)憲法》和教育專業(yè)法為主的法治宣傳教育，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提高教育系統(tǒng)大師生的法治觀念和法律意識(shí)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校工作，為全面提升我縣的教育事業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
一、工作舉措、成效及亮點(diǎn)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，確保依法治教順利開(kāi)展
開(kāi)展普法和依法治教，建立健全良好的工作機(jī)制，加強(qiáng)管理，在思想上形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。為了保證普法和依法治教順利進(jìn)行，教科體局適時(shí)調(diào)整了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣各中小學(xué)的“八五”普法宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，各學(xué)校也相應(yīng)成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的普法工作計(jì)劃，確保了普法工作的順利開(kāi)展。
（二）立足課堂、創(chuàng)新形式，切實(shí)抓好青少年法制教育
1.立足主渠道，狠抓法治宣傳教育常規(guī)工作。
有效利用課堂教學(xué)，是加強(qiáng)青少年學(xué)生法治宣傳教育的重點(diǎn)。我們要求全縣各學(xué)校在抓青少年學(xué)生的法制教育過(guò)程中，重視法律常識(shí)課程建設(shè)“四落實(shí)”。學(xué)校通過(guò)結(jié)合實(shí)際，自行編印法制教育教材和宣傳頁(yè)，組織教師深入班級(jí)輪流宣講等方式，努力使法制教育深入課堂、貼近生活，使學(xué)法、用法成為師生內(nèi)在的迫切要求和自覺(jué)行動(dòng)。
2.密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)在法治宣傳教育中的積極作用。
法治副校長(zhǎng)是對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法治宣傳教育的一支生力軍，我們一直非常重視學(xué)校的法治副校長(zhǎng)的聘任工作，在縣政法、公安部門(mén)的協(xié)助下，目前全縣各中小學(xué)都聘任了公檢法的專業(yè)人士擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。各校的法治副校長(zhǎng)能堅(jiān)持每學(xué)期到學(xué)校上法制課，宣傳法制、法規(guī)，并結(jié)合社會(huì)上的違法犯罪案例，以案釋法，以生動(dòng)形象的案例對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行教育，對(duì)出現(xiàn)不良行為的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)和幫助，法治副校長(zhǎng)還積極參與制定學(xué)校法治宣傳教育計(jì)劃，及時(shí)搞好溝通，以便達(dá)成共識(shí)，互相配合，有些學(xué)校的法治副校長(zhǎng)還定期參與家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)也進(jìn)行法制教育。此外，法治副校長(zhǎng)還成為了聯(lián)系學(xué)校與周邊單位的橋梁，加強(qiáng)了各中小學(xué)與周邊派出所、治保會(huì)等的聯(lián)系，建立了學(xué)校、社區(qū)、家庭三位一體的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助學(xué)校做好周邊治安秩序的綜合整治工作，在青少年法制教育，凈化學(xué)校的周邊環(huán)境，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)等工作中發(fā)揮了積極作用。
（三）以人為本、學(xué)用結(jié)合，有力推動(dòng)教職工普法工作
今年，我們以“八五”普法規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)社會(huì)普法工作，在全縣教育系統(tǒng)掀起學(xué)法、用法的新高潮，不斷增強(qiáng)教職工的法律意識(shí)。我們組織全縣教育系統(tǒng)的全體干部教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)民法典》等，并結(jié)合工作需要，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，還組織學(xué)習(xí)了《中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作若干意見(jiàn)》。不斷提高依法管理的水平、依法決策的能力和依法治校的力度，依法維護(hù)學(xué)校以及教職工、青少年學(xué)生的合法權(quán)益。對(duì)于民辦學(xué)校的辦學(xué)人和校長(zhǎng)，我們也特別重視增強(qiáng)其法治觀念，強(qiáng)化其依法辦學(xué)的意識(shí),幫助他們提高依法辦學(xué)的水平。我們還組織了縣教育系統(tǒng)的全體干部職工參加了2021年度干部學(xué)法考試，合格率達(dá)到100%。
（四）依法行政、依法治教，加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展
1.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，提高依法行政透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
教科體局不斷完善政務(wù)公開(kāi)制度，通過(guò)網(wǎng)上《政務(wù)公開(kāi)》，將涉及群眾切身利益事務(wù)的辦事規(guī)則、程序及監(jiān)督途徑向社會(huì)公布，增強(qiáng)了局機(jī)關(guān)工作的透明度，方便了群眾辦事和監(jiān)督。在學(xué)校管理工作中，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)，建立健全以教師為主的教職工代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，使廣大教師有一種法定的形式和正常的渠道參與學(xué)校的管理工作，堅(jiān)持民主測(cè)評(píng)與集中決策相統(tǒng)一的原則。建立學(xué)生代表大會(huì)、家長(zhǎng)代表大會(huì)及社會(huì)各界人民代表大會(huì)制度，廣泛征求不同意見(jiàn)和建議，接受來(lái)自校內(nèi)校外的監(jiān)督，及時(shí)調(diào)整工作，明確責(zé)權(quán)，使廣大教師和學(xué)生真正成為學(xué)校的主人，實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主化管理。
2.認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，明確教育行政職責(zé)。
教科體局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，根據(jù)縣委編辦、縣行政審批局的要求，對(duì)本部門(mén)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的清理，對(duì)保留的行政許可項(xiàng)目嚴(yán)格按行政許可法貫徹執(zhí)行，并向社會(huì)公布。
3.嚴(yán)格依法行政。
今年，在小學(xué)和初中新生招生過(guò)程中，進(jìn)一步了規(guī)范中小學(xué)招生管理工作，保障區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)接受義務(wù)教育。嚴(yán)格義務(wù)教育階段招生工作管理，招生工作嚴(yán)格執(zhí)行“三公開(kāi)”，即公開(kāi)招生范圍，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)舉報(bào)電話，人民群眾若有疑問(wèn)可向紀(jì)檢、物價(jià)、教育主管部門(mén)投訴。
二、存在問(wèn)題和原因
（一）相關(guān)制度有待完善
重大決策終身追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制有待完善；“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制還有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。
（二）行政執(zhí)法有待規(guī)范
運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)教育改革和發(fā)展的能力有待提高。教育行政部門(mén)沒(méi)有專門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員分散在各業(yè)務(wù)股室，執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。在理念上還習(xí)慣于管控思維、微觀管理，習(xí)慣于行政方式，想問(wèn)題、作決策、辦事情習(xí)慣于按“老經(jīng)驗(yàn)”、“老辦法”辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待進(jìn)一步提高。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況（含加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況）
局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把習(xí)近平法治思想、憲法、《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局長(zhǎng)辦公會(huì)和局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷提高廣大干部職工的法律素養(yǎng)和法治觀念。大力推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，提高運(yùn)用法治思維和法治方式提升辦學(xué)水平、深化教育改革、維護(hù)校園穩(wěn)定的能力。推動(dòng)法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)法治教育工作。
四、下一步工作計(jì)劃
為進(jìn)一步提升教科體局法治政府建設(shè)工作水平，2022年計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：
（一）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)工作要求。
（二）完善重大行政決策的決策調(diào)研、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定、結(jié)果公布等程序，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專家咨詢論證工作，拓寬公眾參與渠道。
（三）推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、執(zhí)法全過(guò)程記錄和行政執(zhí)法公示等要求，加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)工作。推進(jìn)信息公開(kāi)和重點(diǎn)工作落實(shí)，依法辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭解讀政策工作。
（五）加強(qiáng)依法行政組織保障和機(jī)制落實(shí)。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法力度，落實(shí)依法行政工作定期匯報(bào)機(jī)制，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，把普法工作納入教育工作總體布局。
（六）加大、協(xié)調(diào)好學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育模式,多渠道、多形式、多層面的開(kāi)展師生法制教育工作，切實(shí)做好保證師生工作、學(xué)習(xí)安全。
今后，我們將持續(xù)貫徹教育部《關(guān)于加強(qiáng)教育法治建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做好法治宣傳教育和依法治教工作，增強(qiáng)學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性，遵循社會(huì)主義法治統(tǒng)一原則和“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本方針，逐步將教育事業(yè)的管理和發(fā)展全面納入法治的軌道，依法行政、依法決策、依法管理，提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，努力推動(dòng)大余教育高質(zhì)量發(fā)展。
