中共大余縣人力資源和社會保障局黨組
關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2024年以來，縣人力資源社會保障局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想，緊抓法治政府建設重點任務和主體工程，不斷推進依法行政工作法治化、程序化和規范化建設，有效推動人社系統法治建設不斷邁上新臺階?，F將2024年法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）加強領導，夯實依法行政基礎
圍繞人力資源社會保障中心工作，強化法治建設的保障和促進作用，成立了以主要領導為組長，分管領導為副組長，相關負責同志為成員的法治政府建設工作領導小組，制定了法治政府建設工作實施方案，并將依法行政工作責任分解到局屬單位（股室）、落實到人，形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良性互動工作格局。年初制定了依法行政工作計劃，并將依法行政要求與人力資源社會保障發展穩定任務同部署、同落實；建立領導學法制度，法治學習列入黨組理論學習中心組學習，不斷增強依法行政意識。
（二）圍繞中心，提高依法行政能力
1.加強學習，提升理論水平。為提高全局行政執法人員的政治水平和理論修養，踐行黨的群眾路線，局黨組組織干部職工學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，學習《勞動法》《社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等人力資源社會保障政策法規等與我局依法行政密切相關的法律法規，加強執法人員法治教育和素質教育，提高行政執法人員的法律意識、法律水平。
2.強化宣傳，提升政策保障。借助微信公眾號、大余政務信息網等，及時公布相關信息。年度信息公開報告在法定期限內在大余政務信息網上公開。利用春節線下招聘會、“12.4 憲法宣傳日”等開展各類法治宣傳活動2余場，印發傳單 600余份，重點宣傳《勞動法》《社會保險法》《保障農民工工資支付條例》等人力資源社會保障政策法規及法制典型，大力宣傳習近平法治思想，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。
3.規范執法，提升管理效能。開展了《規范勞動用工暨清理整頓人力資源市場專項行動》，對12家人力資源市場、勞務派遣等機構進行檢查，及時糾正了違反勞動法行為；開展了2024年勞動用工書面審查，評價了4家信用等級A級企業；開展《礦山企業勞務派遣用工違法問題集中排查》，聯合縣應急管理局對全縣在生產的6家礦山企業進行勞動用工檢查；接待勞資糾紛線上、線下舉報投訴1020件，為5401人追回工資等待遇9890.99萬元。向縣人民法院申請強制執行案件6起，向社會公布重大違法行為1起，行政處罰2件。
（三）完善制度，規范行政執法行為
1.健全制度，規范管理。認真落實規范性文件管理制度，按要求及時報送縣政府規范性文件清理意見和相關建議。嚴格履行重大決策合法性審查、集體討論必經程序以及相關酌情程序，聘有固定的法律顧問，提供專業法律意見，無發生決策內容違法或明顯不當。提高了行政決策的科學性和可操作性，促進了民主決策和科學決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。
2.持證上崗，亮證執法。按照“依法執法、文明執法、廉潔執法”的要求，嚴格規范行政執法行為。全局10名行政執法人員持有江西省人民政府統一負責監制的《行政執法證》，執法證件均經縣政府法制辦年檢注冊，按照要求進行管理。嚴格實行持證上崗，嚴禁無證執法，執法做到主動出示證件，做好執法儀的執法過程記錄，說服教育在先，明確執法依據，公開處理結果 ，樹立公正、規范、文明的執法形象。
3.落實制度，文明執法。在行政許可方面，按規定做好政務公開工作，將行政許可的實施主體、許可項目、辦事流程等有關事項通過網站、宣傳欄等公布。在行政處罰方面，做好和諧執法和文明執法，多做說理工作，使當事人心服口服。同時，抓好依法行政的監督工作，加強文明執法、依法行政。
二、存在不足和原因
一是法治素養有欠缺，行業內的法律、規章掌握較好，行業外的法律、規章掌握較差。二是干部職工在法律、規章運用上，理解的深度和廣度還有差距，靈活度不高，生搬硬套的多，透徹使用的少。三是在新形勢新要求下法治思維創新力不足，教育培訓形式比較單一、對外交流學習偏少、主動創新意識不強。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
（一）增強法治素養。始終從嚴要求自身，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。認真學習貫徹習近平法治思想內涵及要義，切實發揮領導核心作用，將法治建設與中心業務工作同安排、同推進。以身作則，引領黨員干部自覺學法、用法、守法。帶頭遵守廉潔自律規定，自覺抵制不良風氣和奢侈行為，如實全面向組織報告個人有關事項，本人從未插手過行政處罰案件。
（二）健全法治機制。穩步推進執法體制改革，落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法治審核等制度，執法公信力持續提升。嚴格落實勞動維權行政執法“三項制度”充實執法硬件裝備，完善相關配套制度，加強業務培訓，進一步提高執法人員業務能力。健全決策程序機制，充分發揮法律顧問作用，推行重大執法決定法治審核制度，依法行政決策水平顯著提高。
四、下步工作打算
（一）持續強化法治政府建設。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，通過多種形式組織學習，不斷增強人力資源社會保障部門干部職工的法治意識、法治思維和依法行政能力。進一步加大履行推進法治建設第一責任人職責規定貫徹落實力度，抓好任務分解，強化責任落實，健全工作機制，推動法治人力資源社會保障建設不斷取得新成果。
（二）鞏固法治政府建設基礎。加強對全局法制工作的統籌協調，加強行政執法人員培訓標準化體系建設，貫徹落實《提升行政執法質量三年行動計劃（2023-2025年）》及省、市工作要求。加大人力資源社會保障部門法治隊伍建設和骨干力量培育力度，積極發揮法律顧問作用，有效解決當前法治工作人員專業不足等突出問題。
（三）完善執法全過程監督。全面落實“雙隨機、一公開”執法方式，以考核、培訓、督導、問責等多維度，完善執法監督體系建設，實現“事前-事中-事后”執法監督全過程覆蓋。充分運用案卷評查、文書規范、風險提示等多種手段，規范執法行為，實現公正文明執法。
中共大余縣人力資源和社會保障局黨組
2025年2月26日
