大余縣審計局
關于2024年度法治政府建設情況的報告
中共大余縣委、大余縣人民政府：
2024年，縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，嚴格按照縣委、縣政府有關法治政府建設各項部署要求，扎實推進審計機關法治建設。現將我局2024年法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）加強組織領導，強化思想政治引領
縣審計局高度重視法治政府建設，切實落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，建立法治工作一把手負總責、分管領導分工負責、股室負責人具體負責的責任體系。深入學習貫徹習近平法治思想，始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，切實將習近平法治思想作為局黨組理論學習中心組學習、“三會一課”和干部培訓學習重點內容。2024年，局黨組理論學習中心組開展自學3次、集中學習研討1次，組織行政執法人員集中培訓1次。
（二）聚焦主責主業，全面推進依法審計
1.持續提升審計監督水平。縣審計局聚焦審計機關主責主業，依法全面履行審計監督職責。按照上級審計機關和縣委審計委員會的統一安排部署，按年度審計項目計劃，聚焦預算執行、民生保障和改善、領導干部經濟責任、國有資產管理等方面開展審計監督。聚焦審計整改，建立審計整改“六項機制”，健全審計查出問題清單和整改臺賬，強化動態跟蹤督辦和辦結銷號。
2.加強審計執法全過程管理。一是嚴格審計執法程序。全面落實行政執法“三項制度”、行政裁量權基準制度，嚴格按照審計法、審計法實施條例和國家審計準則的要求，依法依規開展審計工作。二是推進依法決策。嚴格執行重大行政決策法定程序，堅持實行業務股室、法規審理、業務工作會議、分管領導和主要領導多級復核制度。同時，聘請法律顧問1名，由法律顧問參與審計疑難事項、機關制度文件及對合同進行合法性審查等工作。三是做好“兩法”銜接工作。對審計發現的違紀違法問題線索或者其他事項，依規依紀依法移送，并以臺賬的形式記錄。四是加強規范性文件管理。對于擬出臺行政規范性文件，辦公室、法規股做好協調配合，及時做好規范性文件征求意見、合法性審核、報備等相關工作。2024年我局發文未涉及行政規范性文件，歷年清理梳理情況已按有關要求進行報送。
3.提升審計執法規范化水平。一是開展審計執法案卷評查。為切實提高審計質量和執法水平、推進依法審計，我局組織開展案卷評查5宗，接受上級審計機關審計業務質量檢查1次，并對反饋的問題做好查缺補漏，舉一反三，整改完善。二是開展“抓規范、優環境”行政執法領域突出問題專項整治和監督行動。堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦六個方面問題開展整治，通過召開工作部署會、發布公告、自查等方式發現其他方面問題1個，并及時整改。三是提升審計執法資格水平。認真做好執法證件申領、注銷等管理工作，確保一線審計人員“持證上崗”。
（三）嚴格落實制度要求，加強行政權力制約監督
1.規范權力運行公開透明。一是全面落實政務公開制度。堅持以公開為常態、不公開為例外，做到法定主動公開內容全部到位，并在縣政府門戶網站上公布投訴電話、通訊地址及郵箱，暢通舉報投訴渠道。二是暢通行政相對人的救濟途徑。在審計過程中如作出審計處理、處罰決定的，必須在審計決定書中告知被審計單位和相關人員對審計決定不服的救濟途徑。
2.自覺接受監督。一是嚴格執行法治政府建設工作情況報告制度。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述法內容，每年報告上一年度法治政府建設工作情況，并在縣政府門戶網站公示。二是全面落實行政執法監督卡制度。審計執法過程中，在向行政相對人送達行政執法文書時，一并將行政執法監督卡送達行政相對人，主動接受行政相對人監督。三是自覺接受人大及其常委會監督。依法向縣人大常委會報告本級預算執行和其他財政收支審計結果及整改情況，并及時落實審議意見。四是自覺接受司法監督。依法做好行政復議應訴工作，落實行政機關負責人出庭應訴制度，配合人民檢察院開展行政訴訟監督。2024年，未收到司法建議、檢察建議，未發生行政涉訴案件及行政復議糾錯案件，不存在需出庭應訴情況。
（四）強化法治宣傳教育，持續加強執法隊伍建設
1.加強審計人員學法力度。一是領導干部帶頭學。局領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭學習法律知識，通過黨組理論學習中心組深入學習憲法、民法典等法律法規和《習近平法治思想學習綱要》等讀本。二是組織學法活動。制定《大余縣審計局2024年度行政執法人員培訓計劃》，采取集中培訓與自主學習相結合的方式，以及開展以案釋法、閉卷考試等多種形式進行培訓學習。2024年，組織集中培訓學習習近平法治思想和憲法、審計法等法律法規24學時，所有行政執法人員年度培訓學時均達到60學時以上，開展行政執法人員綜合法律知識考試1次。
2.落實“誰執法誰普法”責任制。一是壓實普法責任。結合縣審計局工作實際，制度《大余縣審計局2024年度普法責任清單》，將普法內容、普法責任落實到各股室。二是將普法教育貫穿于審計過程。充分利用審計進點會、現場審計、征求意見等環節，向被審計單位、被審計領導干部等廣泛宣傳相關法律法規，為審計工作營造良好的執法環境。三是突出關鍵節點的普法。充分利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等時間節點組織開展普法宣傳活動。四是“線上+線下”開展普法宣傳。通過縣政府門戶網站、局一樓大廳LED顯示屏、發放傳單、現場講解等方式廣泛開展法治宣傳。
二、存在不足和原因
回顧一年來的工作，雖然取得一些成績，但仍然存在一些不足。一是普法宣傳教育開展還不夠全面，普法的針對性和實效性有待加強。二是審計人員對部分專業領域法律法規主動鉆研學習不夠，法律知識結構有待進一步優化。
三、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況（含加強法治政府建設的有關情況）
2024年，局主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，團結帶領領導班子成員，立足審計工作實際，認真落實法治建設各項工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責。
（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想。堅持以習近平法治思想為指引，全面對標對表法治建設根本要求，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組重點學習內容，主持召開局黨組理論學習中心組學習會自學3次、集中學習研討1次，帶領領導班子專題學法、開展法治專題研討，及時傳達學習中央和省市縣相關文件和會議精神，推動學習貫徹習近平法治思想走深走實。
（二）積極謀劃部署審計法治建設工作。一是堅持把貫徹落實和推進審計工作法治化各項要求納入重要議事日程，擺在全局工作的重要位置，把法治建設工作與審計工作同謀劃、同部署、同推進。二是以法治政府建設為抓手統籌推進審計法治建設，多次召開局黨組會議研究法治政府建設工作要點和工作報告，定期聽取法治建設工作匯報，為推進審計法治建設定主題、把方向，謀長遠、提重點。三是局主要負責人任組長、分管領導任副組長、相關股室（中心）負責人為成員的法治建設工作領導小組切實履行職責，統領依法審計工作，積極貫徹行政執法責任制有關事項。
（三）重視法治素養和法治能力的用人導向。一是局主要負責人帶頭學法，積極參加縣委、縣政府及單位系統組織的各類形式的法律宣傳培訓會議，認真學習黨內法規、最新法律，提高自身法律素質和增強依法行政能力。二是努力推進審計干部學法用法工作深入開展，組織開展各類培訓學習13次，進一步促進審計人員熟練掌握必備的法律知識，增強審計人員法律意識和依法行政水平。
四、下一年度工作主要安排
下一步，我局將繼續深入學習貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府法治建設工作部署要求，錨定年度法治政府建設目標，認真落實法治政府建設各項工作要求，推動審計工作再上新臺階。
（一）繼續依法全面履行審計監督職責。聚焦主責主業，依照法定職責、權限和程序行使審計監督權，始終做到法定職責必須為、法無授權不可為。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦財政資金使用、重大項目建設、生態文明建設、民生保障等重點審計事項，統籌安排各類審計項目，充分發揮審計監督的職能作用，為全縣經濟社會高質量發展保駕護航。
（二）持續規范審計執法行為。繼續深入推進法治機關建設工作，進一步規范執法行為，加強和規范行政執法工作，落實執法人員持證上崗和資格管理制度。加強審計執法隊伍建設，加強領導干部法治學習，通過將法治思想與業務素質能力培訓相結合的培訓，提高依法審計水平。加強行政執法監督，以審計質量檢查為抓手，切實解決行政執法工作中存在的突出問題。
（三）不斷提升普法宣傳實效。堅持領導干部學法制度，將法治宣傳教育工作納入局學習培訓計劃，多渠道、多形式加強習近平法治思想和《中華人民共和國審計法》等相關法律法規的學習，把學法普法作為審計干部的必修課，作為領導干部的主題課。堅持不懈抓好法治宣傳教育工作，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，加強統籌規劃，多形式開展法治宣傳教育活動，確保工作落到實處。
大余縣審計局
2025年2月20日
