中共南安鎮(zhèn)委員會(huì)  南安鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

中共大余縣委、大余縣人民政府：

2022年，南安鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市、縣法治政府建設(shè)的部署要求，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:

一、主要舉措和成效亮點(diǎn)

(一)高度重視，加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將法治工作納入2022年黨委、政府年度工作計(jì)劃中，制定方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。其他班子成員為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)依法行政，積極防范化解社會(huì)矛盾。我鎮(zhèn)制定了以教育、疏導(dǎo)為主的信訪工作思路，落實(shí)了班子成員+青年干部每日接訪、變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包保、鎮(zhèn)村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。堅(jiān)持暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實(shí)信訪責(zé)任，依法有效地化解各類矛盾糾紛。同時(shí)，全鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門主動(dòng)出擊,開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，并對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2022年，排查化解矛盾糾紛145起，已化解143起，化解率98.62%，受理辦結(jié)12345政府（群眾）服務(wù)熱線平臺(tái)工單213起，滿意度97.5%。目前，全鎮(zhèn)已建立調(diào)委會(huì)10個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)調(diào)委會(huì)1個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)9個(gè)，配備專職人民調(diào)解員21名，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項(xiàng)工作，有力的保障了調(diào)解工作的順利進(jìn)行。其中鎮(zhèn)級(jí)“蔣大姐調(diào)解室”榮獲全市首批婚姻家庭糾紛調(diào)解示范工作室。

(三)規(guī)范執(zhí)法，提高行政執(zhí)法工作效能。我鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。在黨史學(xué)習(xí)教育中開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。2022年行政處罰總數(shù)為5起，罰沒(méi)金額3100元，其中森林火災(zāi)處罰2起，非法野外用火2起，房屋批少建多1起。我鎮(zhèn)有20名在編在崗執(zhí)法隊(duì)員持有執(zhí)法證，綜合執(zhí)法輔助人員13名，做到“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，充實(shí)一線執(zhí)法力量。

(四)廣泛宣傳，營(yíng)造依法治鎮(zhèn)濃厚氛圍。我鎮(zhèn)按照年初制定的普法工作計(jì)劃，著力營(yíng)造依法治鎮(zhèn)的濃厚氛圍，在轄區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性普法文化活動(dòng)，積極擴(kuò)大法治文化陣地。今年以來(lái)，共新增法治宣傳欄10塊，懸掛各類橫幅80余條，開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)13次，發(fā)放宣傳單20000余份。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“法律明白人”培養(yǎng)工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村“法律明白人”的法律意識(shí)和法治觀念，今年以來(lái)共開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人員120余人。

二、法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題及原因

存在的問(wèn)題主要有:一是極少數(shù)黨員干部依法行政的意識(shí)不夠強(qiáng)，沒(méi)有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高;二是主動(dòng)執(zhí)法意識(shí)不夠強(qiáng)，日常執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)，未建立常態(tài)化執(zhí)法巡查機(jī)制。

分析存在問(wèn)題的主要原因:一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度不夠，部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識(shí)不強(qiáng);二是專業(yè)的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)較少，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對(duì)政策的把握能力不強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立法治理念

緊緊圍繞法治政府建設(shè)責(zé)任制工作要求,主動(dòng)部署重要工作、過(guò)問(wèn)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、督辦重要任務(wù),把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，成為法治建設(shè)中的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)要求全體領(lǐng)導(dǎo)干部提高站位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重大意義，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，堅(jiān)定不移把法治建設(shè)加快向前推進(jìn)。今年我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)也呈現(xiàn)出了全面提升、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

2、精心部署，法制工作亮點(diǎn)紛呈

一是人民調(diào)解促和諧。今年以來(lái)我鎮(zhèn)司法所共指導(dǎo)和參與鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)解調(diào)各類矛盾糾紛共145件，成功化解143起，成功率98.62%。2022年我鎮(zhèn)被評(píng)為市、縣信訪工作先進(jìn)集體。

二是安置幫教保穩(wěn)定。認(rèn)真做好刑釋人員的安置幫教工作，增強(qiáng)管控和教育挽救能力。對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行就業(yè)幫扶，排查核實(shí)、走訪談話和幫教。嚴(yán)格按照“兩嚴(yán)一降”工作要求，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。今年我鎮(zhèn)刑滿釋放人員31人，全部登記造冊(cè)，建冊(cè)率100%。

三是法治宣傳不放松。積極組織開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。2022年我鎮(zhèn)共組織開(kāi)展法律宣傳教育活動(dòng)13次,新增法治宣傳欄10塊，懸掛各類橫幅80余條，發(fā)放各類宣傳資料20000余份，解答法律咨詢200余人次。我鎮(zhèn)新華村已經(jīng)申報(bào)全國(guó)民主法治示范村，待驗(yàn)收通過(guò)。

四是社區(qū)矯正再深入。我鎮(zhèn)嚴(yán)格貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助力度，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的服刑意識(shí)。今年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正對(duì)象26人，無(wú)脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生，為有效防止重新違法犯罪奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

五是法律援助暖民心。為切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的法律意識(shí)，我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一村一法律顧問(wèn)全覆蓋，共提供服務(wù)58件，參與調(diào)解村民矛盾糾紛37余件，解答群眾法律咨詢問(wèn)題28余件，提供各類法律意見(jiàn)13余件，審查合同25件，開(kāi)展法治宣傳13余次，開(kāi)展法律講座5次。大力開(kāi)展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)及人民調(diào)解員培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”骨干647人。

六是行政執(zhí)法顯效能。我鎮(zhèn)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，規(guī)范取證活動(dòng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法。2022年行政處罰總數(shù)為5起，罰沒(méi)金額3100元，其中森林火災(zāi)處罰2起，非法野外用火2起，房屋批少建多1起。

四、下一年度工作主要安排

(一)創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、辦公自動(dòng)化、辦事程序化、處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題，拓寬依法行政的思路，探索解決實(shí)際工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題，充分發(fā)揮助手作用。

(二)強(qiáng)化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”的法治政府總體建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，逐步健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府信息透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

(三)持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，加大力度推進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法制宣傳教育，努力消除普法育區(qū)死角。加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極統(tǒng)籌法制宣傳必備人財(cái)物，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全社會(huì)共同參與法治建設(shè)的良好氛圍。

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2023年1月6日